Адміністрація Комунального закладу «Старокозацька районна лікарня» звернулась до Голови Білгород-Дністровської районної ради щодо виділення в оренду частини приміщення котельні для переходу опалення лікарні на альтернативне опалення. На підставі відповідного звернення, Білгород-Дністровською районною радою було оголошено конкурс на оренду частини приміщення котельні прощею 36,4 м.кв., що знаходиться за адресою: с.Старокозаче, вул.. Лікарняна, 1.
За результатами проведеного конкурсу переможцем було обрано ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВАТ». Учасник-переможець підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям, які вимагались Білгород-Дністровською районною радою.
Діяльність з вироблення та транспортування теплової енергії підлягає ліцензуванню (п. 1 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про теплопостачання»), у зв’язку з чим, учасник надав ліцензію на виробництво та постачання теплової енергії (Ліцензія серії АЕ, № 186535). Після визначення переможця за результатами конкурсу між Білгород-Дністровською районною радою та ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВАТ» було укладено договір оренди індивідуально визначеного майна, що є комунальною власністю територіальних громад району, управління якою здійснює рада.
Частиною 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено наступне: забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВАТ», за результатами енергетичного обстеження та техніко-економічних прорахунків, на території комунального закладу встановлено котельню за власний рахунок для подальшої реалізації теплової енергії, з метою забезпечення теплового режиму у приміщеннях комунального закладу.
На підставі вищевикладеного та у зв’язку із потребою у здійсненні закупівлі послуг на постачання теплової енергії до кінця 2016 року, з метою безперервного забезпечення Комунального закладу "Старокозацька районна лікарня" тепловою енергією та відповідно до ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля послуг з постачання теплової енергії (Код ДК 016:2010 - 35.30.1 – пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води ((Код ДК 021:2015 – Централізоване опалення – 09323000-9) повинна бути здійснена у ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАТ» Комунальний заклад "Старокозацька районна лікарня" отримує послуги з постачання теплової енергії від Приватного підприємства “ВАТ” у зв’язку з тим, що мережі по теплопостачанню замовника безпосередньо приєднані до Приватного підприємства “ВАТ”. Відповідно, треті особи не мають ані технічної, ані правової можливості надавати послуги з теплопостачання Комунальному закладу "Старокозацька районна лікарня".
Отже, замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника безпосередньо приєднані до потужностей Учасника. Надавання послуг згідно предмету закупівлі іншими учасниками є неможливим, а тому з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Неукладання або несвоєчасне укладання договорів з Приватним підприємством “ВАТ” на постачання теплової енергії призведе до припинення/обмеження теплопостачання у Комунальному закладі "Старокозацька районна лікарня". Зокрема, відключення системи теплопостачання в опалювальний період об'єктів, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 24 березня 2004 р. N 368 Про затвердження «Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» та Державного класифікатора надзвичайних ситуацій затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 22.04.2003 N 119 «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2003 № 6567977, може призвести до надзвичайної ситуації об'єктового чи місцевого рівня.

Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Закон України «Про теплопостачання» № 28 від 02.06.2005 р. із змінами і доповненнями.
2. Договір оренди індивідуально визначеного майна № 179 від 01 березня 2016 року між Білгород-Дністровською районною радою та Приватним підприємством “ВАТ”
3. Ліцензія на виробництво та постачання теплової енергії серії АЕ, № 186535, видана на ім’я Приватного підприємства “ВАТ”.