Згідно зі ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею. Оскільки ринок розподілу електричної енергії відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
У відповідності до пункту 115 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (станом на 15.02.2017 р.), розміщеному на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України, Публічне акціонерне товариство «Чернігівобленерго» (22815333, поштовий індекс: 14000, м. Чернігів, вул. Горького, 40) займає монопольне становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в Чернігівській області. Також у пункті 78 Реєстру суб’єктів природних монополій у сфері енергетики (станом на 31.01.2017 р.), який сформовано Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Публічне акціонерне товариство «Чернігівобленерго» займає монопольне становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в Чернігівській області.
Зважаючи на вищенаведене, отримання електричної енергії неможливе від інших постачальників, окрім як ПАТ «Чернігівобленерго», яке є єдиним постачальником електричної енергії до будівель Іванівської сільської ради за вищезазначеними адресами. Його заміна може призвести до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. Разом з тим, не укладання або несвоєчасне укладання договору з ПАТ «Чернігівобленерго» призведе до припинення/обмеження постачання електричної енергії до вищезазначених будівель Іванівської сільської ради.
Через об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо закупівлі електричної енергії та відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля електричної енергії за предметом закупівлі «Електрична енергія» за показником національного класифікатора України ДК 021:2015 «09310000-5», має здійснюватися шляхом переговорної процедури закупівлі.
Документальне підтвердження обґрунтування:
- Протокол засідання тендерного комітету від 10 квітня 2017 року № 13 щодо рішення проведення переговорної процедури закупівлі;
- копія ліцензії про постачання електричної енергії за регульованим тарифом ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» серія АГ №500368;
- копія ліцензії про передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» серія АГ № 500367;
- копія свідоцтва про державну реєстрацію ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» серія А00 № 583591 від 20.04.2011.
- копія свідоцтва Державної податкової адміністрації України про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100335442 від 07.07.1997;
- копія витягу ЄДРПОУ № 22124115 від 27.07.2016;
- копія із Статуту ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО», затверджений рішенням Загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії «Чернігівобленерго» від 18.04.2011, протокол № 7.