Рішення замовника: Вимога відхилена

Вимогу не задоволено. Замовником торгів не було допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Рішення замовника: Вимога відхилена

Хмельницькою обласною психіатричною лікарнею №1 розглянуто Вашу вимогу UA-2017-01-27-003263-b.c2 щодо проведення процедури закупівлі «код ДК 021:2015 - 39510000-0 «Вироби домашнього текстилю» (Ковдра напіввовняна, Подушка силіконова, Постільна білизна)».
Замовником торгів 27.01.2017 року розпочато проведення процедури закупівлі «код ДК 021:2015 - 39510000-0 «Вироби домашнього текстилю» (Ковдра напіввовняна, Подушка силіконова, Постільна білизна)» про що оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на веб – порталі Уповноваженого органу (UA-2017-01-27-003263-b) та тендерну документацію у порядку ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
До участі в процедурі закупівлі було подано 5 (три) тендерних пропозицій, а саме ТОВ Миропільська фабрика "Веснянка" (13558904), ТОВ «Білтекс» (38598848), ПП «Ярослав» (21635240), ТОВ "ТК-Домашній Текстиль" (38192655), ТОВ "ТКС ПРОМ" (40255677).

1. Щодо відхилення пропозиції
Відповідно до до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією являється Ваша тендерна пропозиція.
Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
За результатами розгляду пропозиції (протокол тендерного комітету №57 від 20.02.2017 року) було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТКС ПРОМ" (40255677).
Тендерна пропозиція ТОВ "ТКС ПРОМ" (40255677) не відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД) та кваліфікаційним критеріям, а саме:
1. Відповідно до вимог п.п. 3.5.2. п.5 розділу ІІІ ТД, для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі.
Учасником надано довідку по наявність МТБ від 30.08.2016 року ПП «Ярослав». Учасником не надано підтвердження наявності у нього необхідної матеріально – технічної бази, що не відповідає тендерній документації та кваліфікаційним критеріям;
1. Відповідно до вимог п.п. 3.5.2. п.5 розділу ІІІ ТД, для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотранспортних засобів (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення тощо).
Учасником надано довідку 19.08.2016 року №19-08 ПП «Ярослав». Учасником у тендерній пропозиції не надано підтвердження наявності у нього власних або орендованих автотранспортних засобів (із наданням підтверджуючих документів), що не відповідає тендерній документації та кваліфікаційним критеріям.
2. Відповідно до вимог п.п. 3.5.2. п.5 розділу ІІІ ТД, для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації.
Учасником надано довідку по наявність працівників відповідної кваліфікації. Учасником у такій довідці вказано працівників ПП «Ярослав», що підтверджується наданими у складі тендерної пропозиції трудовими крижками.
Враховуючи вищевказане, Учасником у тендерній пропозиції не підтверджено наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, що не відповідає тендерній документації та кваліфікаційним критеріям;
3. Відповідно до вимог п.п. 3.5.2. п.5 розділу ІІІ ТД, для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, з зазначенням кількості аналогічних договорів по реалізації аналогічного товару, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів, які укладені в 2014-2016 роках, разом із аналогічними договорами (не менше 1-го за кожний рік), що вказані в довідці.
Учасником надано підтвердження виконання аналогічних договорів лише за 2016 рік, а не за 2014-2016 роках, разом із аналогічними договорами (не менше 1-го за кожний рік), що не відповідає тендерній документації та кваліфікаційним критеріям;
4. Відповідно до вимог абзацу а) п. 6 Додатку №2 ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження.
Учасником процедури закупівлі всупереч вимогам абзацу а) п. 6 Додатку №2 ТД не надано пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик товару, його екологічної чистоти та країну походження, що не відповідає тендерній документації.
Відповідно до вимог а.1 п. 1 та п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям та умовам тендерної документації.

Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
Тобто, тендерний комітет після розгляду пропозиції був зобов’язаний відхилити таку пропозицію, оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вами, як учасником процедури закупівлі, не було дотримано таких вимог тендерної документації, тому Ваша пропозиція була відхилена.
Надання у складі тендерної пропозиції довідок інших суб’єктів господарювання не являється підтвердженням наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Також замовником було встановлено вимогу щодо кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», що Учасник повинен мати досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках. Вами, як учасником процедури закупівлі, не підтверджено такий досвід.
Враховуючи те, що Ви, як суб’єкт господарювання, зареєстрований у 2016 році, то в такому випадку, відповідно до п.п.3.5.10 п.5 розділу ІІІ ТД (В разі неможливості надання учасником будь-якого документа в складі тендерної пропозиції, через його відсутність в нього відповідно до вимог діючого законодавства, він повинен надати довідку в довільній формі про неможливість подання такого документу із зазначенням причин відсутності та посиланням на норми діючих нормативно-правових актів), Вам необхідно було надати довідку із поясненням причин відсутності таких документів.
Також, у вас відсутні інші документи, які вимагалися ТД, а саме пояснювальна записка із описом якісних та технічних характеристик товару.
Враховуючи вищевказане, Замовником торгів не було допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель.