Правові засади функціонування ринку природного газу України визначені Законом України «Про ринок природного газу» (далі - Закон України).
Частиною першою статті 13 Закону України всім споживачам гарантується право вибору та зміни постачальника природного газу.
Частиною другою статті 12 Закону України встановлено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону України постачальник природного газу – суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність з постачання природного газу.
Враховуючи вищезазначене, всі споживачі природного газу мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності.
На теперішній час відсутні затверджені ліцензійні умови на провадження господарської діяльності, пов’язаної з постачанням природного газу.
Разом з тим, згідно з п.6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону.
На сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, наявний перелік лише суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом (http://www.nerc.gov.ua/?id=11942; http://www.nerc.gov.ua/?id=11995).
Відповідно до положень пункту 3.1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕКП від 12.01.2015 № 9, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2015 р. за № 289/26734, ліцензіат повинен, зокрема, провадити ліцензовану діяльність лише на території ліцензованої діяльності, затвердженій НКРЕКП.
Територія ліцензованої діяльності визначається як територія адміністративно-територіальної одиниці, де знаходяться споживачі, які включені до абонентської бази споживачів природного газу.
При цьому територія провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику (перелік ліцензіатів з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом із зазначенням території ліцензованої діяльності по кожному постачальнику природного газу за регульованим тарифом додається).
Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один постачальник природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за регульованим тарифом. При цьому, суб’єкти ринку природного газу провадять свою діяльність на підставі договорів (контрактів), що укладаються відповідно до законодавстві (частина третя статті 9 Закону України).
НКРЕКП листом від 09.07.2015 р. № 6697/16/61-15, який розміщений на офіційному сайті за адресою в мережі Інтернет www.nerc.gov.ua, надано перелік ліцензіатів з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, які є єдиними на визначених територіях.
Згідно переліку суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензії постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, та відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг від 09.07.2015 р. № 6697/16/61-15 на території Київської області єдиним постачальником природного газу за регульованим тарифом, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на постачання природного газу за регульованим тарифом, є ТОВ «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ»