Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт водопровідної мережі в селі Софіївка Первомайського району Миколаївської області. Коригування
Очікувана вартість
13 981 081,00 UAH
UA-2024-09-09-004921-a ● 8fb0fc062dee4bb7a547e556f5241d35
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | МИГІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА |
| Код ЄДРПОУ: | 04376937 |
| Місцезнаходження: | 55223, Україна , Миколаївська обл., с. Мигія, ВУЛИЦЯ ПЕРВОМАЙСЬКА, будинок 50 |
| Контактна особа: |
Смашнюк Олена Іванівна 380680823553 smashnyuk69@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 09 вересня 2024 11:59 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 вересня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 вересня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 вересня 2024 14:00 |
| Очікувана вартість: | 13 981 081,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 69 905,41 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 1. Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі — Вимоги). Забезпечення тендерної пропозиції надається за з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 69905,41 (Шістесят дев’ять тисяч дев’ятсот п’ять грн. 41 коп. )* Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія (скан-копія паперового оригіналу документу – файл у форматі PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта) або електронна банківська гарантія, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 (дев’яносто) календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції, включаючи день розкриття тендерної пропозиції. 2. Терміни, зазначені у банківській гарантії, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» ( із змінами). 3. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія**; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 4. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 5. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. **Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Банківська гарантія повинна бути безвідкличною. Обов’язок банка сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою Замовника (бенефіціара), в якій буде посилання на одну з підстав, зазначених у пункті 3 Розділу ІІІ цієї документації. Банківська гарантія сформульована іншим чином, або яка містить відкладні умови набуття нею чинності, вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. У разі якщо до тендерної документації вносяться зміни, забезпечення тендерної пропозиції має враховувати внесені зміни та відповідно містити посилання на дату рішення замовника, яким затверджена остання редакція тендерної документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 69905.41 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору -- банківська гарантія Розмір забезпечення має складати 1 % Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком. Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 1 % від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку України. Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою. Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Надзвичайна кредитна програма для відновлення України (далі – НКПВУ), ратифікованою Законом від 22.04.2015 р. № 346-VIII, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
Капітальний ремонт водопровідної мережі в селі Софіївка Первомайського району Миколаївської області. Коригування
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 45231000-5 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Замовник має право здійснити попередню оплату (аванс) з урахуванням вимог постанов Кабінету міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» (зокрема п.19 Порядку) та від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», у розмірі не більше ніж 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По завершенні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо технічного завдання
Дата подання: 14 вересня 2024 15:06
Дата відповіді: 17 вересня 2024 10:43
Добрий день. В процесі аналізу тендерної документації потенційним Учасником було виявлено, що вимоги Замовника стосовно технічних вимог не відповідають нормам чиного законодавства.
Зокрема Замовник надає дефектний акт з роботами, який не містить в собі жодної інформації щодо матеріалів. При цьому Замовником надано відомість ресурсів з матеріалами, які не зрозуміло до якої саме роботи вони відносяться. Tакі дії Замовника грубо порушують норми чиного законодавства.
Згідно п. 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.". Tаким чином, для проведення закупівлі робіт з капітального ремонту замовник надає тільки дефектний акт і в такому випадку відомість ресурсів не може використовуватись для розрахунку договірної ціни.
Оже, Замовник в даній закупівлі відповідно до п. 5.1 Настанови зобов'язаний включити до умов тендерної документації виключно дефектний акт з роботами та матеріалами та виключити з умов тендеру відомість ресурсів.
Крім того, тендерна документація містить в собі Додаток 3-3 "Пояснювальна записка", умовам якої повинен відповідати учасник. Але в записці враховані витрати Замовника глава 10. Ці витрати не мають ніякого відношення до підрядних робіт. Також враховано середньомісячна тривалість робочого часу 172,33люд. год. Згідно указу Президента України від 07.08.24р було подовжено воєнний стан на 90 діб, тому середньомісячну тривалість робочого часу було перераховано і вона складає 173,83люд.год. Як бачимо, вказаний документ містить в собі суттєві помилки. Більше того, норми чинного законодавства взагалі не передбачають існування такого длокументу, як пояснювальна записка Замовника. Tому даний документ взагалі не може використовуватис в даній закупівлі.
Просимо врахувати зазначену інформацію та надати обгрунтовану відповідь з посиланням на конкретні норми діючого законодавства
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Тендерна документація по об’єкту «Капітальний ремонт водопровідної мережі в селі Софіївка Первомайського району Миколаївської області» зі всіма додатками відпрацьована Замовником у відповідності до статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі» в рамках проєктів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України з Європейським інвестиційним банком та здійснюється згідно з Правилами і процедурами встановленими цією організацією.
Закупівлі товарів, робіт і послуг в рамках Програми здійснюються відповідно статті 6 Фінансової угоди та Посібника з питань закупівель Європейського інвестиційного банку, який опублікований на сайті ЄІБ.
Тендерна документація з додатками розглянута на відповідність вимогам і особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації програми, що застосовуються для Надзвичайної кредитної програми для відновлення України та схвалена Групою управління та підтримки проєктів при Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України.
На момент проходження експертизи ПКД середньомісячна тривалість робочого часу становила 172,33 людино годин.
В додатку 3-1 тендерної документації вказано : «Учасники можуть ознайомитись з проєктною документацією в приміщенні Мигіївської сільської ради за адресою:
55223, вул. Центральна, 85 , с. Мигія, Первомайського р-ну Миколаївської обл.». Тобто, потенційні учасники можуть безпосередньо ознайомитись з проєктною документацією (яка пройшла перевірку експертизи) в приміщенні адміністрації замовника.
Закупівлі товарів, робіт і послуг в рамках Програми здійснюються відповідно статті 6 Фінансової угоди та Посібника з питань закупівель Європейського інвестиційного банку, який опублікований на сайті ЄІБ.
Тендерна документація з додатками розглянута на відповідність вимогам і особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації програми, що застосовуються для Надзвичайної кредитної програми для відновлення України та схвалена Групою управління та підтримки проєктів при Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України.
На момент проходження експертизи ПКД середньомісячна тривалість робочого часу становила 172,33 людино годин.
В додатку 3-1 тендерної документації вказано : «Учасники можуть ознайомитись з проєктною документацією в приміщенні Мигіївської сільської ради за адресою:
55223, вул. Центральна, 85 , с. Мигія, Первомайського р-ну Миколаївської обл.». Тобто, потенційні учасники можуть безпосередньо ознайомитись з проєктною документацією (яка пройшла перевірку експертизи) в приміщенні адміністрації замовника.
уточнення даних
Дата подання: 14 вересня 2024 17:37
Дата відповіді: 17 вересня 2024 10:45
Добрий день, шановний Замовнику. Додатком 3-1 "Благоустрой території і озеленення" п.5 передбачено, що на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або вилучати до норм 18-26-1, 18-26-2, 18-26-3". З огляду на це просимо уточнити, на яку саме товщину необхідно додавати?
Відповідь: 16 см
щодо технічних вимог
Дата подання: 17 вересня 2024 17:33
Дата відповіді: 19 вересня 2024 14:10
Добрий день. В своїй відповіді на звернення Учасника від 14.09.2024 щодо технічного завдання Замовник так і не надав жодного обгрунтованого пояснення законності використання для визначення договірної ціни одночасно і відомості ресурсів, і дефектного акту.
Порядок визначення договірної ціни в рамках проведення публічних закупівель регулюється виключно Настановою з визначення вартості будівництва, а не Правилами і процедурами встановленими Європейським інвестиційним банком. Посилання Замовника на схвалення та погодження тендерної документації міжнародною організацією не може бути достатнім та законним обгрунтуванням встановлення самих таких технічних та якісних вимог до предмету закупівлі. Згідно умов тендерної документації пропозиція Учасника в технічній частині повинна відповідати всім додаткам тендерної документації, а саме: і дефектному акту, і відомості ресурсів. Однак це суперечить і нормам чиного законодавства, і змісту цих додатків між собою.
Існуюча на даний момент тендерна документація з урахуванням вимог замовника до технічного опису предмету закупівлі позбавляє потенційних підрядників можливості взяти участь в цій закупівлі. Невідповідність вимог замовника нормам чиного законодавства автоматично виключає добропорядних та законних учасників з участі в такій публічній закупівлі.
Додатково нагадуємо, що юридичну відповідальність за законність та правильність складання тендерної документації несе посадова особа замовника, а не, наприклад, працівники мжнародних організацій.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На Ваше звернення було внесено зміни в тендерну документацію, а саме в Додатку 3-1 – Дефектний акт замінено на:
1) Відомість обсягів робіт;
2) Підсумкову відомість устаткування;
3) Підсумкову відомість ресурсів.
Пояснювальна записка є невід’ємною частиною експертного звіту, тому вона завантажена в тендерну документацію з усіма главами для використання в роботі потенційними учасниками
1) Відомість обсягів робіт;
2) Підсумкову відомість устаткування;
3) Підсумкову відомість ресурсів.
Пояснювальна записка є невід’ємною частиною експертного звіту, тому вона завантажена в тендерну документацію з усіма главами для використання в роботі потенційними учасниками
Клас наслідків об’єкта за предметом закупівлі
Дата подання: 25 вересня 2024 13:06
Дата відповіді: 25 вересня 2024 13:24
Просимо повідомити, до якого класу наслідків відноситься об’єкт за предметом даної закупівлі "Капітальний ремонт водопровідної мережі в селі Софіївка Первомайського району Миколаївської області. Коригування".
Відповідь: Класи наслідків (відповідальності) об’єктів
СС2
СС2
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій