Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III, природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з аб.2 ч.1 ст.12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001р. №2210-III суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до ч.2 ст.12 цього Закону: монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері передачі електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами). Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері ЖКГ. До зазначеного переліку, як суб’єкт господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку передачі електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) включено Публічне акціонерне товариство “Вінницяобленерго”, код за ЄДРПОУ-00130694. яке є суб’єктом природної монополії та займає монопольне становище на ринках передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у територіальних межах Вінницької області, відповідно до постанови НКРЕ від 17.03.2011 №360. Цей перелік знаходиться на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України за адресою в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua в рубриці: «Конкуренція»// «Зведений перелік суб’єктів природних монополій». У зв’язку з вказаними обставинами та відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, договір про закупівлю електроенергії може бути укладено лише з одним постачальником - ПАТ «Вінницяобленерго», за відсутності при цьому альтернативи