Закупівля централізованого постачання теплової енергії повинна здійснюватися відповідно до Закону України «Про публічни закупівлі» від 25.12.2015року № 922-VIII (далі-Закон), тобто закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених ст..12 Закону. Оскільки ринок централізованого постачання теплової енергії є, відповідно до ст..5 та ст..6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 року, сферою діяльності суб’єктів природних монополій, на практиці це призводить до застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведенного переліку суб’єктів природних монополій», зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісячно до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http:www.amc.gov.ua).
Обласне комунальне підприємство «Донецьккомуненерго», керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про теплопостачання» №2633-IV від 02.06.2005р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875- IV від 24.06.2004р., постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005р. №630, які встановлюють правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері постачання теплової енергії.
До будівель нашого закладу підведені мережі для надання постачання теплової енергії та гарячої води, які є власністю виключно, Обласне Комунальне Підприємство «Донецьккомуненерго», альтернатива надання послуг іншим постачальником відсутня з технічних причин.
Крім того, відповідно до Закону України «Про природні монополії» та Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», Обласне Комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Донецької області на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua)).
Виходячи з зазначеного вище, можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює транспортування та постачання теплової енергії до Комунального закладу охорони здоров’я «Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи» є Обласне Комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
У зв’язку з зазначеним вище, запропоновано здійснити закупівлю централізованого постачання теплової енергії шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту другого частини другої статті 35 закону: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути лише з одним постачальником, за відсутністю при цьому альтернативи.