Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Закон України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами)(далі -Закон), установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Замовник під час здійснення публічних закупівель зобов’язаний дотримуватись принципів, визначених ст. 5 Закону, зокрема забезпечуючи добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобіганням корупційним діям та зловживанням. За змістом ст. 3, Замовник зобов’язаний дотримуватись означених цілей та завдань і тоді, коли Закон допускає проведення закупівлі без використання електронної системи. Разом з тим, Замовник наділений правом в кожному випадку, коли Закон не визначає обов’язкове застосування процедури закупівлі, здійснити процедуру закупівлі (відкритті торги та/або переговорну процедуру тощо), якщо вважатиме, що це сприятиме досягненню цілей та завдань, які законодавець ставить перед замовником у ст. 5 та преамбулі Закону. Замовник під час проведення закупівель вважає основним своїм завданням діяти прозоро, щоб в інших учасників, уповноважених органів та суспільства не виникало обґрунтованих сумніві у його доброчесності, та доброчесності його контрагентів за договором. Відповідно до розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установити, що до 24 серпня 2021 року замовники, визначені Кабінетом Міністрів України, можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, згідно з переліком товарів, робіт і послуг, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за переговорною процедурою, встановленою статтею 40 цього Закону. При цьому замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Частина друга ст. 13 Закону називає серед процедур закупівель – переговорну процедуру, яка має місце у випадку, що передбачений ст. 40 Закону. За змістом ст. 40 Закону, переговорна процедура характеризується відкритістю, правом офіційно перевірити діяльність постачальника, витребувати додаткові документи та опублікувати наведені відомості. За змістом п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, замовник наділяється правом ініціювати проведення закупівлі із застосування переговорної процедури, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Згідно із п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури. Згідно з порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті Українському інституту книги для підтримки книговидавничої справи та популяризації української літератури у світі затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 2019 року № 638, Указу Президента України від 12 жовтня 2020 року № 459/2020 «Про відзначення 30-ї річниці незалежності України», доручення Прем’єр-міністра Д. Шмигаля від 02 листопада 2020 року № 43634/1/1-20 до вищевказаного Указу Президента України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 583-р «Про затвердження плану заходів з підготовки та відзначення 30-ї річниці незалежності України», розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. № 736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України та підпункту 2.20 пункту 2 плану роботи Держаної установи «Український інститут книги» на 2021 рік (нова редакція) веденого в дію наказом Держаної установи «Український інститут книги» від 13.07.2021 року Замовником планується здійснити закупівлю «послуги зі створення та поширення інформаційних продуктів (розміщення інформації) в Інтернеті» код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з підстави, що визначена згідно п. 2 ч. 2 ст.40 Закону (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин) з метою організації та проведенням Всеукраїнської інформаційно-просвітницької акції до 30-річчя Незалежності України: 30 знакових книжок нашої Незалежності та недопущення порушень і нецільового використання бюджетних коштів, передбачених нормами Бюджетного кодексу України, зважаючи на наведене обґрунтування.