Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі):

Зазначені послуги передбачають проведення передпроектного аналізу всіх модулів АС "Є-Казна" для створення системи подання електронної звітності розпорядниками бюджетних коштів і державними цільовими фондами складеної згідно з національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі на базі модулів АС «Є-Казна».
Відповідно до статті 56 Бюджетного кодексу України, Закону України від 16.07.1999р № 996-XV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» із змінами ведення бухгалтерського обліку в державному секторі має відбуватися відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку.
Одним з пріоритетних напрямів роботи Казначейства України на 2016-2017 роки є створення системи подання електронної звітності клієнтами Державної казначейської служби України.
План заходів щодо реалізації Стратегії розвитку системи управління державними фінансами, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01.08.2013р № 774-Р, передбачає модернізацію системи бухгалтерського обліку в державному секторі.
Пункт II Проекту Плану заходів щодо модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2016-2018 роки (далі – План), оприлюднений на сайті Міністерства фінансів України передбачає розробку Казначейством в 2017 році системи подання електронної звітності розпорядниками бюджетних коштів і державними цільовими фондами складеної згідно з національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі.
Підпунктом 1 пункту II Плану передбачається проведення передпроектного аналізу для створення системи.
Розробником основних облікових автоматизованих систем Казначейства, в тому числі і всіх модулів системи АС «Є-Казна», є ТОВ "УНІТІ-БАРС".
Починаючи з 2005 року ТОВ "УНІТІ-БАРС" здійснювало супроводження та підтримку підсистем АС "Казна". Всі авторські та майнові права на АС "Є-Казна" згідно із свідоцтвом №52461 про реєстрацію авторського права на твір належать ТОВ "УНІТІ-БАРС". Згідно Авторського договору №74-14 від 29 липня 2014 р. виключні майнові авторські права на АС «Є-Казна» ТОВ «УНІТІ-БАРС» передало Державній казначейській службі України, але тільки ТОВ «УНІТІ-БАРС» має право на переробку, оновлення, адаптацію чи внесення інших подібних змін до АС «Є-Казна».
Таким чином, на даний час єдиним можливим надавачем зазначених послуг є ТОВ "УНІТІ-БАРС", оскільки має можливість забезпечити економічно вигідні умови у зв'язку з тим, що:
- в змозі забезпечити дотримання єдиної програмно-технічної політики Казначейства України;
- має досвід у виконанні комплексу послуг супроводження та розробки нових модулів АС "Є-Казна" протягом 2005-2016 років.
- може виконати комплекс послуг, які відповідають вимогам взаємозаміни з наявними послугами;
- має необхідну матеріально-технічну базу для надання зазначених послуг;
- володіє повною інформацією щодо структури АС "Є-Казна".
Враховуючи зазначене вище, IT – консультації та передпроектний аналіз створення системи подання електронної звітності розпорядниками бюджетних коштів і державними цільовими фондами складеної згідно з національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі на базі модулів АС «Є-Казна» спроможне надати лише ТОВ "УНІТІ-БАРС".
На підставі зазначеного, тендерним комітетом Державної казначейської служби України 16.11.2016 р. прийнято рішення здійснити закупівлю IT – консультації та передпроектний аналіз створення системи подання електронної звітності розпорядниками бюджетних коштів і державними цільовими фондами складеної згідно з національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі на базі модулів АС «Є-Казна» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «УНІТІ-БАРС» на підставі пунктів 1 та 5 частини другої статті 35 Закону.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- копія Авторського договору від 29 липня 2014 року №74-14 про передачу виключних майнових авторських прав на комп’ютерну програму система «Є-КАЗНА» модуль комп’ютерної програми «Казна-Доходи» («АС «Є-КАЗНА»);
- копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір №25215 Комп’ютерна програма «Казна-Доходи»;
- копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір №52461 Комп’ютерна програма «Автоматизована система «Є-КАЗНА», модуль комп’ютерної програми «Казна-Доходи» («АС «Є-КАЗНА»);
- копія договору від 20.05.2015р. № 66-15 по супроводженню та технічній підтримці підсистеми АС «Казна»: АС «Є-Казна», АС «Казна-Центр»;
- копія договору від 11.06.2015р. № 76-15 послуги з централізації обслуговування Державного бюджету України за видатками, шляхом адаптації АС «Є-Казна»;
- експертний висновок щодо закупівлі Державною казначейською службою України «62.02.2 (72200000-7, IT – консультації та передпроектний аналіз створення системи подання електронної звітності розпорядниками бюджетних коштів і державними цільовими фондами складеної згідно з національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі на базі модулів АС «Є-Казна)» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі виданий факультетом кібернетики Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 08.11.2016 № 196.