Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" від 19.09.2019 №114-ІХ (далі - Закон), переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно аб. 5 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності». Служба автомобільних доріг у Житомирській області здійснила закупівлю проекту «Послуги з виготовлення тендерної документації за умовами контракту FIDIC для визначення генпідрядників реконструкції автомобільної дороги Київ-Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) (М-06) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область» (далі - Проект). На даний момент проект потребує внесення змін (корегування). Враховуючи той факт, що автором твору (проекту) «Послуги з виготовлення тендерної документації за умовами контракту FIDIC для визначення генпідрядників реконструкції автомобільної дороги Київ-Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) (М-06) на ділянці км 129,6 – км 151,73, Житомирська область» є Державне підприємство – Український державний інститут з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор», яким відчуження авторських прав не здійснювалося, укладення договору з іншим підприємством на проведення робіт з коригування проектно-кошторисної документації, вказаного об’єкта буде порушенням норм чинного законодавства.
Частиною 1 ст. 11 Закону України «Про авторське право та суміжні права», визначено, що первинним суб’єктом, якому належить авторське право, є автор твору. Ст. 433 Цивільного Кодексу України також визначено, що об’єктом авторського права є твори архітектури. Законом України «Про авторське право та суміжні права» визначено, що твір архітектури – твір у галузі мистецтва спорудження будівель і ландшафтних утворень (креслення, ескізи, моделі, збудовані будівлі та споруди, парки, плани населених пунктів тощо). У відповідності до ст. 15 Закону України «Про авторське право та суміжні права» - до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать: а) виключне право на використання твору; б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами. Майнові права автора (чи іншої особи, яка має авторське право) можуть бути передані (відчужені) іншій особі згідно з положеннями статті 31 цього Закону, після чого ця особа стає суб’єктом авторського права.
Ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проект – документація для будівництва об'єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об'єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; а об'єкти архітектурної діяльності (об'єкти архітектури) – будинки і споруди житлово-цивільного, комунального, промислового та іншого призначення, їх комплекси, об'єкти благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, території (частини територій) адміністративно-територіальних одиниць і населених пунктів. Таким чином, враховуючи вищезазначене, розроблена проектна документація (проект) об’єктів архітектури є твором архітектури та підпадає під охорону (захист), як немайнове право автору, пов’язане із створенням та використанням твору архітектури, в рамках дії Цивільного Кодексу України, Закону України «Про авторське право та суміжні права» та інших законодавчих актів.
У відповідності до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011р. №45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 червня 2011 р. за №651/19389 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» встановлено, що коригування проектної документації – внесення змін до затвердженого (схваленого) проекту будівництва на підставі завдання на коригування. Тому при коригуванні іншою проектною організацією проектної документації по об’єкту, унеможливлюється використання та врахування раніше розроблених проектних рішень, що, в свою чергу, і призведе до несумісності виконаних додаткових робіт до наявного проекту.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Цивільний кодекс України;
2. Закон України «Про авторське право та суміжні права» №3792-ХІІ від 23.12.1993 р.;
3. Закон України «Про архітектурну діяльність» №687-XIV від 20.05.1999 р.;
4. Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011р. № 45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 червня 2011 р. за № 651/19389 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів»