Підставою для переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом президента України від 10.09.2014 року №715, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Цей перелік знаходиться на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України за адресою в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua. ТОВ «Краматорськтеплоенерго», Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», КВП «Краматорська тепломережа» включені в зведений перелік суб’єктів природних монополій в Донецькій області.
Відповідно до існуючих схем теплопостачання м. Краматорська, забезпечення тепловою енергією об’єктів виконавчого комітету Краматорської міської ради здійснюється від мереж, що обслуговуються ТОВ «Краматорськтеплоенерго», ОКП «Донецьктеплокомуненерго», КВП «Краматорська тепломережа» і технічна можливість теплопостачання від інших мереж відсутня. На підставі вищезазначеного, відповідно до п. 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник обрав для здійснення закупівлі послуги: «Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води (послуги з централізованого постачання теплової енергії та гарячої води (35.30.12-00.00) код ДК 016-2010 – 35.30.1 в об'ємі, переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України від 20.04.2000 року №1682-III «Про природні монополії»;
- Закон України «Про теплопостачання» № 263-1У від 02.06.2005року;
- Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-1У від 24.06.2004р.;
- Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015;
- Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 03.10.2007 року №1198.