Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070603 Синевир – Колочава – Буштино км 22+700 – км 66+000 Закарпатської області. Коригування. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Очікувана вартість
148 111 282,00 UAH
UA-2020-05-18-001238-a ● 86cae7b3831248b898d8234c0173957c
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ" |
Код ЄДРПОУ: | 43427067 |
Місцезнаходження: | 88008, Україна , Закарпатська обл., Ужгород, ПЛОЩА НАРОДНА, будинок 4 |
Контактна особа: |
Ковш Норберт Федорович +380681977059 DP_SMAD_UO@UKR.NET |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 травня 2020 12:16 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 24 травня 2020 14:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 30 травня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 червня 2020 14:00 |
Початок аукціону: | 04 червня 2020 14:46 |
Очікувана вартість: | 148 111 282,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 481 112,82 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 740500 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070603 Синевир – Колочава – Буштино км 22+700 – км 66+000 Закарпатської області. Коригування. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Оплата виконаних робіт проводиться поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт і здійснюється їх приймання-передавання з оформленням актів за формою КБ-2в. Поетапна оплата здійснюється Замовником за умови фактичного надходження бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
20 травня 2020 14:38 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
20 травня 2020 14:37 |
Зміни О 070603.doc | |
20 травня 2020 14:37 |
ТД О 070603 нова редакція від 20.05.2020.docx | |
18 травня 2020 12:13 |
Додаток 10 проєкт договору О 070603.docx | |
18 травня 2020 12:13 |
Оголошення О 070603.docx |
20 травня 2020 14:38 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
20 травня 2020 14:37 |
Зміни О 070603.doc
|
|||
20 травня 2020 14:37 |
ТД О 070603 нова редакція від 20.05.2020.docx
|
|||
18 травня 2020 12:13 |
Додаток 10 проєкт договору О 070603.docx
|
|||
18 травня 2020 12:13 |
Оголошення О 070603.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Стосовно АБЗ
Дата подання: 22 травня 2020 17:16
Дата відповіді: 26 травня 2020 11:43
Згідно інформації, розміщеної під таблицею №2 Додатка №4 до тендерної документації, асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон щебенево-мастикові», про що Учасником додатково надається кольорова скан копія атестату виробництва.
Між тим, додатком №8 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ до тендерної документації не передбачено використання ЩМАС та необхідності підтвердження відповідності якості, шляхом надання протоколів випробувань або сертифікатів відповідності.
Таким чином, немає підстав вважати про фактичне використання ЩМАС підчас виконання договору про закупівлю.
Враховуючи вищезазначене, прошу виключити з Додатка №4 вимогу щодо надання учасником атестату виробництва на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-127:2015 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон щебенево-мастикові».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Інформація, яка розміщена під таблицею №2 Додатку № 4 до тендерної документації «Довідка про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) (далі - АБЗ)», містить вирази «та/або» та «за предметом закупівлі». Якщо за предметом закупівлі у «Перелік та обсяги робіт» Додатку № 8 не передбачено використання ЩМАС (щебнево-мастикових асфальтобетонних сумішей) то достатньо у складі тендерної пропозиції надати кольорову скан копію атестату виробництва АБЗ з можливістю виробництва лише асфальтобетонних сумішей. Якщо за предметом закупівлі у «Перелік та обсяги робіт» Додатку № 8 передбачено використання ЩМАС, то учасник обов’язково, у складі тендерної пропозиції, надає кольорову скан копію атестату виробництва АБЗ з можливістю виготовлення/виробництва ЩМАС
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-18-001238-a.c1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ Люнет, Код ЄДРПОУ:31956217
Дата подання: 07 червня 2020 08:51
Вимога
ВИМОГА
щодо неправомірної дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ»
За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників, тендерна пропозиція ТОВ Люнет відхилена Замовником закупівлі.
Причина відхилення: ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації». Накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні, повноваження якої учасником не підтверджені.
1) Згідно п.1 розділу 3 тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign.
Згідно Додатку №6 до тендерної документації «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання документів тендерної пропозиції та договору», повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного можна зробити наступні висновки:
- тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих у складі тендерної пропозиції документів;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується (для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності) – довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
2) Згідно відомостей перевірки підписаних даних (інтернет ресурс https://acskidd.gov.ua/sign) КЕП (файл sign.p7s), яким підписано документи ТОВ ЛЮНЕТ о 15:55 03.06.2020 р., належить СМИЧЕНКО НАДІЇ ВОЛОДИМИРІВНІ. Слід зазначити що, СМИЧЕНКО Н.В. є штатним працівником ТОВ «ЛЮНЕТ» та уповноважена довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, на підпис документів ТОВ «ЛЮНЕТ» в рівній мірі з директором ТОВ «ЛЮНЕТ» Марченко О.Ю.
Одночасно слід зазначити, що ТОВ «ЛЮНЕТ» не надав документів, що підтверджують повноваження підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В., що є невідповідностю в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ЛЮНЕТ» для участі у тендері.
3) Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно п. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, можна зробити наступний висновок, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ», в порядку, передбаченому чинним законодавством України, замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В. Між тим, замовником не виконана вищезазначена вимога, чим вчинено грубе порушення законодавства України.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення грубого порушення законодавства України, прошу:
1) Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
2) Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
3) Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В.
4) У разі усунення ТОВ «ЛЮНЕТ» невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В. у встановлений законодавством строк, визнати ТОВ «ЛЮНЕТ» переможцем закупівлі.
В завершення, при прийнятті рішення щодо визначення переможця закупівлі, слід звернути окрему увагу на те, що цінова пропозиція ТОВ «ЛЮНЕТ» за результатами проведеного аукціону є другою з найбільш економічно вигідних пропозицій та склала 118 499 000,00 грн. з ПДВ, що є значно меншою від очікуваної вартості закупівлі 148 111 282,00 грн. з ПДВ. Таким чином, ТОВ «ЛЮНЕТ» надано цінову пропозицію, яка в значній мірі економить бюджетні кошти на виконання обумовлених робіт предмета закупівлі. Економія бюджетних коштів складає – 29 612 282,00 грн.
Розгорнути
Згорнути
щодо неправомірної дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ»
За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників, тендерна пропозиція ТОВ Люнет відхилена Замовником закупівлі.
Причина відхилення: ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації». Накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні, повноваження якої учасником не підтверджені.
1) Згідно п.1 розділу 3 тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign.
Згідно Додатку №6 до тендерної документації «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання документів тендерної пропозиції та договору», повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного можна зробити наступні висновки:
- тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих у складі тендерної пропозиції документів;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується (для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності) – довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
2) Згідно відомостей перевірки підписаних даних (інтернет ресурс https://acskidd.gov.ua/sign) КЕП (файл sign.p7s), яким підписано документи ТОВ ЛЮНЕТ о 15:55 03.06.2020 р., належить СМИЧЕНКО НАДІЇ ВОЛОДИМИРІВНІ. Слід зазначити що, СМИЧЕНКО Н.В. є штатним працівником ТОВ «ЛЮНЕТ» та уповноважена довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, на підпис документів ТОВ «ЛЮНЕТ» в рівній мірі з директором ТОВ «ЛЮНЕТ» Марченко О.Ю.
Одночасно слід зазначити, що ТОВ «ЛЮНЕТ» не надав документів, що підтверджують повноваження підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В., що є невідповідностю в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ЛЮНЕТ» для участі у тендері.
3) Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно п. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, можна зробити наступний висновок, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ», в порядку, передбаченому чинним законодавством України, замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В. Між тим, замовником не виконана вищезазначена вимога, чим вчинено грубе порушення законодавства України.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення грубого порушення законодавства України, прошу:
1) Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
2) Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
3) Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В.
4) У разі усунення ТОВ «ЛЮНЕТ» невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В. у встановлений законодавством строк, визнати ТОВ «ЛЮНЕТ» переможцем закупівлі.
В завершення, при прийнятті рішення щодо визначення переможця закупівлі, слід звернути окрему увагу на те, що цінова пропозиція ТОВ «ЛЮНЕТ» за результатами проведеного аукціону є другою з найбільш економічно вигідних пропозицій та склала 118 499 000,00 грн. з ПДВ, що є значно меншою від очікуваної вартості закупівлі 148 111 282,00 грн. з ПДВ. Таким чином, ТОВ «ЛЮНЕТ» надано цінову пропозицію, яка в значній мірі економить бюджетні кошти на виконання обумовлених робіт предмета закупівлі. Економія бюджетних коштів складає – 29 612 282,00 грн.
Скасована
Дата: 08 червня 2020 08:54
Причина: Технічна помилка в тексті вимоги
Номер вимоги: UA-2020-05-18-001238-a.b2
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ Люнет, Код ЄДРПОУ:31956217
Дата подання: 08 червня 2020 08:53
Вимога до Замовника
ВИМОГА
щодо неправомірної дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ»
За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників, тендерна пропозиція ТОВ Люнет відхилена Замовником закупівлі.
Причина відхилення: ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації». Накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні, повноваження якої учасником не підтверджені.
1) Згідно п.1 розділу 3 тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign.
Згідно Додатку №6 до тендерної документації «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання документів тендерної пропозиції та договору», повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного можна зробити наступні висновки:
- тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих у складі тендерної пропозиції документів;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується (для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності) – довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
2) Згідно відомостей перевірки підписаних даних (інтернет ресурс https://acskidd.gov.ua/sign) КЕП (файл sign.p7s), яким підписано документи ТОВ ЛЮНЕТ о 13:55 03.06.2020 р., належить СМИЧЕНКО НАДІЇ ВОЛОДИМИРІВНІ. Слід зазначити що, СМИЧЕНКО Н.В. є штатним працівником ТОВ «ЛЮНЕТ» та уповноважена довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, на підпис документів ТОВ «ЛЮНЕТ» в рівній мірі з директором ТОВ «ЛЮНЕТ» Марченко О.Ю.
Одночасно слід зазначити, що ТОВ «ЛЮНЕТ» не надав документів, що підтверджують повноваження підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В., що є невідповідностю в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ЛЮНЕТ» для участі у тендері.
3) Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно п. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, можна зробити наступний висновок, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ», в порядку, передбаченому чинним законодавством України, замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В. Між тим, замовником не виконана вищезазначена вимога, чим вчинено грубе порушення законодавства України.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення грубого порушення законодавства України, прошу:
1) Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
2) Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
3) Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В.
4) У разі усунення ТОВ «ЛЮНЕТ» невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В. у встановлений законодавством строк, визнати ТОВ «ЛЮНЕТ» переможцем закупівлі.
В завершення, при прийнятті рішення щодо визначення переможця закупівлі, слід звернути окрему увагу на те, що цінова пропозиція ТОВ «ЛЮНЕТ» за результатами проведеного аукціону є другою з найбільш економічно вигідних пропозицій та склала 118 499 000,00 грн. з ПДВ, що є значно меншою від очікуваної вартості закупівлі 148 111 282,00 грн. з ПДВ. Таким чином, ТОВ «ЛЮНЕТ» надано цінову пропозицію, яка в значній мірі економить бюджетні кошти на виконання обумовлених робіт предмета закупівлі. Економія бюджетних коштів складає – 29 612 282,00 грн.
Розгорнути
Згорнути
щодо неправомірної дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ»
За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників, тендерна пропозиція ТОВ Люнет відхилена Замовником закупівлі.
Причина відхилення: ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації». Накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні, повноваження якої учасником не підтверджені.
1) Згідно п.1 розділу 3 тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign.
Згідно Додатку №6 до тендерної документації «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання документів тендерної пропозиції та договору», повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного можна зробити наступні висновки:
- тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих у складі тендерної пропозиції документів;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується (для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності) – довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
2) Згідно відомостей перевірки підписаних даних (інтернет ресурс https://acskidd.gov.ua/sign) КЕП (файл sign.p7s), яким підписано документи ТОВ ЛЮНЕТ о 13:55 03.06.2020 р., належить СМИЧЕНКО НАДІЇ ВОЛОДИМИРІВНІ. Слід зазначити що, СМИЧЕНКО Н.В. є штатним працівником ТОВ «ЛЮНЕТ» та уповноважена довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, на підпис документів ТОВ «ЛЮНЕТ» в рівній мірі з директором ТОВ «ЛЮНЕТ» Марченко О.Ю.
Одночасно слід зазначити, що ТОВ «ЛЮНЕТ» не надав документів, що підтверджують повноваження підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В., що є невідповідностю в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ЛЮНЕТ» для участі у тендері.
3) Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно п. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, можна зробити наступний висновок, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ», в порядку, передбаченому чинним законодавством України, замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В. Між тим, замовником не виконана вищезазначена вимога, чим вчинено грубе порушення законодавства України.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення грубого порушення законодавства України, прошу:
1) Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
2) Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
3) Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В.
4) У разі усунення ТОВ «ЛЮНЕТ» невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В. у встановлений законодавством строк, визнати ТОВ «ЛЮНЕТ» переможцем закупівлі.
