Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Сирні продукти (сир фасований жир. не менше 9%) (джерело фінансування - кошти міського бюджету)
Очікувана вартість
1 920 000,00 UAH
UA-2020-01-22-002380-c ● 873860b0a3184f16a4deae07a1850f94
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради |
Код ЄДРПОУ: | 02124781 |
Місцезнаходження: | 50071, Україна , Днiпропетровська обл., КРИВИЙ РІГ, вул. Володимира Великого, 32 |
Контактна особа: |
Олійник Інга Андріївна 0978942189 tk_vo@i.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 22 січня 2020 15:46 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 28 січня 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 03 лютого 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 лютого 2020 00:00 |
Початок аукціону: | 07 лютого 2020 13:31 |
Очікувана вартість: | 1 920 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 9 600,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15540000-5: Сирні продукти
Закупівля здійснюється на очікувану потребу до кінця 2020 року
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
24000 кг.
Сирні продукти (сир фасований жир. не менше 9%) (джерело фінансування - кошти міського бюджету)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
50071, Україна, Днiпропетровська область, КРИВИЙ РІГ, Підпорядковані загальноосвітні та дошкільні навчальні заклади Замовника
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунки за поставлений Товар здійснюються відповідно до Бюджетного кодексу України після отримання Товару на умовах відстрочки платежу до 30-ти банківських днів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений Товар здійснюється протягом 5-ти банківських днів з дня отримання бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
22 січня 2020 15:51 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 січня 2020 15:48 |
тд 2020 сир кисломолочний (повтор).docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Фасування
Дата подання: 23 січня 2020 09:37
Дата відповіді: 27 січня 2020 17:46
Просимо Вас надати уточнення яке фасування в грамах чи кілограмах (від - до) повинно бути сиру кисломолочного та в яку плівка?
Відповідь: Доброго дня! Стосовно фасування – в пачках 1/200 г. Кисломолочний сир пакують у спожиткову тару: пергамент, кашировану алюмінієву фольгу, поліетиленову плівку або комбінований матеріал вітчизняного виробництва згідно чинними нормативними документами. Дякуємо за звернення!
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-01-22-002380-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД", Код ЄДРПОУ:42257917
Дата подання: 13 лютого 2020 16:03
Вимога до Замовника
10 лютого 2020 року Замовником було акцептовано пропозицію ПрАТ «Криворізький молокозавод №1».
Вважаємо прийняте рішення Замовника щодо акцептування пропозиції Переможця незаконним та таким, що порушує інтереси інших учасників та не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав, -
Відповідно до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації Замовником вимагалось від Учасників надати в складі своїх пропозицій Лист-згоду на обробку персональних даних Учасника. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення).
Учасником не виконано дану вимогу.
Так, в складі пропозиції Переможця міститься лист-згода на обробку персональних даних, наданий від імені Настич Ірини Петрівни, менеджера зі збути, яким, зазначена фізична особа, надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ своїх особистих персональних даних.
Але в складі пропозиції Переможця відсутня інформація, щодо згоди на обробку персональних даних від Учасника.
За своїм юридичний статусом Переможець, тобто Учасник, є юридичною особою. Відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Настич Ірина Петрівна уповноважена діяти від імені Переможця (юридичної особи), відповідно до довіреності №1521 виданої Генеральним директором ПрАТ «Криворізький молокозавод №1» від 5 грудня 2019 року в тендерах з правом підпису тендерної пропозиції, отриманням документів, подавати заяви, укладати угоди, розписуватися в реєстрах видачі документації, договорах, цінових пропозиціях конкурсних торгів та запитів, тендерної пропозиції, акцептах, здійснювати інші законні дії, пов’язанні з виконанням цієї довіреності, завіряти своїм підписом копії документів, в тому числі й копію даної довіреності.
Даною довіреністю не було уповноважено Настич Ірину Петрівну на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних фізичних осіб, що містяться в складі пропозиції Переможця.
З урахуванням того, що посадова особа, яка підписала пропозицію, не уповноважена та не має прав на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних фізичних осіб, що містяться в складі пропозиції Переможця, слід вважати, що Настич Ірина Петрівна надає таку згоду на обробку лише своїх персональний даних. А в Тендерній документації міститься вимога щодо надання Листа-згоди на обробку персональних даних Учасника.
Таким чином, пропозиція Переможця не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхиленню.
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо прийняте рішення Замовника щодо акцептування пропозиції Переможця незаконним та таким, що порушує інтереси інших учасників та не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав, -
Відповідно до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації Замовником вимагалось від Учасників надати в складі своїх пропозицій Лист-згоду на обробку персональних даних Учасника. На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення).
Учасником не виконано дану вимогу.
Так, в складі пропозиції Переможця міститься лист-згода на обробку персональних даних, наданий від імені Настич Ірини Петрівни, менеджера зі збути, яким, зазначена фізична особа, надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ своїх особистих персональних даних.
Але в складі пропозиції Переможця відсутня інформація, щодо згоди на обробку персональних даних від Учасника.
За своїм юридичний статусом Переможець, тобто Учасник, є юридичною особою. Відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Настич Ірина Петрівна уповноважена діяти від імені Переможця (юридичної особи), відповідно до довіреності №1521 виданої Генеральним директором ПрАТ «Криворізький молокозавод №1» від 5 грудня 2019 року в тендерах з правом підпису тендерної пропозиції, отриманням документів, подавати заяви, укладати угоди, розписуватися в реєстрах видачі документації, договорах, цінових пропозиціях конкурсних торгів та запитів, тендерної пропозиції, акцептах, здійснювати інші законні дії, пов’язанні з виконанням цієї довіреності, завіряти своїм підписом копії документів, в тому числі й копію даної довіреності.
Даною довіреністю не було уповноважено Настич Ірину Петрівну на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних фізичних осіб, що містяться в складі пропозиції Переможця.
З урахуванням того, що посадова особа, яка підписала пропозицію, не уповноважена та не має прав на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних фізичних осіб, що містяться в складі пропозиції Переможця, слід вважати, що Настич Ірина Петрівна надає таку згоду на обробку лише своїх персональний даних. А в Тендерній документації міститься вимога щодо надання Листа-згоди на обробку персональних даних Учасника.
Таким чином, пропозиція Переможця не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхиленню.
Рішення замовника: Вимога задоволена
17 лютого 2020 16:05
Відповідь на вимогу
Номер вимоги: UA-2020-01-22-002380-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД", Код ЄДРПОУ:42257917
Дата подання: 18 лютого 2020 13:19
Вимога щодо відхилення пропозиції Учасника
вих. № 141/02-ю
Від 17.02.2020
Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Новопільський молокозавод»
53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична,будинок 13
ЄДРПОУ 42257917; тел.068-588-55-55,
e-mail: novopillya1@gmail.com
Інформація про закупівлю
ID:873860b0a3184f16a4deae07a1850f94
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-22-002380-c
Вимога щодо відхилення пропозиції Учасника
На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-22-002380-c) 22.01.2020 року було опубліковано оголошення про проведення процедури допорогової закупівлі – Сирні продукти (сир фасований жир. не менше 9%) (ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти) на очікувану вартість 1 920 000 грн з ПДВ.
Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції:
-ТОВ Валекс КО - 1 824 480,00 грн;
-ТОВ Спарта 2015 - 1 620 000,00 грн;
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" - 1 608 000,00 грн;
- ПрАТ "КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКМОЛОКОЗАВОД №1" - 1 440 000,00 грн.
10 лютого 2020 року Замовником було прийнято рішення акцептувати пропозицію ПрАТ «Криворізький молокозавод №1»відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №102 та відповідно до якого прийнято намір укласти договір з переможцем. Нашим підприємство було оглянуто завантажені документи Переможця та виявлено грубі порушення, які містяться у тендерній пропозиції ПрАТ «Криворізький молокозавод №1»
Так, Відповідно до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації Замовником зокрема вимагалось від Учасників надати в складі своїх пропозицій Лист-згоду на обробку персональних даних Учасника.
З приводу даної вимоги Замовника слід зазначити наступне.
Відповідно до абзацу п’ятого статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних – це добровільне волевиявлення фізичної особи ( за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про її надання.
Згідно з абзацом одинадцятим статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Частиною шостою статті 6 зазначеного Закону визначено, що не допускається обробка даних про фізичну особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» об’єктами захисту є персональні дані.
Згідно з абзацом десятим статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Встановивши вимогу в тендерній документації, щодо надання листа-годи на обробку персональних даних Учасника Замовник таким чином обмежив коло учасників Процедури закупівлі лише фізичними особами застосувавши дискримінаційний підхід.
У тому випадку, якщо Учасником закупівлі є юридична особа, вона не має змоги задовольнити вказану вимогу Тендерної документації, оскільки вимоги Закону України «Про захист персональних даних» поширюється лише на особисті дані фізичних осіб. Відповідно юридичні особи позбавлені можливості брати участь у торгах через неможливість надання листа відгуку від свого імені.
Під час написання скарги ми керувались рішенням Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року прийнятим з аналогічного питання, в якому скаржник подав скаргу на дискримінаційну вимогу в Тендерній документації з приводу надання листа-згоди від учасника, який підтверджує дозвіл на використання розповсюдження і доступ до персональних даних. В своєму рішенні з приводу даного питання Антимонопольний комітет також дійшов висновку, що зазначеною вимогою Замовник обмежив коло учасників процедури закупівлі лише фізичними особами та позбавив суб’єктів господарювання подати свої пропозиції конкурсних торгів.
Отже, з огляду на норми чинного законодавства, в тому числі Закону України «Про захист персональних даних» та аналогічного рішення Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року (сканована копія додається) в даній закупівлі Переможець торгів не мав змоги приймати участь через дискримінаційні вимоги Тендерної документації, встановлені Замовником (надати лист-згоду на обробку персональних даних Учасника), адже він є суб’єктом господарювання, який не має змоги задовольнити дану вимогу, оскільки вимоги Закону України «Про захист персональних даних» поширюється лише на персональні дані фізичних осіб.
З урахуванням вище викладеного Замовник мав відхилити пропозицію Переможця, яка не відповідає вимогам викладеним в Тендерній документації.
На підставі всього вищевикладеного та з врахуванням статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОСИМО:
1. Скасувати протоколу засідання тендерного комітету №102 від 10 лютого 2020 року;
2. Відхилити пропозицію ПрАТ «Криворізький молокозавод №1» як таку, що не відповідає вимогам Тендерної Документації.
Додаток:
1. Сканована копія рішення Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року.
Розгорнути
Згорнути
Від 17.02.2020
Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Новопільський молокозавод»
53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична,будинок 13
ЄДРПОУ 42257917; тел.068-588-55-55,
e-mail: novopillya1@gmail.com
Інформація про закупівлю
ID:873860b0a3184f16a4deae07a1850f94
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-22-002380-c
Вимога щодо відхилення пропозиції Учасника
На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-22-002380-c) 22.01.2020 року було опубліковано оголошення про проведення процедури допорогової закупівлі – Сирні продукти (сир фасований жир. не менше 9%) (ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти) на очікувану вартість 1 920 000 грн з ПДВ.
Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції:
-ТОВ Валекс КО - 1 824 480,00 грн;
-ТОВ Спарта 2015 - 1 620 000,00 грн;
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" - 1 608 000,00 грн;
- ПрАТ "КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКМОЛОКОЗАВОД №1" - 1 440 000,00 грн.
10 лютого 2020 року Замовником було прийнято рішення акцептувати пропозицію ПрАТ «Криворізький молокозавод №1»відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №102 та відповідно до якого прийнято намір укласти договір з переможцем. Нашим підприємство було оглянуто завантажені документи Переможця та виявлено грубі порушення, які містяться у тендерній пропозиції ПрАТ «Криворізький молокозавод №1»
Так, Відповідно до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації Замовником зокрема вимагалось від Учасників надати в складі своїх пропозицій Лист-згоду на обробку персональних даних Учасника.
З приводу даної вимоги Замовника слід зазначити наступне.
Відповідно до абзацу п’ятого статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних – це добровільне волевиявлення фізичної особи ( за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про її надання.
Згідно з абзацом одинадцятим статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Частиною шостою статті 6 зазначеного Закону визначено, що не допускається обробка даних про фізичну особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» об’єктами захисту є персональні дані.
Згідно з абзацом десятим статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Встановивши вимогу в тендерній документації, щодо надання листа-годи на обробку персональних даних Учасника Замовник таким чином обмежив коло учасників Процедури закупівлі лише фізичними особами застосувавши дискримінаційний підхід.
У тому випадку, якщо Учасником закупівлі є юридична особа, вона не має змоги задовольнити вказану вимогу Тендерної документації, оскільки вимоги Закону України «Про захист персональних даних» поширюється лише на особисті дані фізичних осіб. Відповідно юридичні особи позбавлені можливості брати участь у торгах через неможливість надання листа відгуку від свого імені.
Під час написання скарги ми керувались рішенням Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року прийнятим з аналогічного питання, в якому скаржник подав скаргу на дискримінаційну вимогу в Тендерній документації з приводу надання листа-згоди від учасника, який підтверджує дозвіл на використання розповсюдження і доступ до персональних даних. В своєму рішенні з приводу даного питання Антимонопольний комітет також дійшов висновку, що зазначеною вимогою Замовник обмежив коло учасників процедури закупівлі лише фізичними особами та позбавив суб’єктів господарювання подати свої пропозиції конкурсних торгів.
Отже, з огляду на норми чинного законодавства, в тому числі Закону України «Про захист персональних даних» та аналогічного рішення Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року (сканована копія додається) в даній закупівлі Переможець торгів не мав змоги приймати участь через дискримінаційні вимоги Тендерної документації, встановлені Замовником (надати лист-згоду на обробку персональних даних Учасника), адже він є суб’єктом господарювання, який не має змоги задовольнити дану вимогу, оскільки вимоги Закону України «Про захист персональних даних» поширюється лише на персональні дані фізичних осіб.
З урахуванням вище викладеного Замовник мав відхилити пропозицію Переможця, яка не відповідає вимогам викладеним в Тендерній документації.
На підставі всього вищевикладеного та з врахуванням статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОСИМО:
1. Скасувати протоколу засідання тендерного комітету №102 від 10 лютого 2020 року;
2. Відхилити пропозицію ПрАТ «Криворізький молокозавод №1» як таку, що не відповідає вимогам Тендерної Документації.
Додаток:
1. Сканована копія рішення Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року.
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 лютого 2020 17:08
Відповідь на вимогу
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-01-22-002380-c.b3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД", Код ЄДРПОУ:42257917
Дата подання: 19 лютого 2020 19:28
Дата подання: 19 лютого 2020 19:28
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА –
Протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2020 року №102
вих. № 151/02-ю
Від 19.02.2020
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Новопільський молокозавод»
53003, Дніпропетровська обл., Криворізький район, село Новопілля, вул.Теплична,будинок 13
ЄДРПОУ 42257917; тел.068-588-55-55,
e-mail: novopillya1@gmail.com
Замовник:
Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради
(код ЄДРПОУ 02124781)
50071УкраїнаДнiпропетровська областьКРИВИЙ РІГвул. Володимира Великого, 32, тел. 0973813225
e-mail: tk_vo@i.ua
Інформація про закупівлю
ID:873860b0a3184f16a4deae07a1850f94
Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-22-002380-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника –
10.02.2020 року
Плата за подання скарги – 5000,00 грн. Без ПДВ
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА –
Протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2020 року №102
На офіційному сайті публічних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-22-002380-c) 22.01.2020 року було опубліковано оголошення про проведення процедури допорогової закупівлі – Сирні продукти (сир фасований жир. не менше 9%) (ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти) на очікувану вартість 1 920 000 грн з ПДВ.
07 лютого 2020 року на електронному майданчику було проведено аукціон.
До участі у аукціоні було допущено наступних учасників:
-ТОВ Валекс КО;
-ТОВ Спарта 2015;
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД";
- ПрАТ "КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКМОЛОКОЗАВОД №1".
Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції:
ТОВ Валекс КО - 1 824 480,00 грн;
-ТОВ Спарта 2015 - 1 620 000,00 грн;
- ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" - 1 608 000,00 грн;
- ПрАТ "КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКМОЛОКОЗАВОД №1" - 1 440 000,00 грн.
10 лютого 2020 року Замовником було прийнято рішення акцептувати пропозицію ПрАТ «Криворізький молокозавод №1»відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №102 та відповідно до якого прийнято намір укласти договір з переможцем. Нашим підприємство було оглянуто завантажені документи Переможця та виявлено грубі порушення, які містяться у тендерній пропозиції ПрАТ «Криворізький молокозавод №1»
Так, Відповідно до п. 7 Додатку 3 Тендерної документації Замовником зокрема вимагалось від Учасників надати в складі своїх пропозицій Лист-згоду на обробку персональних даних Учасника.
По-перше, з приводу даної вимоги Замовника слід зазначити наступне.
Відповідно до абзацу п’ятого статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних – це добровільне волевиявлення фізичної особи ( за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про її надання.
Згідно з абзацом одинадцятим статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Частиною шостою статті 6 зазначеного Закону визначено, що не допускається обробка даних про фізичну особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» об’єктами захисту є персональні дані.
Згідно з абзацом десятим статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Встановивши вимогу в тендерній документації, щодо надання листа-годи на обробку персональних даних Учасника Замовник таким чином обмежив коло учасників Процедури закупівлі лише фізичними особами застосувавши дискримінаційний підхід.
У тому випадку, якщо Учасником закупівлі є юридична особа, вона не має змоги задовольнити вказану вимогу Тендерної документації, оскільки вимоги Закону України «Про захист персональних даних» поширюється лише на особисті дані фізичних осіб. Відповідно юридичні особи позбавлені можливості брати участь у торгах через неможливість надання листа відгуку від свого імені.
Під час написання скарги ми керувались рішенням Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року прийнятим з аналогічного питання, в якому скаржник подав скаргу на дискримінаційну вимогу в Тендерній документації з приводу надання листа-згоди від учасника, який підтверджує дозвіл на використання розповсюдження і доступ до персональних даних. В своєму рішенні з приводу даного питання Антимонопольний комітет також дійшов висновку, що зазначеною вимогою Замовник обмежив коло учасників процедури закупівлі лише фізичними особами та позбавив суб’єктів господарювання подати свої пропозиції конкурсних торгів.
Отже, з огляду на норми чинного законодавства, в тому числі Закону України «Про захист персональних даних» та аналогічного рішення Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року (сканована копія додається) в даній закупівлі Переможець торгів не мав змоги приймати участь через дискримінаційні вимоги Тендерної документації, встановлені Замовником (надати лист-згоду на обробку персональних даних Учасника), адже він є суб’єктом господарювання, який не має змоги задовольнити дану вимогу, оскільки вимоги Закону України «Про захист персональних даних» поширюється лише на персональні дані фізичних осіб.
З урахуванням вище викладеного Замовник мав відхилити пропозицію Переможця, яка не відповідає вимогам викладеним в Тендерній документації.
По-друге, в складі пропозиції Переможця міститься лист-згода на обробку персональних даних, наданий від імені Настич Ірини Петрівни, менеджера зі збути, яким, зазначена фізична особа, надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ своїх особистих персональних даних. Але в складі пропозиції Переможця відсутня інформація, щодо згоди учасника, тобто ПрАТ «Криворізький молокозавод №1» на обробку персональних даних. За своїм юридичний статусом Переможець є юридичною особою, тобто суб’єктом господарювання.
Відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Настич Ірина Петрівна уповноважена діяти від імені Переможця (юридичної особи), відповідно до довіреності №1521 виданої Генеральним директором ПрАТ «Криворізький молокозавод №1» від 5 грудня 2019 року в тендерах з правом підпису тендерної пропозиції, отриманням документів, подавати заяви, укладати угоди, розписуватися в реєстрах видачі документації, договорах, цінових пропозиціях конкурсних торгів та запитів, тендерної пропозиції, акцептах, здійснювати інші законні дії, пов’язанні з виконанням цієї довіреності, завіряти своїм підписом копії документів, в тому числі й копію даної довіреності. Даною довіреністю не було уповноважено Настич Ірину Петрівну на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних фізичних осіб, що містяться в складі пропозиції Переможця.
