Законом України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» (далі – Закон) передбачена необхідність проведення закладом експертизи кваліфікаційної експертизи заявлених винаходів, під час якої встановлюється відповідність винаходів умовам патентоздатності (новизні, винахідницькому рівню, промисловій придатності). Виконання визначених Законом повноважень закладу експертизи покладено на Державне підприємство «Український інститут інтелектуальної власності» (далі – Укрпатент) його статутом. Згідно зі статтею 7 Закону винахід визнається новим, якщо він не є частиною рівня техніки. При цьому рівень техніки включає всі відомості, які стали загальнодоступними у світі. З метою забезпечення ефективного та якісного патентного пошуку для проведення кваліфікаційної експертизи заявок на винаходи і корисні моделі експерти Укрпатенту здійснюють доступ до системи EPOQUE Net Європейського патентного відомства (далі – ЄПВ), яке є виконавчим органом Європейської патентної організації. Використання зарубіжної патентної документації, включеної до системи ЄПВ EPOQUE Net, передбачено наказом Державної служби інтелектуальної власності України (далі – ДСІВ) від 14.09.2015 № 132-н «Про затвердження складу патентно-інформаційної бази Державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності», а використання безпосередньо системи EPOQUE Net передбачено наказом Укрпатенту від 23.10.2015 № 211 «Про склад інформаційних ресурсів для проведення інформаційного пошуку». Використання зазначеної системи є надзвичайно важливим в контексті виконання Укрпатентом функцій міжнародного пошукового органу (далі - МПО) та органу міжнародної попередньої експертизи (далі - ОМПЕ) у рамках Договору про патентну кооперацію (Договір РСТ), оскільки за висновками експертів ВОІВ зазначена система забезпечує доступ до патентної документації мінімуму документації РСТ у повному обсязі. Так, система EPOQUE Net є єдиним порталом до усіх пошукових джерел. Єдиний запит в EPOQUE Net дозволяє негайно отримати результати з понад 70 баз даних, серед яких є як внутрішні бази ЄПВ, так і зовнішні бази, доступні через Інтернет. Доступ до баз даних цього порталу надає можливість пошуку, відбору, перегляду та роздрукування наявної в них інформації. Крім того, з використанням EPOQUE Net здійснюється пошук не тільки патентних документів, а і непатентної літератури. За визнанням патентних відомств провідних країн світу цей ресурс є унікальним та головним джерелом доступу до усіх пошукових джерел, який об'єднує відповідні бази даних понад 90 країн світу. Функціональні обмеження пошукових систем із безкоштовним доступом унеможливлюють проведення в них повноцінного повнотекстового пошуку, лише пошукові засоби EPOQUE Net дають можливість експертам переглядати документи, робити розмітку документа та навігацію в ньому, швидко і легко виявляти найбільш релевантні документи та аналізувати їх. Дана система має цілий ряд незамінних для пошуку та необхідних для потреб експертизи характеристик, таких як перелік інтегрованих класифікаційних засобів, засобів статистичного аналізу результатів пошуку, текстового пошуку, інтегрованого перегляду документів, пошук перехресних посилань, можливість виключення документів-аналогів тощо. Суттєвим є і те, що ЄПВ регулярно проводить навчальні семінари для користувачів системи EPOQUE Net, які сприяють як підвищенню кваліфікації експертів, що в цілому підвищує якість експертизи, так і оптимізації використання системи EPOQUE Net, зокрема, поліпшенню пошукових навичок експертів. Відтак, система EPOQUE Net є єдиною унікальною системою (поява подібної послуги найближчим часом не очікується), що може забезпечити проведення експертизи заявок на винаходи, як у межах міжнародного співробітництва у сфері правової охорони інтелектуальної власності, так і в Україні. Саме тому переважна більшість патентних відомств, які мають статуси МПО та ОМПЕ в рамках Договору РСТ, використовують систему EPOQUE Net. У рамках укладених угод система EPOQUE Net використовується в Укрпатенті починаючи з 2007 року. За час користування цією послугою підтверджено велику корисність EPOQUE Net для процедур пошуку та експертизи об’єктів промислової власності: підвищується якість, швидкість та гарантовано забезпечується повнота патентного пошуку. Слід зазначити, що на території України послуги стосовно доступу до даних, які містяться у системі EPOQUE Net та необхідні для проведення експертизи заявок на винаходи, не надаються. Єдиним провайдером, що забезпечує доступ до системи EPOQUE Net є Європейська патентна організація в особі Європейського патентного відомства. У разі нездійснення закупівлі послуг з доступ до системи EPOQUE Net очікуються такі негативні наслідки: - ДСІВ та Укрпатент порушать свої зобов’язання стосовно обов’язкового, гарантованого та безперебійного використання зарубіжних комерційних БД, які містять мінімум документації Договору РСТ, до яких входить система EPOQUE Net, протягом усього терміну дії угоди між ДСІВ та ВОІВ; - експерти Укрпатенту не зможуть проводити роботи з виконання патентної експертизи з тією якістю, яка визначена умовами Договору РСТ і що є обов‘язковою умовою для виконання Укрпатентом функцій МПО та ОМПЕ. Отже, виходячи із вищевикладеного, зміна виконавця вказаних послуг є неможливою і вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - Договір про патентну кооперацію від 19 червня 1970 року, що набув чинності в Україні 25 грудня 1991 року (з метою забезпечення доступу експертів до патентної документації мінімуму документації РСТ); - Інструкція до Договору про патентну кооперацію, затверджена 19 червня 1970 року; - Європейська патентна конвенція від 5 жовтня 1973 року; - Закон України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» від 15 грудня 1993 року № 3687-XII; - наказ Міністерства освіти і науки України від 15.03.2002 № 197 «Про затвердження Правил розгляду заявки на винахід та заявки на корисну модель»; - наказ ДСІВ від 14.09.2015 №132-н «Про затвердження складу патентно-інформаційної бази Державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності»; - наказ Укрпатенту від 23.10.2015 №211 «Про склад інформаційних ресурсів для проведення інформаційного пошуку»; - лист ЄПВ, що підтверджує унікальність системи EPOQUE Net.