Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством. Затвердження умов і порядку проведення конкурсу щодо вибору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій, віднесено до компетенції правління Пенсійного фонду України п. 17 ч. 1 ст. 61 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка набирає чинності після перетворення Пенсійного фонду України у неприбуткову самоврядну організацію (пункт 1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону). Іншого законом не передбачено.
Ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Функції національного оператора поштового зв’язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10 покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта».
Послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання надаються підрозділами національного оператора поштового зв’язку відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 № 464/156, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608, за тарифами, затвердженими наказом Державного комітету зв’язку та інформатизації України від 22.07.2004 № 166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 за № 976/9575.
Не в усіх селах району наявні банківські установи (банкомати), єдиним підприємством, яке надає вищезгадані послуги на всій території району є Рівненська дирекція УДППЗ «Укрпошта».
За таких умов послуги з виплати та доставки пенсії можуть бути надані тільки певним постачальником (виконавцем). Враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин), за відсутності при цьому альтернативи, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі послуг.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ; Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-VI; Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв'язку» від 10.01.2002 № 10; Інструкція про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 N 464/156, Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 N 14-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 липня 2009 р. за N 592/16608; Експертний висновок щодо закупівлі послуг з виплати та доставки пенсій, грошової допомоги затверджений проектором ОНАЗ ім. О.С. Попова від 30 листопада 2016 року.