Закупівля централізованого постачання теплової енергії повинна здійснюватися відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIІІ (далі – Закон), тобто закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених ст.12 Закону. Оскільки ринок централізованого постачання теплової енергії є, відповідно до ст.5 та ст. 6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р., сферою діяльності суб’єктів природних монополій, на практиці це призводить до застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО» керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання» № 2633 - ІV від 02.06.2005р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875 - ІV від 24.06.2004р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 р. N 630, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії.
На сьогоднішній день Публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО» є єдиним виконавцем та займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам міста Київ, в межах розташування власних наявних діючих теплових мереж, які надані йому в управління, повне господарське відання, користування і концесію та здійснює реалізацію теплової енергії відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Дана обставина підтверджується в зведеному переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до запису №390 зведеного переліку суб'єктів природних монополій від 12.01.2017р., Публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО» внесено до вказаного переліку по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
На сьогоднішній день, виходячи з технічної документації на тепломережу, в приміщеннях та на прилеглій території гуртожитку та навчальних корпусів Державного навчального закладу «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» за адресами 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.9 та 03040, м. Київ, вул. Маричанська, буд.4 знаходяться теплові мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж теплопостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються Публічним акціонерним товариством «КИЇВЕНЕРГО».
Виходячи з зазначеного вище можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії до Державного навчального закладу «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» за адресами 01014, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.9 та 03040, м. Київ, вул. Маричанська, буд.4 є Публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Оскільки постачання теплової енергії буде здійснюватися за двома адресами, вирішено здійснити закупівлю за двома лотами і визначити лоти за місцем постачання.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
• Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затверджений Розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 № 874-р.
• Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» внесено до зведеного переліку суб'єктів природних монополій по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (запис №390 зведеного переліку суб'єктів природних монополій від 12.01.2017р.).