З метою реалізації Програми інформаційної діяльності обласної державної адміністрації та розвитку інформаційного простору області на 2016-2018 роки, затвердженої рішенням Житомирської обласної ради від 24.12.2015 року № 29, у частині випуску соціально значущої літератури місцевих авторів за кошти обласного бюджету управлінням інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Житомирської облдержадміністрації щороку здійснюється формування переліку книжкових видань, передбачених до випуску (далі – перелік).
Відповідно до Положення про умови випуску соціально значущої літератури місцевих авторів, затверджене розпорядженням голови Житомирської облдержадміністрації від 26.04.2016 № 119, до переліку включаються суспільно необхідні видання, які розкривають актуальність і новизну теми в контексті сучасних проблем українського державотворення та історії України, сприяють у розвитку багатонаціональної культури України, зміцнення духовності і моралі українського народу; збагачують суспільство національними та загальнолюдськими надбаннями в економічній, політичній, духовній та інших сферах; висвітлюють життя та діяльність видатних постатей Житомирщини в українській історії, культурі, науці; глибоко та об’єктивно аналізують історію Житомирщини, усіх її сфер життя, краєзнавчі дослідження; сприяють у розвитку підростаючого покоління та вихованні у дітей любові до Батьківщини, її народу, мови, традицій, культури тощо.
Формування переліку книжкових проектів здійснює консультативно-дорадчий орган при Житомирській обласній державній адміністрації – експертна рада з питань випуску соціально значущої літератури місцевих авторів, утворений з метою здійснення змістовної тематичної оцінки видавничих проектів та визначення доцільності їх випуску за кошти обласного бюджету. З урахуванням висновків експертної ради перелік видань розглядається комісією та затверджується наказом управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Житомирської облдержадміністрації.
Зазначені вище твори внесені до переліку за програмою випуску соціально значущої літератури місцевих авторів на 2016 рік, схваленого рішенням експертної ради з питань випуску соціально значущої літератури місцевих авторів на 2016 рік (протокол № 2 від 14.06.2016 року) та затвердженого наказом управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Житомирської облдержадміністрації від 20.07.2016 року № 12 «Про затвердження переліку, тиражу та вартості книг місцевих авторів».
Відповідно до статті 420 Цивільного кодексу Україні літературні та художні твори є об’єктами права інтелектуальної власності, а суб’єктами права інтелектуальної власності на твори (авторського права) згідно зі статтею 433 ЦКУ є автор твору та інші фізичні і юридичні особи, які набули прав на твори відповідно до договору або закону.
Порядок набуття майнових прав на твори визначений статтями 15, 31, 32 Закону України "Про авторське право і суміжні права" та передбачає, зокрема, наявність авторського договору. Виключні майнові права інтелектуальної власності на зазначені твори, згідно з наданими оригіналами або нотаріально завіреними копіями документів, належать учасникам процедури закупівлі. У зв’язку з цим, управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Житомирської облдержадміністрації відповідно до статей 15, 31, 32 Закону України "Про авторське право і суміжні права" може укласти договори про закупівлю лише з цими учасниками.
Враховуючи вищезазначене та відповідно до пункту 1 частини 2 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Житомирської облдержадміністрації приймає рішення про застосування переговорної процедури щодо «Послуги щодо видавання друкованої продукції, інші» (ДК 016-2010 код 58.19.1) – 5 лотів, оскільки така закупівля пов’язана із захистом прав інтелектуальної власності.