В завершення, при прийнятті рішення щодо визначення переможця закупівлі, слід звернути окрему увагу на те, що цінова пропозиція ТОВ «ЛЮНЕТ» за результатами проведеного аукціону є другою з найбільш економічно вигідних пропозицій та склала 118 499 000,00 грн. з ПДВ, що є значно меншою від очікуваної вартості закупівлі 148 111 282,00 грн. з ПДВ. Таким чином, ТОВ «ЛЮНЕТ» надано цінову пропозицію, яка в значній мірі економить бюджетні кошти на виконання обумовлених робіт предмета закупівлі. Економія бюджетних коштів складає – 29 612 282,00 грн.
Скасована
Дата: 08 червня 2020 10:31
Причина: Скарга відкликається з метою недопущенняя дублювання вимог до замовника, подана оновлена вимога
Номер вимоги: UA-2020-05-18-001238-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ Люнет, Код ЄДРПОУ:31956217
Дата подання: 08 червня 2020 10:29
Вимога Замовнику (щодо неправомірної дискваліфікації)
ВИМОГА
щодо неправомірної дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ»
За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників, тендерна пропозиція ТОВ Люнет відхилена Замовником закупівлі.
Причина відхилення: ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації». Накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні, повноваження якої учасником не підтверджені.
1) Згідно п.1 розділу 3 тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign.
Згідно Додатку №6 до тендерної документації «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання документів тендерної пропозиції та договору», повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного можна зробити наступні висновки:
- тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих у складі тендерної пропозиції документів;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується (для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності) – довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
2) Згідно відомостей перевірки підписаних даних (інтернет ресурс https://acskidd.gov.ua/sign) КЕП (файл sign.p7s), яким підписано документи ТОВ ЛЮНЕТ о 13:55 03.06.2020 р., належить СМИЧЕНКО НАДІЇ ВОЛОДИМИРІВНІ. Слід зазначити що, СМИЧЕНКО Н.В. є штатним працівником ТОВ «ЛЮНЕТ» та уповноважена довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, на підпис документів ТОВ «ЛЮНЕТ» в рівній мірі з директором ТОВ «ЛЮНЕТ» Марченко О.Ю.
Одночасно слід зазначити, що ТОВ «ЛЮНЕТ» не надав документів, що підтверджують повноваження підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В., що є невідповідностю в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ЛЮНЕТ» для участі у тендері.
3) Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно п. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, можна зробити наступний висновок, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ», в порядку, передбаченому чинним законодавством України, замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В. Між тим, замовником не виконана вищезазначена вимога, чим вчинено грубе порушення законодавства України.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення грубого порушення законодавства України, прошу:
1) Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
2) Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
3) Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В.
4) У разі усунення ТОВ «ЛЮНЕТ» невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В. у встановлений законодавством строк, визнати ТОВ «ЛЮНЕТ» переможцем закупівлі.
В завершення, при прийнятті рішення щодо визначення переможця закупівлі, слід звернути окрему увагу на те, що цінова пропозиція ТОВ «ЛЮНЕТ» за результатами проведеного аукціону є другою з найбільш економічно вигідних пропозицій та склала 118 499 000,00 грн. з ПДВ, що є значно меншою від очікуваної вартості закупівлі 148 111 282,00 грн. з ПДВ. Таким чином, ТОВ «ЛЮНЕТ» надано цінову пропозицію, яка в значній мірі економить бюджетні кошти на виконання обумовлених робіт предмета закупівлі. Економія бюджетних коштів складає – 29 612 282,00 грн.
Завдяки широкому колу партнерських зв'язків ТОВ «ЛЮНЕТ» має можливість закуповувати матеріали за конкурентними цінами відносно ринку, що дозволить скоротити бюджетні витрати для реалізації будівництва «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070603 Синевир – Колочава – Буштино км 22+700 – км 66+000 Закарпатської області. Коригування. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Цінова пропозиція ТОВ "ЛЮНЕТ" 118 499 000,00 грн. з ПДВ (сто вісімнадцять мільйонів чотириста дев’яносто дев’ять тисяч) грн. (нуль) коп. є економічно обґрунтованою для даного регіону.
Розгорнути
Згорнути
щодо неправомірної дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ»
За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників, тендерна пропозиція ТОВ Люнет відхилена Замовником закупівлі.
Причина відхилення: ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації». Накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні, повноваження якої учасником не підтверджені.
1) Згідно п.1 розділу 3 тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign.
