Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель 03680, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «УПЕК ТРЕЙДИНГ» адреса: 61038, м. Харків, вул. Маршала Батицького, 4; код ЄДРПОУ 31150404; тел. (057) 711-76-51 адреса електронної пошти: office@upec-trading.com Замовник: Філія «Центр забезпечення виробництва» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» 03049, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 11/15; код ЄДРПОУ ВП: 40081347; телефон: (044) 465-08-90; факс: (044) 245-47-09; адреса електронної пошти: press@czv.com.ua СКАРГА Замовником – Філією «Центр забезпечення виробництва» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» – здійснено проведення відкритих торгів на закупівлю «28.15.1 Вальниці/підшипники кулькові чи роликові 44440000-6 Вальниці» згідно оголошення UA-2016-11-18-000541-b, оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua. Товариство з обмеженою відповідальністю «УПЕК ТРЕЙДИНГ» було визнано переможцем даних торгів за лотом №1. Однак повідомлення №305/1-17Т про намір укласти договір було оприлюднено на сайті 18.01.2017р. лише о 18:16, тобто після закінчення робочого дня. Переможець торгів на виконання вимог тендерної документації в п’ятиденний строк повинен надати, крім іншого: - оригінал або нотаріально завірена копія документа, виданого відповідним органом, який має такі повноваження з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. - оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа. Однак строки, в які уповноважені органи видають вищевказані документи, є значно більшим, ніж 5 календарних днів. Товариство з обмеженою відповідальністю «УПЕК ТРЕЙДИНГ» об’єктивно не могло отримати ці документи в п’ятиденний строк та надати їх за місцезнаходженням замовника до 24.01.2017р., але доклало всіх зусиль для цього та отримало їх 25.01.2017р. 24.01.2017р. рішенням тендерного комітету (протокол №305/2/-17-Т від 24.01.2017р.) відхилено пропозицію ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» та визнано переможцем ТОВ «ЄПК УКРАЇНА». Товариством з обмеженою відповідальністю «УПЕК ТРЕЙДИНГ» 27.01.2017р. до канцелярії замовника здано необхідні документи, в тому числі документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII. Крім цього, Товариством з обмеженою відповідальністю «УПЕК ТРЕЙДИНГ» листом №26/01 від 26 січня 2017р. повідомлено замовника про те, що: - ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» не відмовляється виконувати свої зобов’язання, які передбачаються тендерною пропозицією; - ні в якому разі не відкликає свою тендерну пропозицію та повністю її підтверджує; - не відмовляється від підписання договору про закупівлю після визнання нас переможцем процедури торгів; - надає забезпечення виконання договору про закупівлю, а також всі передбачені тендерною документацією документи. В даному випадку відхиленням пропозиції ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» та визнанням переможцем ТОВ «ЄПК УКРАЇНА» тендерним комітетом порушено ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме створено нерівні умови учасникам, тому що після дискваліфікації ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» у ТОВ «ЄПК УКРАЇНА» є значно більше часу для підготовки і надання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі довідки про відсутність судимості та довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Скасувати результати відкритих торгів на закупівлю «28.15.1 Вальниці/підшипники кулькові чи роликові 44440000-6 Вальниці» згідно оголошення UA-2016-11-18-000541-b. Додаток: -платіжне доручення №71 від 27.01.2017р. на 5000,00 грн. про сплату плати за подання скарги; - супровідний лист №170 від 24.01.2017р.; - супровідний лист від 27.01.2017р.; - лист ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» №26/01 від 26.01.2017р. про невідмову виконувати свої зобов’язання. Директор ТОВ «УПЕК ТРЕЙДИНГ» О.О. Гарасько