Відповідно до частини першої статті 47 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківській рахунок у порядку, передбаченому законодавством.
Затвердження умов і порядку проведення конкурсу щодо вибору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій, віднесено до компетенції правління Пенсійного фонду України пунктом 17 частини першої статті 61 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, яка набирає чинності після перетворення Пенсійного фонду України у неприбуткову самоврядну організацію (пункт1 розділу XV ”ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ” Закону ). Іншого законом не передбачено.
Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Функції національного оператора поштового зв’язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10 покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта”.
За таких умов послуги з виплати та доставки пенсії та допомог на поховання можуть бути надані тільки певним постачальником (виконавцем). Враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладенио лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернатив (п.2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Закон України “Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів” від 21.06.2012 № 4997-VI;
Закон України “Про поштовий зв’язок” від 04.10.2001 № 2759-III;
Закон України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-VI;
Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про національного оператора поштового зв’язку” від 10.01.2002 № 10;
Інструкція про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156, Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 липня 2009 р. за № 592/16608.