Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Технічне обслуговування, поточний ремонт та заправка оргтехніки
Очікувана вартість
265 780,00 UAH
UA-2021-01-11-001029-c ● 94afbc3bd5eb4481a094fc82128d51d9
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ХЕРСОНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 04059958 |
Місцезнаходження: | 73000, Україна , Херсонська обл., місто Херсон, проспект Ушакова,37 |
Контактна особа: |
Наталя Борисівна Сурма 0552491242, +380552223404, +380552491242 v_tender3@city.kherson.ua |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 11 січня 2021 17:23 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 17 січня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 23 січня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 січня 2021 12:00 |
Очікувана вартість: | 265 780,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 328,90 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, викладаються українською мовою.
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, викладаються українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
163 послуга
Заправка картриджа Brother HL-2140/DCP-7057R
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
498 послуга
Заправка картриджа Canon MF-3228/MF-3240/ MF-3110/ MF-3010/LBP-6020/LBP-6030
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
23 послуга
Заправка картриджа Canon i-SENSYS LBP2900/LBP3000
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
123 послуга
Заправка картриджа Canon imageRUNNER 1133
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
2 послуга
Заправка картриджа Canon iR-2016J
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
1 послуга
Заправка картриджа Canon iR-2204
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
15 послуга
Заправка картриджа БФП Xerox 3025
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
71 послуга
Регенерація картриджа Brother HL-2140/DCP-7057R
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
110 послуга
Регенерація картриджа Canon MF-3228/MF-3240/MF-3110/MF-3010/ LBP-6020/LBP-6030
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
94 послуга
Регенерація картриджа Canon imageRUNNER 1133
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
22 послуга
Заправка картриджа Canon 051
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
3 послуга
Заміна термоплівки Canon i-SENSYS LBP2900/LBP3000
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
3 послуга
Заміна термоплівки Canon MF-3228/MF-3240/ MF-3110/ MF-3010/LBP-6020/LBP-6030
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
8 послуга
Заправка Epson WF - 5290
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
7 послуга
ТО БФП
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50313000-2 — Технічне обслуговування і ремонт копіювально-розмножувальної техніки
7 послуга
ТО принтера
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50313000-2 — Технічне обслуговування і ремонт копіювально-розмножувальної техніки
5 послуга
Ремонт БФП
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50313000-2 — Технічне обслуговування і ремонт копіювально-розмножувальної техніки
3 послуга
Ремонт принтера
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50313000-2 — Технічне обслуговування і ремонт копіювально-розмножувальної техніки
6 послуга
Ремонт ПК
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
33 послуга
Заправка БФП А4 Epson M3180 Фабрика печаті c WI-FI
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
73000, Україна, Херсонська область, м. Херсон, за адресами розташування виконавчих органів Херсонської міської ради
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Оплата за надані послуги здійснюється Замовником по факту надання послуг, згідно рахунку та акту наданих послуг на протязі 10 (десяти) банківських днів. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
11 січня 2021 17:42 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 1 до ТД -п. 10-2021.doc | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 2 до ТД - п. 10 -2021.docx | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 3 до ТД п. 10-2021.doc | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 4 до ТД-п.10-2021.docx | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 5 до ТД - п.10- 2021.docx | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 6 до ТД-п.10-2021.doc | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 7 до ТД п. 10-2021.doc | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 8 до ТД п. 10-2021.docx | |
11 січня 2021 17:27 |
Додаток 9 до ТД п.10 -2021.doc | |
11 січня 2021 17:25 |
Заправка катріджів-виконком ХМР-ТД- п.10- 2021.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-01-11-001029-c.b1
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "МАЙСТЕР ПРИНТ", Код ЄДРПОУ:41912883
Дата подання: 21 січня 2021 12:42
Дата подання: 21 січня 2021 12:42
СКАРГА на умови тендерної документації
Згідно протоколу тендерного комітету від 11.01.2021 Херсонською міською радою оголошено тендер Технічне обслуговування, поточний ремонт та заправка оргтехніки (ДК 021:2015:50310000-1 – Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки) № UA-2021-01-11-001029-c.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Ознайомившись із тендерною документацію, вважаємо, що існують деякі неточності та дискримінаційні умови з огляду на наступне.
1. В пункті 4 розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю викладені істотні умови надання послуг (аналогічні вимоги зазначено в додатку № 3 до Тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та проекті Договору додаток № 6), а саме:
- надання послуг (заправка та відновлення картриджів) повинно проводитися протягом 8 годин з моменту надходження заявки до виконавця;
- за необхідністю, термінова заправка картриджів повинна проводитись за 2 години з моменту надходження заявки до виконавця послуг;
- за необхідністю, відновлення працездатності серверів або оргтехніки не пізніше 2 діб з моменту надходження заявки до виконавця послуг, в тому числі і в вихідні дні;
- за необхідністю, консультації щодо технічної працездатності апаратної частини серверів та оргтехніки мають надаватися з 8.00 до 20.00 щоденно в режимі телефонного зв’язку, а за необхідності втручання кваліфікованого працівника, прибуття його впродовж 2 годин з моменту надходження заявки до виконавця послуг, в тому числі і в вихідні дні;
- за запитом замовника, здійснювати заміну картриджів чи ремонт оргтехніки за місцем перебування техніки за будь-якою адресою розташування виконавчих органів Херсонської міської ради не пізніше 2 годин з моменту надходження заявки до виконавця послуг;
Замовником не доведено правомірність встановлення обмежень щодо проведення заправки картриджів протягом 8 годин (та терміново протягом 2 годин). Така вимога обмежує конкуренцію, оскільки підприємство, яке знаходиться за межами м. Херсон та має змогу надавати якісні послуги з обслуговування, - не зможе прийняти участь в закупівлі.
