Закупівля електричної енергії повинна здійснюватися відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIІІ (далі – Закон), тобто закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених ст.12 Закону. Оскільки ринок постачання електричної енергії є, відповідно до ст.5 та ст. 6 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р., сферою діяльності суб’єктів природних монополій, на практиці це призводить до застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» керується у своїй діяльності нормами Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР, на виконання якого Національною комісією з питань регулювання електроенергетики України розроблені та затверджені Правила користування електричною енергією (Постанова від 31 липня 1996 року N 28.), та яким регулюються правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з постачанням та використання електричної енергії.
На сьогоднішній день Публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію електроенергії всім організаціям, підприємствам, установам, закладам та фізичним особам Донецької області, в тому числі міста Лиман, та займає монопольне становище і належить до суб’єктів природної монополії на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Дана обставина підтверджується в зведеному переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до запису №128 зведеного переліку суб'єктів природних монополій від 12.12.2016р., Публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» внесено до вказаного переліку по товарній групі: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.
Відповідно до Актів розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, які є невід’ємною частиною до договорів про постачання електричної енергії, та схем надання доступу до місцевих (локальних) електромереж, в приміщеннях та на прилеглій території Комунального лікувально-профілактичного закладу «Лиманська центральна районна лікарня» знаходяться електричні мережі та обладнання, які під’єднані в місцях розмежування тільки до мереж електропостачання, що знаходяться на балансі та обслуговуються Публічним акціонерним товариством «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО».
Виходячи з зазначеного вище та керуючись Актами розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін можна зробити висновок, що єдиним виконавцем, що здійснює постачання електроенергії до Комунального лікувально-профілактичного закладу «Лиманська центральна районна лікарня» є ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
• Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затверджений Розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 № 874-р.
• Відповідно до інформації розміщеної на веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» внесено до зведеного переліку суб'єктів природних монополій по товарній групі: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (запис №128 зведеного переліку суб'єктів природних монополій від 12.12.2016р.).