Частиною першою статті 2 Закону України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» від 24.10.2013р. №663-VII передбачено, що основні засади функціонування ринку електричної енергії визначаються цим Законом, Законом України «Про електроенергетику» та «Про природні монополії». В частині першій статті 1 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. визначено поняття «природна монополія», згідно з яким – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Суб'єкт природної монополії - суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000р. зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. На офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 14.11.2016р., відповідно до якого за позицією №131 Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» (код за ЄДРПОУ 40075815) входить до зведеного переліку суб’єктів природних монополій з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) на території, затвердженої постановою НКРЕКП від 19.02.2016 №213.
На підставі вищенаведеного, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання електричної енергії комітетом з конкурсних торгів прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі у відповідності до статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII;
- Закон України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» від 24.10.2013р. №663-VII;
- Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-ІІІ;
- Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 14.11.2016р., розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua);
- Копії ліцензій на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) та з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видані Публічному акціонерному товариству «Українська залізниця» (код за ЄДРПОУ 40075815).