З урахуванням того, що посадова особа, яка підписала пропозицію, не уповноважена та не має прав на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних фізичних осіб, що містяться в складі пропозиції Переможця, слід вважати, що Настич Ірина Петрівна надає таку згоду на обробку лише своїх персональний даних. А в Тендерній документації міститься вимога щодо надання Листа-згоди на обробку персональних даних Учасника. Таким чином, пропозиція Переможця не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхиленню.
На підставі всього вищевикладеного та з врахуванням статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»,-
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради скасувати протокол засідання тендерного комітету №102 від 10 лютого 2020 року;
2. Відхилити пропозицію ПрАТ «Криворізький молокозавод №1» як таку, що не відповідає вимогам Тендерної Документації.
Додаток:
1. Сканована копія рішення Антимонопольного комітету України №1688-р/пк-ск від 10.10.2013 року.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 21 лютого 2020 15:01
Рішення від 21.02.2020 № 3339 + лист Замовнику (2).pdf
Дата публікації: 21 лютого 2020 15:01
Інформація про резолютивну частину рішення від 10.03.2020 № 4517.pdf
Дата публікації: 11 березня 2020 17:39
Рішення від 10.03.2020 № 4517.pdf
Дата публікації: 13 березня 2020 21:47
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 07 лютого 2020 14:04
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ПрАТ "КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКМОЛОКОЗАВОД №1" |
1 440 000,00
UAH з ПДВ
|
1 440 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" |
1 608 000,00
UAH з ПДВ
|
1 608 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Спарта 2015 |
1 620 000,00
UAH з ПДВ
|
1 620 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Валекс КО |
1 824 480,00
UAH з ПДВ
|
1 824 480,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПрАТ "КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКМОЛОКОЗАВОД №1" #00444932 |
Переможець |
1 440 000,00
UAH з ПДВ
|
10 лютого 2020 15:03
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
02 березня 2021 17:31
|
Електронний підпис | укладений |
25 лютого 2021 16:35
|
Доп №7 договору №34ВТ від 25.03.20.pdf | зміни до договору |
25 лютого 2021 16:34
|
Електронний підпис | укладений |
20 січня 2021 17:14
|
34ВТ (4).pdf | зміни до договору |
20 січня 2021 17:14
|
Електронний підпис | укладений |
18 січня 2021 11:58
|
34вт (2).pdf | зміни до договору |
18 січня 2021 11:58
|
Електронний підпис | укладений |
06 січня 2021 15:32
|
34ВТ (1).pdf | зміни до договору |
06 січня 2021 15:30
|
Електронний підпис | укладений |
30 грудня 2020 18:36
|
34ВТ.pdf | зміни до договору |
30 грудня 2020 18:36
|
Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2020 16:10
|
34ВТ.pdf | зміни до договору |
29 грудня 2020 16:10
|
Електронний підпис | укладений |
10 вересня 2020 11:19
|
ДУ №1 до Договору №34ВТ.pdf | зміни до договору |
10 вересня 2020 11:19
|
Електронний підпис | укладений |
25 березня 2020 16:35
|
Договір №34ВТ.pdf | укладений |
25 березня 2020 16:34
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 09 вересня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 10 вересня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони домовились внести зміни до Розділу ХІІІ та викласти реквізити Замовника у новій редакції. |
Номер договору про закупівлю: | 34ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 28 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 29 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Cторони домовились зменшити суму договору на 457656,00 грн |
Номер договору про закупівлю: | 34ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 30 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Замовник та Постачальник, керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» чинного цивільного та господарського законодавства, прийшли до згоди продовжити строк дії Договору для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
Номер договору про закупівлю: | 34ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 04 січня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 06 січня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Збільшити загальну кількість на 3274,20 кг. та суму на 196452 грн. 00 коп. Договору 34ВТ від 25.03.2020 року. |
Номер договору про закупівлю: | 34ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 4 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 15 січня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 18 січня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | З врахуванням виявленої механічної описки стосовно посилання на ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», Сторони домовились внести зміни до Додаткової угоди № 4 від 04.01.2021 року |
Номер договору про закупівлю: | 34ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 5 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 16 січня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 20 січня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна реквізитів Замовника |
Номер договору про закупівлю: | 34ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 6 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 24 лютого 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 25 лютого 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони дійшли згоди зменшити загальну ціну Договора на 708 грн. 00 коп. |
Номер договору про закупівлю: | 34ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 7 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |