Службою автомобільних доріг у Харківській області (далі – Замовник) з Товариством з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь" (надалі – Підрядник) за результатами відкритих торгів укладено договір № Т26-КХД516/18 від 09.07.2018р. на закупівлю "ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), км 516+200 – км 646+200 у Харківській області (з розробкою проектно-кошторисної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)" (далі – Договір ), який на цей час знаходиться в стадії виконання. В ході обстеження, проведеного Підрядником, ділянок автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), км 516+200 – км 646+200 (далі - Об'єкт), а саме: км 516+200 – км 534+750 ( І технічна категорія праворуч), км 516+200 – км 525+000 (І технічна категорія ліворуч), км 573+617 – км 587+534 (ІІ технічної категорії) та ділянки ремонту на яких у 2017-2018 роках був влаштований лише вирівнюючий шар покриття з дрібнозернистої асфальтобетонної суміші Н(сер)= 8 см. було виявлено, що на покритті виникли дефекти у вигляді нерівностей, причинами яких є експлуатація на протязі тривалого часу ділянок ремонту без верхнього шару, а також неконтрольований рух великовагового автотранспорту. Про цей факт Підрядник повідомив листом від 14.09.2020 № 0914. В результаті обстеження Підрядник звернувся до Замовника з пропозицією щодо коригування проектно-кошторисної документації відповідно до п. 6.2. та п. 7.2.1 Договору та виконати сумісне додаткове обстеження з фахівцями Замовника з метою визначення можливих додаткових робіт, які не було враховано у проектно- кошторисній документації згідно умов Договору. Спільною нарадою Замовника, Підрядника та ХНАДУ, яка відбулась 15.09.2020р. було вирішено Замовнику та Підряднику виконати додаткове спільне обстеження стану покриття автомобільної дороги -03 Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 516+200 – 646+200 та залучити незалежну організацію для виконання науково-технічного супроводу з метою надання рекомендацій, щодо необхідності корегування проектно-кошторисної документації та потреби у додаткових обсягах робіт. Після проведення додаткового обстеження виявлено дефекти покриття у вигляді сітки тріщин та просідання, а на зруйнованих ділянках були проведені вимірювання модуля пружності, в результаті яких отримано показники, що не відповідають мінімально допустимим значенням згідно ГБН В.2.3-37641918-559:201. Згідно вищевикладеного виникає потреба проведення корегування проектно-кошторисної документації відповідно договору № Т26-КХД516/18 від 09.07.2018р. Для здійснення науково-технічного супроводу на об’єкті поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), км 516+200 – км 646+200 у Харківській області, Замовником, на підставі договору № Н70-КХДнтс/20 від 17.09.2020р. був залучений Національний транспортний університет (далі – НТУ). Відповідно висновків науково-технічного супроводу, наданого НТУ, рекомендується корегування у проектно-кошторисній документації. Також в результаті сумісного обстеження були визначені додаткові обсяги робіт без яких унеможливлюється виконання повного комплексу робіт та введення дороги в експлуатацію. Підрядником було виконане коригування існуючої проектно-кошторисної документації, та направлене на повторне проходження будівельної експертизи кошторисної частини проекту. Позитивним експертним звітом від 28.10.2020, наданим ТОВ «Науково-виробничим підприємством «Міжрегіональна будівельна експертиза» зазначено, що за результатами розгляду кошторисної документації встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складена відповідно до вимог ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва". З огляду на те, що Підрядник надає послуги за Договором, і його техніка дислокована на об’єкті, надаються послуги з поточного середнього ремонту, передбачені проектом, враховуючи те, що додаткові послуги є аналогічні послугам зазначеним у Договорі, та крім того є технологічно пов’язаними з основними видами робіт, тому їх необхідно виконувати однією підрядною організацією. Відповідно до умов пункту 2.15 Договору, Підрядник не нестиме відповідальності за вади об’єкта, що сталися внаслідок порушень Замовником при експлуатації об’єкта(ів), природного зносу об’єкта чи його частин, неправильної експлуатації об’єкта, а також неналежного його ремонту, здійсненого без участі Підрядника, інших не залежних від нього обставин, а також за вади, відомі на момент початку надання послуг, що може привести до наступних негативних наслідків: Виконавець відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та норм Глави 82 Цивільного кодексу України, в повній мірі відповідає за належне утримання дороги, забезпечення умов безпеки руху і несе повну безумовну майнову та іншу юридичну відповідальність в частині відшкодування майнової (матеріальної) і нематеріальної (в т.ч. моральної) шкоди та компенсації витрат власникам транспортних засобів, іншим учасникам дорожнього руху якщо дорожньо-транспортна пригода сталася з причини незадовільного поточного ремонту, допущеного з вини Виконавця, а також забезпечує повне майнове відшкодування Замовнику у разі заподіяння збитків користувачами доріг, та/або в процесі використання смуги відведення юридичними чи фізичними особами на мережі автомобільних доріг, якщо такі збитки завдані з вини Виконавця. Відповідно до пункту 3.6. ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт – відновлення необхідних транспортно-експлуатаційних показників проїзної частини (рівності та шорсткості покриттів шляхом влаштування поверхневих обробок, тонкошарових покриттів або інших шарів зносу), виправлення незначних пошкоджень окремих елементів автомобільної дороги (земляного полотна, укосів виїмок та насипів, водовідведення, штучних споруд та інших) і доведення елементів облаштування до нормативних вимог. Згідно з пунктами 6.1. - 6.3. ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт виконується комплексно відповідно до проектно-кошторисної або кошторисної документації, яка складається на підставі дефектного акту або матеріалів інженерних вишукувань чи обстежень та затверджується замовником. Таким чином, поточний середній ремонт виконується комплексно, а тому, для дотримання вимог ГБН Г.1-218-182:2011 та для забезпечення сумісності з наявними аналогічними послугами, не доцільно змінювати надавача послуг. Відповідно до пункту 2.11. Договору Підрядник гарантує якість закінчених робіт та безкоштовне усунення дефектів, якщо це не обумовлено іншими нормативно-правовими актами, протягом наступних періодів: - земляне полотно - 10 років; - основа дорожнього одягу – 8 років; - асфальтобетонне/цементобетонне покриття – 5/8 років; - мости – 8 років; - водопропускні труби – 6 років; - регуляційні споруди – 6 років; - огородження дорожнє – 5 років; - напрямні стовпчики – 2 роки; - дорожні знаки – 2 роки; - будівлі та споруди експлуатаційної та автотранспортної служб - 12 років; - інші послуги, передбачені класифікаціями з поточного ремонту - 1 рік; - функціональна довговічність постійної розмітки фарбою повинна бути не менше ніж 6 місяців, тимчасової – від 1 до 2 місяців згідно ДСТУ 2587:2010. Таким чином, зміна надавача послуг на Об’єкті, може призвести до втрати гарантійних термінів відповідно до договору, так як у випадку надання послуг іншим виконавцем і наявності недоліків, які можуть вплинути на стан автомобільної дороги Підрядник не нестиме відповідальності за вади об’єкта відповідно чинних нормативів і правил. Отже, всі додаткові (аналогічні) послуги, що були виявлені під час обстежень та проведених експертиз є необхідними для завершення робіт на об’єкті у комплексі, що забезпечить надійність та довговічність ремонту. Тому, закупівлю "ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), км 516+200 – км 646+200 у Харківській області (закупівля додаткових аналогічних послуг) (45233142-6 Ремонт доріг)" потрібно провести переговорною процедурою на підставі пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" з ТОВ "Автомагістраль-Південь" на суму 742 228 202,00 грн. (сімсот сорок два мільйони двісті двадцять вісім тисяч двісті дві грн. 00 коп.) з урахуванням ПДВ. Загальна вартість додаткових аналогічних послуг не перевищує 50 відсотків ціни Договору. Договір укладений 20.08.2018 (тобто закупівля додаткових аналогічних послуг буде здійснюватися протягом трьох років після укладення Договору). Кількість надання послуг – 130 км. Строк надання послуг – до 31.12.2021р. Місце надання послуг - автомобільна дорога загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), км 516+200 – км 646+200 у Харківській області.