ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

06.01.2025 № 1-З

Чернігів

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Олена БОНДАРЕНКО

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»

Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10. UA-2024-10-24-013885-a 24.10.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-14 12:40:22

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Реконструкція водопроводу діаметром 500 мм по вулиці Жуковського від насосної № 1 «Ялівщина» до вулиці Грибоєдова в м. Чернігові» Коригування 2» (код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)», очікуваною вартістю 22 698 882,13 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-24-013885-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, протокол засідання робочої групи тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору підряду від 27.11.2024 № 271124, укладеного Замовником з КОНСОРЦІУМ «УТБ», з підтверджуючими документами.
3. Просимо повідомити, з наданням підтверджуючих документів, чи дотримано переможцем закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» вимоги абзацу другого пункту 17 Особливостей, а саме : «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
4. Відповідно до вимог пункту 2 додатку №1 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Учасники у складі тендерної пропозиції документально підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій наступною інформацією та документами згідно наведеної нижче форми. До довідки включаються обладнання та матеріально-технічна база, що буде використовуватися при виконанні робіт, які є необхідними для виконання робіт згідно предмету закупівлі. При залученні власної техніки Учасник повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, при залученні орендованої техніки - копії договору оренди, копію договору надання послуг».
У тендерній пропозиції КОНСОРЦІУМ «УТБ» надано довідку про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що потрібні для виконання договору від 04.11.2024 № 636/11, відповідно до якої учасником під час виконання робіт буде задіяний власний автокран MS0005635 (КРАЗ 250 КТА-28-02 АІ 5619 НІ). Проте, в тендерній пропозиції учасника надано свідоцтво на КРАЗ 65053, при цьому відсутнє свідоцтво на КРАЗ 250, чим не дотримано вимогу пункту 2 додатку №1 до тендерної документації Замовника.
Також, у вищезазначеній довідці зазначено, що учасником під час виконання робіт буде задіяна власна люлька будівельна MS0000957 (ЛZLP630, 6м (зав. № 15897). Проте, в тендерній пропозиції учасника надано інвентарну картку ОЗ (бухгалтерський облік) на люльку будівельну ZLP630, при цьому не підтверджуючі документи на люльку будівельну ЛZLP630, чим не дотримано вимогу пункту 2 додатку №1 до тендерної документації Замовника.
5. В тендерній пропозиції КОНСОРЦІУМ «УТБ» на виконання вимог підпункту 4.2.3 пункту 4 додатку № 6 до тендерної документації надано сертифікат відповідності (файл - Відповідность муфта _2023.PDF) та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 26.06.2020 № 12.2-18-3/14280 (файл - СЄС муфта _2023.PDF) на «Деталі з’єднувальні та крани з поліетилену для терморезисторного та стикового зварювання пластикових труб при будівництві та ремонті газо-, водопроводів та каналізації», виробник продукції «FOX FITTINGS SP. Z O.O.SP.K PRISONERS OF AUSCHWITZ 50 43-330 WILAMOWICE, Poland/Польща».
При цьому, у відомості цін на матеріальні ресурси (файл - 4. Договірна ціна та розрахунки.pdf), наданої в тендерній пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ «УТБ», на виконання вимог пункту 9 розділу «Вимоги щодо формування вартості (ціни) тендерної пропозиції учасника, приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону» додатку
№ 4 до тендерної документації Замовника, зазначено країна походження муфти 225 терморезисторної, муфти ППР 110х63, муфти ППР 32х1"ЗР, муфти ППР 32х1"ВР, муфти ППР 50х1 1/2"ЗР, муфти ППР 63х32 – Україна, муфти з’єднувальної ПЕ 32 та муфти з’єднувальної ПЕ 50 – Італія, що не відповідає інформації зазначеній у сертифікаті відповідності та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 26.06.2020 № 12.2-18-3/14280.
6. Згідно з пунктом 7 додатку № 6 до тендерної документації Замовником передбачено, що «Учасник повинен надати в складі технічної пропозиції офіційний лист від заводу – виробника обладнання про наявність офіційного сервісного центру на території України та персоналу, що здатний проводити сервіс Товару (засувок)».
Проте, у складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «УТБ» відсутній вищезазначений документ, який віднесено Замовником до технічної частини пропозиції, чим порушено вимоги пункту 7 додатку № 6 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити, у зв’язку з чим Замовником в порушення вимог абзацу другого підпункту другого пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМ «УТБ», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей та статті 5 Закону.)

Електронний підпис