Відповідно до частини 5 розділу ІІІ тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічних договорів, зокрема, надати довідку у довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням всіх договорів на поставку вугілля кам’яного, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які укладені за 2 роки до дати проведення аукціону (для новостворених суб’єктів підприємницької діяльності - з моменту їх державної реєстрації, якщо їх реєстрація відбувалася в період пізніше 2 років до дати проведення аукціону) разом з копіями будь-яких договорів (не менше двох виконаних договорів), що вказані в довідці, та оригіналами чи копіями відгуків завірених учасником від замовників відповідно до наданих копій договорів. Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз'яснення, який саме період визначено у тендерній документації, зокрема, чи стосується цей період договорів, які укладено за останні 2 роки до дати проведення аукціону, чи тих договорів які укладено за 2 роки до дати проведення аукціону, тобто у період до січня місяця 2015 року.

Відповідно до частини 2 розділу V тендерної документації на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати 20000,00 грн. (двадцять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати повинні бути сплачені на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником протягом 5 робочих днів. Враховуючи вищезазначене, просимо роз’яснити, чи дійсно учасник - переможець торгів буде зобов’язаний сплатити консультанту кошти у розмірі 20000,00 грн. (двадцять тисяч гривень). Крім цього, у випадку наявності відповідного зобов’язання просимо надати належним чином завірену копію відповідного договору між Замовником та Консультантом торгів.

Уважно вивчивши тендерну документацію на закупівлю вугілля кам’яного розміщену Замовником на електронних майданчиках, звертаємо Вашу увагу на невідповідність певних вимог до Учасників основним принципам публічних закупівель. Вимога Замовника що до наявності в Учасника вагового обладнання в конкретно визначеному місці є дискримінацією учасників. Адже потенційно, ніхто із безпосередніх виробників кам’яного вугілля не може відповідати даним вимогам Замовника. Встановлюючи вимоги що до визначеного місця складування та зважування вугілля Замовник заздалегідь надає перевагу певним Учасникам, чим порушує основні принципи Закону «Про публічні закупівлі». Для Замовника вимоги стосовно зважування мають полягати лише в можливості контролю кількості вугілля в момент його поставки на склад Замовника. А відтак вважаємо що Замовник може вимагати зважування вугілля в момент його поставки на ваговій яку вкаже Замовник в безпосередній близькості від місця поставки. Постачальник в такому разі повинен дати згоду на контроль кількості товару та оплатити вартість зважування за власний рахунок. В усіх інших випадках вимоги Замовника що до наявності в учасника вагової та складу на певній території є дискримінаційними. Практика розгляду подібних питань Антимонопольним комітетом України, дає підстави для твердження, що документація конкурсних торгів не повинна містити вимог відносно наявності в Учасника вагової або складу на певній території, тому що дані вимоги Замовника кваліфікуються як такі, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі наведеного вище просимо тендерний комітет: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду 2. Внести зміни до ДКТ

Відповідно до частини 6 розділу ІІІ Тендерної документації учасником надається копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, що становить предмет закупівлі за даними торгами, який виданий Технічним комітетом України з стандартизації ТК 92 (або іншою установою уповноваженою по сертифікації вугільної продукції), і який посвідчений мокрою основною печаткою безпосереднього виробника вугілля або його представником (дилером, дистриб’ютором, продавцем). Враховуючи вищезазначене, просимо надати роз'яснення, чи обов’язковою є вимога щодо надання копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугільну продукцію, який виданий безпосередньому виробнику вугілля та чи може бути надано у складі тендерної пропозиції копія сертифікату на вугільну продукцію, що виданий представнику безпосереднього виробника (дилеру, дистриб’ютору, продавцю).

