ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ

06.01.2021 № 1

Ужгород

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами.

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.

2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Іван МАРУЩИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в
Закарпатської області
від 06.01.2021 № 1
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2020-10-16-004329-c 16.10.2020 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2021-02-02 17:21:45

Щодо висновку від 26.01.2021р.

На виконання Ваших вимог викладених у висновку від 26 січня 2021 року про результати моніторингу закупівлі 6fb85ea4ad6541de99e92f32d7ba59a9, 2020-10-16, інформуємо наступне.
Щодо порушень:
- встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон), в частині не зазначення інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Повідомляємо, що дана інформація зазначена у пункті 7, Розділу І тендерної документації «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції», а саме: Документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, і готуються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
У разі надання учасником будь-яких документів (оригіналів чи їх копій) іноземною мовою, такі документи повинні супроводжуватись перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) – засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.


- за результатами аналізу питання відповідності тендерної документації
вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації строк дії тендерної пропозиції визначено 120 робочих днів з дня розкриття тендерних пропозицій, чим не дотримано вимог пункту 11, частини другої, статті 22 Закону, оскільки перебіг строку дії тендерної пропозиції починається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Дана помилка допущена у зв’язку із внесенням змін до Закону, так як пункт 10, частини другої, статті 22 (старої редакції) Закону містив норму, згідно якої строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
- за результатами розгляду документів, поданих учасником ТОВ «Квадробуд-
БПІВ» встановлена його невідповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відповідно до умов тендерної документації, встановленим Замовником на їх підтвердження, а саме: - у Додатку 3 тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічних робіт вимагається, зокрема, надання у складі тендерної пропозиції копій аналогічних договорів з усіма додатками та невід’ємними частинами договору. Однак, всупереч зазначених умов, учасником ТОВ «Квадробуд – БПВ» не надано у складі тендерної пропозиції додатки до аналогічного договору №16/2019 від 10.09.019р., які є невід’ємними частинами до договору, а саме: Додаток №1 «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва”, «Локальний кошторис на будівельні роботи» та Додаток №2 «Договірна ціна». Порушення допущено у зв’язку з тим, що перелік додатків до договору, які є невід’ємною частиною договору зазвичай зазначаються в кінці договору (окремим розділом, який був відсутній в договорі №16/2019 від 10.09.2019р.) в результаті чого і пропущено невідповідність вимозі та не розміщено повідомлення про усунення невідповідностей. Договір перевірено на відповідність предмету закупівлі, наявність актів виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдок про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) чим підтверджено виконання договору, відсутність завантажених додатків до договору не вплинула на якість та термін виконання робіт по даному договору. Копії додатків до договору наявні та надані учасником у паперовій формі (сканкопії додаються).
- Для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників
відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагалося на дання скан-копій дипломів про закінчення навчальних закладів на інженерно- технічних працівників (інженери, виконроби, майстри та ін.), зазначних учасником у довідці , при цьому наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом для таких працівників є обов’язковою. Учасником у довідці про наявність працівників зазначено майстра будівельних та монтажних робіт Сас – Думен Миколу Миколайовича, рівень освіти якого не відповідає вищезазначеним вимогам, а також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Квадробуд-БПВ» відсутня сканкопія диплому про закінчення навчального закладу зазначеним працівником. Інформуємо, що у ТОВ «Квадробуд-БПВ», відповідно до наказу по підприємству від 24.10.2017р. № 2 прийнятий на посаду головного інженера Койтюк Іван Пилипович, який закінчив ВУЗ за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» та за своїми посадовими обов’язками відповідає за дотримання будівельних норм на всіх об’єктах, виконавцем робіт на яких є ТОВ «Квадробуд – БПВ». Копія наказу та диплому додається.
Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-10-16-004329-c детально розглянуто на засіданні тендерного комітету для недопущення подібних порушень в подальшій роботі.

• Документ.PDF
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.)

Електронний підпис