Надання інформації про усунення порушення замовником

Інформація за результатами розгляду висновку Західного офісу Держаудитслужби (Львівська область) щодо проведеного моніторингу публічної закупівлі UA-М-2022-02-04-000079 У відповідь на опублікований 22.02.2022 висновок Західного офісу Держаудитслужби (Львівська область) за результатами моніторингу UA-М-2022-02-04-000079 щодо проведеної процедури відкритих торгів (за ID: UA-2021-12-13-008474-a) за предметом закупівлі-автотранспортні послуги (код ДК 021:2015 60130000-8 «Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень») повідомляю наступне відповідно до абз.2 ч.8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі Закон) надаємо шляхом оприлюднення через електронну систему наступну інформацію: Щодо невідповідності тендерної документації вимогам Закону частини третьої статті 17, пункту 2 та пункту 19 частини другої статті 22 Закону, дане порушення вчинено не навмисне і не мало на меті порушення законодавства. Відповідно до частини 6 статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи в результаті оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Водночас, згідно з частиною 5 статті 17 Закону, замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Враховуючи вищенаведене в сукупності, можна зробити висновок, що переможець завантажує в електронну систему закупівель визначені Замовником документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону, за умови, що інформація про відсутність цих підстав не є публічною і водночас такою, що або оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або є доступною в електронній системі закупівель. Ми, як Замовник, не вбачаємо в недолученні довідок, про інформацію, яка є публічною чи міститься у відкритих реєстрах учасником-переможцем ЛКП «Ратуша-сервіс» порушення вимог Закону або ж недотримання вимог Тендерної документації даної закупівлі. Замовником встановлено строк для надання переможцем документів, що підтверджують відсутність визначених статтею 17 Закону, який не відповідає (є меншим) строку, встановленого частиною шостою статті 17 Закону (а саме зазначення – не вірно терміну подання такої довідки), а також посилання на Додаток 3 до тендерної документації - є механічною помилкою Замовника, та не впливає на результат закупівлі і ніяким чином не порушує основні принципи здійснення закупівель. Керуючись принципами здійснення публічних закупівель, зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, та результатами кваліфікації Замовником на момент проведення моніторингу , між департаментом розвитку та ЛКП «Ратуша-сервіс» уже існують правові відносини відповідно до укладеного договору від 13.01.2022 № 01/авто. Так як правові відносини відповідно до чинного законодавства регулюються Господарським та Цивільними кодексами України, Сторони по зазначеному договору взяли на себе взаємні права та обов’язки щодо його виконання. Жодна зі Сторін договору, зокрема департамент розвитку Львівської міської ради, не може в односторонньому порядку усунутись від виконання взятих на себе за договором зобов’язань та розірвати укладений між сторонами договір. Відповідно до положень ст.525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до п.2.2.1 зазначено договору від 13.01.2022 № 01/авто, Замовник має право ініціювати внесення змін до договору, вимагати розірвання договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Виконавцем умов договору, з моменту підписання договору Виконавець надавав послуги якісно та вчасно. Враховуючи вищенаведене, вжити заходів щодо розірвання договору 13.01.2022 № 01/авто, що укладений між департаментом розвитком та ЛКП «Ратуша-сервіс» не вбачається можливим ще й через введення військового стану в країні. Додатково зазначаємо, що під час проведення закупівлі було дотримано принципів здійснення публічних закупівель, були дотримані принципи добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості на усіх стадіях закупівлі та недискримінації. Крім цього, під час проведення закупівлі не було жодної вимоги чи скарги від учасників. Здійснені заходи: На виконання зобов’язань Державної аудиторської служби України, для усунення виявлених порушень та з метою недопущення подібних випадків у подальшому, Уповноваженою особою замовника: 1) більш детально проаналізовано та взято до уваги узагальнені відповіді рекомендаційного характеру Уповноваженого органу щодо застосування законодавства у сфері закупівель; 2) вирішено в майбутньому чітко дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель в процесі дослідження документів поданих Учасниками в складі Тендерних пропозицій. 3) повторно пройти навчання у сфері публічних закупівель для Уповноваженої особи Департаменту розвитку ЛМР.

2022-03-01 18:07:26

• Інформація за результатами розгляду висновку Західного офісу Держаудитслужби деп розвитку.docx
• Електронний підпис