Вимогами вашої тендерної документації зазначено: 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази «Наявність обладнання та матеріально- технічної бази Документи, що підтверджують наявність в учасника власних або орендованих вантажних автотранспортних засобів підтверджена відповідними документами (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів). Документи, що підтверджують наявність в учасника складу (території) для зберігання вугілля (копії документів, що підтверджують право власності або копія дійсного договору оренди чи договору зберігання. Обов’язковим є наявність в учасника можливості забезпечити при поставці вугілля його зважування на території Житомирської області на сертифікованих автовагах (надаються копії документів, що засвідчують право власності учасника на встановлені або мобільні автоваги, та/або право їх оренди та/або копія договору про надання послуг по зважуванню та таруванню автомашин.). До зазначених документів обов’язково додається копія документу, що засвідчує сертифікацію (повірку) ваг, дійсного на момент подання пропозицій учасником. З метою підтвердження наявності в учасника основних засобів та інших активів ним в складі пропозиції надається копія фінансової звітності (форма № 1 або 1-м та форма № 2 або 2-м) за ІІІ квартал 2016 рік або 2016 рік)». Також, документальним змістом Вашої документації визначене фактичне місце постачання вугільної продукції - 10014, Житомирська область, м. Житомир, вул. Вітрука, 3 (гарнізонний паливний склад КЕВ м. Житомир). Вважаємо, що дана вимога, значно звужує фактичну кількість потенційних Учасників торгів, та є відкрито дискримінаційною по відношенню до тих потенційних Учасників торгів, що не мають складів, автовагів та транспорту на території м. Житомир, та повністю фактично не відповідає нагальним потребам Вашої установи, як Замовника торгів, так як згідно офіційної інформації, Ваша установа, має в наявності власний вантажний залізничний тупик, для приймання вантажів котрі транспортуються залізничним транспортом, та відповідний залізничний код ватажоотримувача, а саме 6288, а також код платника 7337407. Також, згідно офіційної інформації залізнична станція Житомир, має товарну контору по прийняттю та оформленню залізничних вантажів та спеціалізовані залізничні ваги, для переваження залізничних на піввагонів з вугіллям, що, згідно до вимог «Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю», затвердженої Держарбітражем із змінами та доповненнями, № П-7 від 25.04.1966 року, дає Вам, як фактичному споживачу вугільної продукції, пряму фізичну змогу отримувати вугільну продукцію безпосередньо на території паливного складу, який належить Вашої установі, а підприємству постачальнику вугільної продукції фізично здійснювати постачання вугільної продукції, виключно на умовах DDP згідно, з Міжнародними правилами інтерпретації комерційних термінів «ІНКОТЕРМС» у редакції 2010, з урахуванням всіх встановлених умов, положень і застережень, щодо постачання даного виду палива, а також здійснення, на підставі вимог ГОСТу 24297-87 „Входной контроль продукции”, та ДСТУ 4096-2002 «Методи відбору та підготовки проб до лабораторних випробувань», контролю з Вашої сторони за якісними та кількісними показниками продукції. Також постачання вугілля в залізничних на піввагонах, безпосередньо на паливний склад Вашої Установи, для фізичного прийняття котрих у Вас є всі фактичні можливості, значно скоротить витирати бюджетних коштів на придбання твердого палива, так як до витрат по постачанню вугілля, підприємство постачальник, має включити виключно витрати по розвантаженню на піввагонів з вугіллям, без витрат на додаткове розвантаження, навантаження в автотранспорт, зважування, та транспортування вугілля, а також унеможливіть як постачання не якісного вугілля, так і постачання вугілля з не підконтрольних територій України, що в свою чергу унеможливить фінансування терористичних угруповань так званих ДНР та ЛНР. На підставі викладеного, враховуючи вимоги Вашої тендерної документації, а саме «3.5.3. У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у п.п.3.5.2 п.5 розділу ІІІ ТД, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону. 3.5.4. У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам.» - вважаємо Вашу вимогу, щодо обов’язкової наявності у Учасника торгів складу, автовагів, автотранспорту, тощо, не тільки відкрито надуманою, но і також відкрито дискримінаційною, так як дана вимога фактично створює штучне звуження кола потенційних Учасників торгів, но і також такою, що на підставі повної не відповідності фактичним та нагальним потребам Замовника торгів, може призвести до корупційної складової в даних торгах та іншим порушенням, з сторони Замовника, вимог законодавства України. На підставі вищевикладеного, враховуючи офіційну інформацію про наявність у Замовника як паливного складу так і фактичної та юридичної можливості приймання вугільної продукції в залізничних на піввагонах, маємо до Вас вимогу, щодо приведення повного документального змісту, Вашої тендерної документації, в сувору відповідність з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року, з змінами, та нагальним потребам Замовника, шляхом скасування вимоги про обов’язкову наявність у Учасника складів, автотранспорту, автоваг, тощо на тарі торії м. Житомир. У разі протидії, з Вашої сторони, всім нашим намаганням, щодо дотримання вимог Закону та здорового глузду, в плані постачання вугільної продукції до Вашої установи, з метою не допущення випадків корупції та не контрольованого разходуваня державних коштів, ми вимушені будемо звернутися як до державного органу оскарження так і до органів військової прокуратури та НАБУ.