Згідно Додатку №6 до тендерної документації «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підписання документів тендерної пропозиції та договору», повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного можна зробити наступні висновки:
- тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих у складі тендерної пропозиції документів;
- повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується (для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності) – довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
2) Згідно відомостей перевірки підписаних даних (інтернет ресурс https://acskidd.gov.ua/sign) КЕП (файл sign.p7s), яким підписано документи ТОВ ЛЮНЕТ о 13:55 03.06.2020 р., належить СМИЧЕНКО НАДІЇ ВОЛОДИМИРІВНІ. Слід зазначити що, СМИЧЕНКО Н.В. є штатним працівником ТОВ «ЛЮНЕТ» та уповноважена довіреністю, оформленою у відповідності до вимог чинного законодавства, на підпис документів ТОВ «ЛЮНЕТ» в рівній мірі з директором ТОВ «ЛЮНЕТ» Марченко О.Ю.
Одночасно слід зазначити, що ТОВ «ЛЮНЕТ» не надав документів, що підтверджують повноваження підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В., що є невідповідностю в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ЛЮНЕТ» для участі у тендері.
3) Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно п. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, можна зробити наступний висновок, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ», в порядку, передбаченому чинним законодавством України, замовник зобов’язаний був розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису документів уповноваженою особою СМИЧЕНКО Н.В. Між тим, замовником не виконана вищезазначена вимога, чим вчинено грубе порушення законодавства України.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення грубого порушення законодавства України, прошу:
1) Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
2) Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЛЮНЕТ».
3) Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «ЛЮНЕТ» на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В.
4) У разі усунення ТОВ «ЛЮНЕТ» невідповідностей в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції СМИЧЕНКО Н.В. у встановлений законодавством строк, визнати ТОВ «ЛЮНЕТ» переможцем закупівлі.
В завершення, при прийнятті рішення щодо визначення переможця закупівлі, слід звернути окрему увагу на те, що цінова пропозиція ТОВ «ЛЮНЕТ» за результатами проведеного аукціону є другою з найбільш економічно вигідних пропозицій та склала 118 499 000,00 грн. з ПДВ, що є значно меншою від очікуваної вартості закупівлі 148 111 282,00 грн. з ПДВ. Таким чином, ТОВ «ЛЮНЕТ» надано цінову пропозицію, яка в значній мірі економить бюджетні кошти на виконання обумовлених робіт предмета закупівлі. Економія бюджетних коштів складає – 29 612 282,00 грн.
Завдяки широкому колу партнерських зв'язків ТОВ «ЛЮНЕТ» має можливість закуповувати матеріали за конкурентними цінами відносно ринку, що дозволить скоротити бюджетні витрати для реалізації будівництва «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070603 Синевир – Колочава – Буштино км 22+700 – км 66+000 Закарпатської області. Коригування. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Цінова пропозиція ТОВ "ЛЮНЕТ" 118 499 000,00 грн. з ПДВ (сто вісімнадцять мільйонів чотириста дев’яносто дев’ять тисяч) грн. (нуль) коп. є економічно обґрунтованою для даного регіону.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 червня 2020 17:35
Згідно тендерної документації, Учасник відразу у сканованому вигляді завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO документи, що підтверджують повноваження посадової особи Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору згідно з додатком № 6.
Відповідно до додатку № 6, повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Тендерна пропозиція ТОВ «Люнет» від 03.06.2020 № 28/06/20 щодо участі в закупівлі Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070603 Синевир – Колочава – Буштино км 22+700 – км 66+000 Закарпатської області. Коригування. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг) підписаний директором ТОВ «Люнет» Марченко О.Ю..
ТОВ «Люнет» у складі своєї Тендерної пропозиції надав скан копію протоколу загальних зборів Учасників ТОВ «Люнет» та скан копію наказу від 07.03.2020 № Б-01/03-20 «Щодо вступу на посаду директора», згідно якого Мерченко Олексій Юрійович, на підставі протоколу від 06.03.2020 № 8/2020 Загальних зборів учасників ТОВ «Люнет» з 07.03.2020 року приступає до виконання обов’язків директора ТОВ «Люнет»
Таким чином, Учасником були надані всі необхідні документи на підтвердження права підпису тендерної пропозиції і у Замовника не було підстав застосувати частину 16 статті 29 Закону щодо розміщення повідомлення в електронній системі закупівель з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах
В той же час, відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації»
Із вищеописаного слідує, що уповноваженою особою ТОВ «Люнет», є директор Марченко Олексій Юрійович, повноваження якого, щодо підпису документів тендерної пропозиції, підтверджені відповідно до зазначених вище документів.
Натомість накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні.
Враховуючи вищенаведене, ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації».
Саме тому, відповідно до викладеного вище, керуючись вимогами тендерної документації та частиною третьою статті 12, абзацом першим частини третьої статті 22 Закону, тендерну пропозицію ТОВ «Люнет» відповідно до абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону було відхилено
Відповідно до додатку № 6, повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції, договір за результатами процедури закупівлі та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
Тендерна пропозиція ТОВ «Люнет» від 03.06.2020 № 28/06/20 щодо участі в закупівлі Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 070603 Синевир – Колочава – Буштино км 22+700 – км 66+000 Закарпатської області. Коригування. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг) підписаний директором ТОВ «Люнет» Марченко О.Ю..
ТОВ «Люнет» у складі своєї Тендерної пропозиції надав скан копію протоколу загальних зборів Учасників ТОВ «Люнет» та скан копію наказу від 07.03.2020 № Б-01/03-20 «Щодо вступу на посаду директора», згідно якого Мерченко Олексій Юрійович, на підставі протоколу від 06.03.2020 № 8/2020 Загальних зборів учасників ТОВ «Люнет» з 07.03.2020 року приступає до виконання обов’язків директора ТОВ «Люнет»
Таким чином, Учасником були надані всі необхідні документи на підтвердження права підпису тендерної пропозиції і у Замовника не було підстав застосувати частину 16 статті 29 Закону щодо розміщення повідомлення в електронній системі закупівель з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах
В той же час, відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно додатку №6 цієї тендерної документації»
Із вищеописаного слідує, що уповноваженою особою ТОВ «Люнет», є директор Марченко Олексій Юрійович, повноваження якого, щодо підпису документів тендерної пропозиції, підтверджені відповідно до зазначених вище документів.
Натомість накладений на тендерну пропозицію учасника електронний підпис належить фізичній особі Смиченко Надії Володимирівні.
Враховуючи вищенаведене, ТОВ Люнет не виконав умови тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель та поданні тендерної пропозиції тобто тендерна пропозиція не містить накладеного електронного підпису (або кваліфікованого електронного підпису) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджені відповідно до поданих документів, що вимагались згідно додатку №6 тендерної документації».
Саме тому, відповідно до викладеного вище, керуючись вимогами тендерної документації та частиною третьою статті 12, абзацом першим частини третьої статті 22 Закону, тендерну пропозицію ТОВ «Люнет» відповідно до абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону було відхилено
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 червня 2020 15:31
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ПП "СТІК" |
125 894 500,00
UAH з ПДВ
|
118 498 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ Люнет |
125 894 589,00
UAH з ПДВ
|
118 499 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ДП "АЛЬКОР" |
138 484 000,00
UAH з ПДВ
|
134 037 774,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" |
139 500 000,00
UAH з ПДВ
|
135 056 661,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" |
139 620 000,00
UAH з ПДВ
|
136 518 887,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ШБУ-77" |
145 105 673,00
UAH з ПДВ
|
137 200 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ПП "СТІК" #31072342 |
Відхилено |
118 498 500,00
UAH з ПДВ
|
05 червня 2020 18:19
|
ТОВ Люнет #31956217 |
Відхилено |
118 499 000,00
UAH з ПДВ
|
05 червня 2020 18:20
|
ТОВ "ДП "АЛЬКОР" #39507877 |
Відхилено |
134 037 774,00
UAH з ПДВ
|
05 червня 2020 18:21
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" #32872788 |
Переможець |
135 056 661,00
UAH з ПДВ
|
11 червня 2020 17:58
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
30 березня 2021 15:27
|
Електронний підпис | зміни до договору |
30 березня 2021 15:23
|
Доп_1_56 (1).PDF | зміни до договору |
30 березня 2021 15:22
|
ЗВІТ_ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ № 56 ПБС (1).docx | зміни до договору |
30 березня 2021 15:22
|
Електронний підпис | укладений |
25 червня 2020 21:11
|
дог_56.pdf | укладений |
25 червня 2020 21:10
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 30 березня 2021 |
Дата публікації змін до договору: | 30 березня 2021 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Сторони домовились внести зміни до Договору |
Номер договору про закупівлю: | 56 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |