СКАРГА на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів Підставою подання ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» (адреса місцезнаходження: Україна, 04050, м. Київ, вул. Миколи Пимоненка, буд.13, корпус 1В, офіс 31) цієї скарги є прийняття ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» та порушення прав та законних інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» під час розгляду ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» документації тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ». 17.08.2016 року ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) було оголошено проведення відкритих торгів щодо закупівлі Замовником послуг юридичних, пов`язаних з забезпеченням представництва інтересів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в іноземних юрисдикціях, у тому числі в іноземних державних органах, установах, іноземних чи міжнародних судах, арбітражах, міжнародних організаціях, у відносинах з іншими особами; юридичний супровід зовнішньоекономічної діяльності Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та інше (далі – Предмет Закупівлі). Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було визначено 20.09.2016 року о 17:30 год. 20.09.2016 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» (далі – Учасник) подало свою пропозицію щодо участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю Предмета Закупівлі. Однією з кваліфікаційних вимог, визначених Замовником у тендерній документації щодо закупівлі, було подання Учасником, серед іншого, документального підтвердження особистої участі двох з партнерів, юристів учасника в арбітражних розглядах при Арбітражному інституті Торгової палати однієї з країн Європейського Союзу та/або Близького Сходу в ролі арбітра, або наявність у двох з партнерів, юристів учасника членства в офіційному інституті арбітрів однієї з країн Європейського Союзу та/або Близького Сходу (копія листа Арбітражного інституту Торгової палати або офіційного інституту арбітрів однієї з країн Європейського Союзу та/або Близького Сходу про призначення партнера, юриста учасника арбітром або про його членство в офіційному інституті арбітрів або інший документ, який підтверджує даний факт). Учасник у складі документації тендерної пропозиції, серед іншого, надав: 1) копію листа Швейцарської торгової палати в Італії від 01 вересня 2016 року (з перекладом такого листа на українську мову) щодо підтвердження того, що адвокати компанії «Рьодль енд Партнер» (Rödl & Partner) Федеріка Барджетто (Federica Bargetto) та Сільвія Форменті (Silvia Formenti) є членами Секції арбітражу Швейцарської Торгової палати в Італії (копія додається); 2) копію листа Швейцарської торгової палати в Італії від 01 вересня 2016 року (з перекладом такого листа на українську мову) щодо підтвердження того, що адвоката компанії «Рьодль енд Партнер» (Rödl & Partner) Массіміліано Перлетті (Massimilliano Perletti) було призначено арбітром у Секції арбітражу Швейцарської Торгової палати в Італії та того, що Массіміліано Перлетті (Massimilliano Perletti) є членом Секції арбітражу та членом кабінету експертів Швейцарської палати (копія додається). 19 жовтня 2016 року Замовником було оприлюднено Протокол № 42/1 засідання Тендерного комітету Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» щодо розгляду тендерних пропозицій (далі – Протокол від 19.10.2016 року). Відповідно до Протоколу від 19.10.2016 року, серед іншого, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ не відповідає вимогам тендерної документації, а саме – кваліфікаційним критеріям, визначеним у п. 2 додатку 7 тендерної документації щодо документального підтвердження особистої участі двох з партнерів, юристів учасника в арбітражних розглядах при Арбітражному інституті Торгової палати однієї з країн Європейського Союзу та/або Близького Сходу в ролі арбітра, або наявність у двох з партнерів, юристів учасника членства в офіційному інституті арбітрів однієї з країн Європейського Союзу та/або Близького Сходу. У Протоколі від 19.10.2016 року Замовником, серед іншого, визначено, що Арбітражна секція Швейцарської торгової палати не є Арбітражним інститутом Торгової палати або офіційним інститутом арбітрів. Відповідно лист про участь в арбітражній секції Швейцарської торгової палати в Італії не є документом, що відповідає вимогам п. 2 додатку 7 тендерної документації. Швейцарська торгова палата в Італії надає послуги у сфері міжнародного комерційного арбітражу, а тому в розумінні тендерної документації Замовника є офіційним інститутом арбітрів, що здійснює розгляд міжнародних спорів відповідно до Правил міжнародного арбітражу Швейцарії (Swiss Rules of International Arbitration). Структурним підрозділом Швейцарської торгової палати в Італії, що безпосередньо здійснює розгляд міжнародних комерційних спорів, є арбітражна секція Швейцарської торгової палати в Італії. Рішення Швейцарської торгової палати в Італії (прийняті за результатами розгляду спору арбітражною секцією Швейцарської торгової палати) підлягають визнанню і виконанню усіма країнами, що приєдналися до Конвенції про визнання і виконання іноземних арбітражних рішень від 1958 року. Замовником за результатами розгляду документації тендерної пропозиції Учасника необґрунтовано, безпідставно та без надання будь-яких підтверджуючих фактів визначено, що Арбітражна секція Швейцарської торгової палати не є Арбітражним інститутом Торгової палати або офіційним інститутом арбітрів. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» відповідає умовам тендерної документації, визначених ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як замовником послуг, а ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» відповідає усім кваліфікаційним критеріям, визначеним тендерною документацією та чинним законодавством України. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ч. 1, абз. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1) Зобов’язати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (ідентифікаційний код: 20077720; адреса місцезнаходження: Україна, 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. 2) Зобов’язати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (ідентифікаційний код: 20077720; адреса місцезнаходження: Україна, 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6) скасувати рішення про відміну торгів на закупівлю послуг юридичних, пов`язаних з забезпеченням представництва інтересів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в іноземних юрисдикціях, у тому числі в іноземних державних органах, установах, іноземних чи міжнародних судах, арбітражах, міжнародних організаціях, у відносинах з іншими особами; юридичний супровід зовнішньоекономічної діяльності Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та інше згідно з ч. 1 ст. 31 Закону. 3) Зобов’язати ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (ідентифікаційний код: 20077720; адреса місцезнаходження: Україна, 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6) визнати тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ» такою, що відповідає умовам тендерної документації, визначених ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ». ДОДАТКИ: 1) Копія Протоколу № 42/1 засідання Тендерного комітету Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» щодо розгляду тендерних пропозицій від 19 жовтня 2016 року; 2) Копія листа Швейцарської торгової палати в Італії від 01 вересня 2016 року (з перекладом такого листа на українську мову); 3) Копія листа Швейцарської торгової палати в Італії від 01 вересня 2016 року (з перекладом такого листа на українську мову); 4) Доказ здійснення платежу за подання скарги Антимонопольному комітету України. 5) Копія довіреності, виданої Яковенку О. Л., на представництво інтересів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЬОДЛЬ І ПАРТНЕРИ».