Умова про проведення ремонту за місцем перебування оргтехніки – також не відповідає вимогам законодавства, технічним регламентам з ремонту, оскільки існують випадки необхідності ремонту оргтехніки або комп’ютерів в сервісних центрах за допомогою спеціального обладнання, яке звісно у Херсонській міській раді відсутні. На даний час існують перевізники як «Нова пошта», яка доставляє необхідні картриджі, оргтехніку або комп’ютери за один день в будь-яке місто України.
Таким чином, можна виконати Замовлення замовника без будь-яких штрафних санкцій протягом 1 дня!
Замовник ставить умову про необхідність надання послуг у вихідні дні та консультації з 08.00 до 20.00 години, що заздалегідь робить такий пункт недієздатним, оскільки існує Кодекс законів про працю України, який встановлює режим роботи підприємства та гарантії працівників, в тому числі заборону до примусової праці. А примушувати працівників робити в неробочий час – є примушуванням до роботи. Крім того, графік роботи Херсонської міської ради понеділок-п’ятниця з 09.00 до 18.00 субота та неділя – вихідні дні. Тобто, Херсонська міська рада з 18.00 до 20.00 та у вихідні дні не працює, а інші підприємства, згідно умов тендерної документації, повинні порушувати КЗПП України. При цьому, не зрозуміло, для чого консультаційна підтримка потрібна Замовнику саме з 18.00 до 20.00, коли в міській раді ніхто не працює.
Враховуючи викладене, просимо виключити дискримінаційні вимоги щодо надання послуг із заправки та регенерації картриджів та ремонту оргтехніки у вихідні дні та за місцем перебування техніки. А також замінити строк надання послуг – протягом 1 дня з моменту отримання Замовлення.
2. В цьому ж пункті ТД 4 розділу VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю в викладені «Вимоги до регламенту надання послуг», в яких зазначено: «в штаті виконавця послуг повинен бути спеціаліст, який пройшов навчання по обслуговуванню серверів DELL і який має відповідний сертифікат». Аналогічні позиції зазначені в пункті 13 додатку № 3 до ТД «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та проекті договору додаток № 6
По-перше, яке відношення «спеціаліст, який пройшов навчання по обслуговуванню серверів «DELL» має до заправки та відновлення картриджів, технічному обслуговуванню та ремонту принтерів?? По-друге, якщо на підприємстві є відповідний спеціаліст, який пройшов навчання по обслуговуванню, наприклад, серверів «НР» - так чому він не зможе обслуговувати сервер «DELL»?? І по-третє, в тендерній документації в предметі закупівлі немає жодної вимоги щодо обслуговування (ремонту) серверу.
Обмеження учасників в наданні конкретного сертифікату ставить в нерівні умови інших учасників та є дискримінацією інших учасників. При цьому, в жодному нормативно-правовому акті немає вимоги щодо надання учасником відповідного сертифікату, а згідно з ч. 4 ст. 23 Закону Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент.
Крім того, відповідно до ч. 4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зазначена умова тендерної документації щодо обов’язкової наявності в штаті «спеціаліста, який пройшов навчання по обслуговуванню серверів DELL і який має відповідний сертифікат» є дискримінаційною, що порушує принципи публічних закупівель, закріплених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. В додатку 1 до Тендерної документації зазначено «Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою учасника торгів (у разі її використання) про те, що в штаті виконавця є спеціаліст, який пройшов навчання по обслуговуванню серверів DELL і який має відповідний сертифікат (надати копію відповідного сертифікату).»
Як вже зазначалось в пункті 3 цієї вимоги, така умова тендерної документації є дискримінаційною, що порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо внести зміни в ТД та виключити зазначену дискримінаційну умову.
4. В усіх умовах тендерної документації йде мова про відновлення працездатності оргтехніки та «серверів», проте в предметі закупівлі, технічних кількісних та якісних характеристиках щодо предмета закупівлі жодного слова про «сервера» немає, предметом закупівлі є заправка та відновлення (регенерація) картриджів, ТО та ремонт принтерів (оргтехніки). Сервер не є ані картриджем, ані оргтехнікою. Отже, не є зрозумілою вимога тендерної документації щодо наявності в штаті виконавця спеціаліста, який пройшов навчання по обслуговуванню серверів «DELL» і який має відповідний сертифікат.
5. Відповідно до пункту 5.2. розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зазначено:
«5.2. Замовник установлює наступні кваліфікаційні критерії: 1) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).»
Проте, в наступному абзаці мова вже йде про інший кваліфікаційний критерій, а саме: «Учасник ( у разі закупівлі робіт та послуг) може для підтвердження своєї відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.»
Підсумовуючи наведене, керуючись ст. 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників
ПРОСИМО:
1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
2. Зобов’язати Замовника Виконавчий комітет Херсонської міської ради усунути вищенаведені дискримінаційні умови та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
рішення від 22.01.2021 № 1083.pdf
Дата публікації: 26 січня 2021 18:47
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 січня 2021 12:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЮЖНИЙ ЄВГЕН ІГОРОВИЧ |
201 405,00
UAH з ПДВ
|
201 405,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Дата відміни
27 січня 2021 12:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій