Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації
Очікувана вартість
139 999 149,60 UAH
UA-2023-10-11-005427-a ● 585f7a64960e40ad9c32cb382373db37
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 40422357 |
Місцезнаходження: | 18000, Україна , Черкаська обл., Черкаси, вул. Хрещатик, 223 |
Контактна особа: |
Баранова Яна Олександрівна +380472500478 yanochka.aleks2017@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 11 жовтня 2023 11:50 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 27 жовтня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 27 жовтня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 жовтня 2023 00:00 |
Початок аукціону: | 30 жовтня 2023 12:12 |
Початок аукціону: | 30 жовтня 2023 12:12 |
Очікувана вартість: | 139 999 149,60 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 699 995,75 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 1. Вимоги та умови до забезпечення тендерної пропозиції зазначаються відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону (далі — Вимоги), а саме: Гарантія надається за з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,5% від очікуваної вартості закупівл, а саме 699 995,74 гривень (шістсот дев’яносто дев’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто п’ятьгривень 74 копійки)*, *(або, якщо учасник є нерезидентом України, еквівалент у ЄВРО по курсу НБУ на дату оформлення забезпечення тендерної пропозиції). Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантіята/або електроннабанківська гарантія,PDF або Word з накладанням ЕЦП гаранта,яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції.Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 (дев’яносто) календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції, включаючи день розкриття тендерної пропозиції. 2. Терміни, зазначені у банківській гарантії, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія**; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 4. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 5. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 6. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. **Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Банківська гарантія повинна бути безвідкличною. Обов’язок банка сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою Замовника (бенефіціара), в якій буде посилання на однуз наступних підстав, зазначених у пункті 3 Розділу ІІІ цієї документації. Банківська гарантія сформульована іншим чином, або яка містить відкладні умови набуття нею чинності, вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту44 Особливостей у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням, або надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерній документації, відхиляються Замовником. У разі якщо до тендерної документації вносяться зміни, забезпечення тендерної пропозиції має враховувати внесені зміни та відповідно містити посилання на дату рішення замовника, яким затверджена остання редакція тендерної документації. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 699995.74 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору.Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення складає 5% вартості договору.Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації. У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору про закупівлю у національній валюті країни Замовника — гривні на суму 5% від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку. Оригінал банківської гарантії обов’язково знаходиться у Замовника, який відслідковує виконання умов договору та у разі виникнення обставин, коли необхідно стягнути забезпечення виконання договору, вживає всі відповідні заходи. Забезпечення виконання Договору не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету у випадку невиконання Підрядником його договірних зобов’язань, та наступних умов: - Під час виконання договору Підрядник виступить ініціатором розірвання договору; - Підрядник порушив строк виконання робіт відповідно до календарного графіку виконання робіт; - У разі відмови Підрядника від здійснення робіт, або невиконання чи часткового виконання зобов’язань Підрядником за Договором. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Усі витрати пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюються за рахунок коштів Переможця. Забезпечення виконання договору повертається Підряднику на його письмовий запит не пізніше п’яти банківських днів після отримання документів про повне виконання останнім своїх зобов’язань за договором закупівлі. Таким документом є акт звірки взаємних розрахунків, підписаний уповноваженими особами з обох сторін, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або Договору недійсними, у випадках, передбачених ст.43 Закону. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України (далі – ПВУ), ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
20340, Україна, Черкаська область, с. Паланка, Уманський район, вул. Грушевського, 5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | Замовник має право здійснити попередню оплату (аванс) з урахуванням вимог постанови Кабінету міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», на строк не більше 90 календарних днів у розмірі не більше ніж 30 відсотків від вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По завершенні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику протягом одного банківського дня з моменту завершення строку надання попередньої оплати. | Аванс | 45 | Календарні | 30 |
Виконання робіт | Проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником в межах не більш як 95 (дев’яносто п’яти) відсотків їх загальної вартості за Договірною ціною на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми – КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми – КБ-3), та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання і рахунку на оплату. Акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми - КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3), акти приймання-передачі обладнання підписуються Замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів. Підрядник надає разом із формами КБ-2в, КБ-3 (у 4-х примірниках) Замовнику до 25 числа поточного місяця на паперових і магнітних носіях документи, що підтверджують виконання робіт, всю необхідну виконавчу документацію (сертифікати на застосовані матеріали, паспорти на конструкції та обладнання, акти на приховані роботи, документи, що підтверджують фактичні витрати на відрядження, та ін.), відомість ресурсів, яка підписана головним бухгалтером або керівником підприємства та підтверджена печаткою, а також реєстр накладних застосованих матеріалів і устаткування із зазначенням вартості, завірений підписом керівника і печаткою. | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 65 |
Виконання робіт | Кінцеві розрахунки між Замовником та Підрядником у розмірі 5 (п’яти) відсотків від Договірної ціни здійснюються у термін до 45 (сорока п’яти) календарних днів після реєстрації декларації про готовність Об'єкта до експлуатації. | Пiсляоплата | 45 | Календарні | 5 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
25 жовтня 2023 16:57 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 жовтня 2023 16:38 |
перелік змін від 25.10.2023.pdf | |
25 жовтня 2023 16:38 |
CK05A_01 URP ТД на роботи ПВУ зі змінами 25.10.2023.docx | |
25 жовтня 2023 14:25 |
перелік змін від 25.10.2023.pdf | |
25 жовтня 2023 14:25 |
Відомість обсягів робіт Паланка зі змінами від 25.10.2023.rtf | |
23 жовтня 2023 09:07 |
перелік змін 23.10.2023.pdf | |
18 жовтня 2023 14:58 |
перелік змін 18.10.2023.docx | |
11 жовтня 2023 11:51 |
До додатку 3 Пояснювальна записка.pdf | |
11 жовтня 2023 11:51 |
До додатку 3 Експертний звіт.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Просимо надати пояснення
Дата подання: 18 жовтня 2023 17:31
Дата відповіді: 19 жовтня 2023 10:10
В ТД встановлено наступну вимогу надання: Довідка в довільній формі про те, що розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значеня річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за остані 2 календарні роки (без врахування періоду військового стану) становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником в рамках НКПВУ та ПВУ та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
1. Просимо уточнити, за який період потрібно надати інформацію з огляду на формулювання "за остані 2 календарні роки (без врахування періоду військового стану) "?
2. Як зрозуміти вимогу "що розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значеня річних оборотів коштів) учасника становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів"?
Разом з тим, в ТД присутня вимога надати копії звітності, "Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови:
– якщо очікувана вартість закупівлі менше 75 млн. грн., то мінімальний розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки (з урахуванням періоду дії військового стану) повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі;"
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику. Відповідно до п.5.5.3 Розділу ІІІ тендерної документації учасником надається Довідка в довільній формі про те, що розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 календарні роки (без врахування періоду військового стану) становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником в рамках НКПВУ та ПВУ та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Надання цієї довідки стосується саме учасників, які укладали раніше договора в рамках НКПВУ та ПВУ (Надзвичайна кредитна політика з відновлення України та Програма з відновлення України) та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Це не стосується звичайних договорів підряду.
Якщо учасник не був виконавцем (підрядником) за договорами, укладеними в рамках НКПВУ та ПВУ – інформація про це зазначається у довідці в довільній формі.
Інформація надається за 2020-2021 роки, тобто до початку дії військового стану.
Розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених в рамках НКПВУ та ПВУ (Надзвичайна кредитна політика з відновлення України та Програма з відновлення України) та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Відповідно до п. 5.4.3. Розділу ІІІ тендерної документації учасником надається «Копія звіту про рух грошових коштів за чотири попередні календарні роки, завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника.
Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови:
– якщо очікувана вартість закупівлі менше 75 млн. грн., то мінімальний розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки (з урахуванням періоду дії військового стану) повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі;
– якщо очікувана вартість закупівлі більше 75 млн. грн., то середньорічний доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки (з урахуванням періоду дії військового стану) повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.»
Оскільки очікувана вартість закупівлі більше 75 млн. грн., то фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає наступному критерію: за умови середньорічний дохід (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки (з урахуванням періоду дії військового стану) повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Дана вимога стосується фінансової спроможності учасника і ніяким чином не стосується вимоги "що розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значеня річних оборотів коштів) учасника становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів"
Надання цієї довідки стосується саме учасників, які укладали раніше договора в рамках НКПВУ та ПВУ (Надзвичайна кредитна політика з відновлення України та Програма з відновлення України) та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Це не стосується звичайних договорів підряду.
Якщо учасник не був виконавцем (підрядником) за договорами, укладеними в рамках НКПВУ та ПВУ – інформація про це зазначається у довідці в довільній формі.
Інформація надається за 2020-2021 роки, тобто до початку дії військового стану.
Розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених в рамках НКПВУ та ПВУ (Надзвичайна кредитна політика з відновлення України та Програма з відновлення України) та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Відповідно до п. 5.4.3. Розділу ІІІ тендерної документації учасником надається «Копія звіту про рух грошових коштів за чотири попередні календарні роки, завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника.
Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови:
– якщо очікувана вартість закупівлі менше 75 млн. грн., то мінімальний розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки (з урахуванням періоду дії військового стану) повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі;
– якщо очікувана вартість закупівлі більше 75 млн. грн., то середньорічний доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки (з урахуванням періоду дії військового стану) повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.»
Оскільки очікувана вартість закупівлі більше 75 млн. грн., то фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає наступному критерію: за умови середньорічний дохід (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки (з урахуванням періоду дії військового стану) повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Дана вимога стосується фінансової спроможності учасника і ніяким чином не стосується вимоги "що розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значеня річних оборотів коштів) учасника становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів"
Просимо надати уточнення формулювання ТД
Дата подання: 20 жовтня 2023 10:09
Дата відповіді: 23 жовтня 2023 08:23
Шановний Замовнику. Відповідно до п.5.5.3 Розділу ІІІ тендерної документації учасником надається Довідка в довільній формі про те, що розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 календарні роки (без врахування періоду військового стану) становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником в рамках НКПВУ та ПВУ та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника. У відповіді на попереднє питання Замовник зазаначив, що "Надання цієї довідки стосується саме учасників, які укладали раніше договора в рамках НКПВУ та ПВУ (Надзвичайна кредитна політика з відновлення України та Програма з відновлення України) та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника."
Що потрібно надавати (зазначати), якщо у Учасника розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 календарні роки (без врахування періоду військового стану) становить !!! БІЛЬШЕ ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником в рамках НКПВУ та ПВУ та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Тобто, у учасника є укладені договори в рамках НКПВУ та ПВУ та які не завершені на день подання пропозиції, але дохід від "звичайної" господарської діяльності не пов'язаної з НКПВУ та ПВУ БІЛЬШИЙ ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником. Логічно припустити, що в формулювання вимоги ТД мало б бути "... більше ніж 50 % від початкової вартості договорів". Якщо учасники здійснюють діяльність не тільки в рамках НКПВУ та ПВУ то обсяг річного доходу не може бути меншим від ніж 50 % від початкової вартості договорів НКПВУ та ПВУ.
Просимо надати розяснення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. Наближчим часом Замовником буде внесено зміни до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Щодо копії звіту про рух грошових коштів за 4 попередні календарні роки
Дата подання: 20 жовтня 2023 12:21
Дата відповіді: 23 жовтня 2023 08:27
Доброго дня. Згідно до підпункту 5.4.3. пункту 5.4. Наявність фінансової спроможності розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Замовник встановив вимогу щодо подання учасниками закупівлі копії звіту про рух грошових коштів за 4 попередні календарні роки.
Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до суб’єктів малого підприємництва (малих підприємства), адже у відповідності до п. 2 розділу ІІ «Склад та елементи фінансової звітності» НАЦІОНАЛЬНОГО ПОЛОЖЕННЯ (СТАНДАРТУ) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», що затверджене Наказом Міністерства фінансів України
07.02.2013 № 73 для мікропідприємств, малих підприємств, які визнані такими відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», непідприємницьких товариств, представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року № 39, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за № 161/4382 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 24 січня 2011 року № 25) (із змінами). Зазначені підприємства можуть самостійно визначати доцільність складання фінансової звітності за формами, наведеними у цьому Національному положенні (стандарті).
Таким чином прийняти участь у закупівлі та підтвердити кваліфікаційний критерій наявність фінансової спроможності зможуть лише ті учасники, які у відповідності до чинного законодавства складають та подають до уповноважених органів звіт про рух грошових коштів.
Просимо виключити дану вимогу з положень тендерної документації.
Між тим, Замовником у п.5.4 Наявність фінансової спроможності розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації надано роз’яснення щодо подання фінансової звітності: «у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у цьому підпункті, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього):
«5.4.1. Копії балансу Учасника (форма № 1) за чотири попередні календарні роки*.
*у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у п.2 кваліфікаційних критеріїв, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього.
Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за чотири попередні календарні роки.
5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за чотири попередні календарні роки.*
*Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за звітний період та чотири попередні календарні роки.».
Проте вищевказані роз’яснення Замовника стосується лише подання учасниками закупівлі форми № 1,форми № 2 за 4 попередні календарні роки та відповідно форми № 1-м,форми № 2-м за 4 попередні календарні роки (для суб’єктів малого підприємництва).
Щодо підпункту 5.4.3. роз’яснення відсутні, а тому є необхідність конкретизувати дану вимогу та доповнити тендерну документацію роз’ясненнями в цій частині. У іншому випадку така вимога з підпункту 5.4.3. тендерної документації є дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі які є суб’єктами малого підприємництва.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику! У разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у підпункті 5.4, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього. Дякуємо за звернення.
Щодо кваліфікаційних сертифікатів працівників та переліку працівників
Дата подання: 20 жовтня 2023 12:22
Дата відповіді: 23 жовтня 2023 14:16
Згідно до вимог тендерної документації та додатку 6 до тендерної документації для підтвердження наявності в учасників закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, останні повинні надати заповнену довідку за формою встановленою додатком 6 до тендерної документації з інформацією про працівників та підтверджуючими документами, які свідчать про працевлаштування таких працівників разом з наявними у них кваліфікаційних сертифікатів, які згідно з нормами законодавства видаються після проведення професійної атестації.
Нам, як потенційному учаснику не є зрозумілим в цій частині вимоги щодо подання кваліфікаційних сертифікатів на працівників, що пройшли у встановленому законом порядку професійну атестацію. Щодо яких працівників має бути надано кваліфікаційні сертифікати? Крім того, Замовник не визначив перелік необхідних працівників для виконання робіт за предметом закупівлі за посадами, а отже не можливо встановити щодо яких працівників мають бути надані такі кваліфікаційні сертифікати.
Заповнення довідки «про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (далі – Довідка) та подання кваліфікаційних сертифікатів на розсуд Учасників може викликати суперечності та як наслідок матиме місце оскарження рішень Замовника у АМКУ чи суді.
Також, нам не є зрозумілим розшифрування шостого стовбця «**» довідки, а саме «**Заповнюється для персоналу, якщо залучається від субпідрядника, та дозволяється подавати договір про наміри». Про які договори наміру йдеться мова? Цивільним та Господарським Кодексами України визначено поняття договору про наміри, проте такий договір не регулює трудові чи наближені до них відносини.
Разом з тим, якщо Замовник вважає, що для залучення учасником закупівлі працівників субпідрядників необхідно укладати додатково окремі договори між Учасником та субпідрядником, то законодавством про публічні закупівлі у такий спосіб залучення працівників субпідрядних організацій не встановлено, а отже такі вимоги є надмірними та дискримінаційними.
Просимо внести зміни до тендерної документації та конкретизувати вимоги у цій частині.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. Відповідно до пункту 2 ПОРЯДОК проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» Кваліфікаційний сертифікат — документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним
характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із
створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554.
Отже, якщо Учасником передбачається залучення працівників для виконання робіт, що зазначені Замовником у Відомості обсягів робіт та які визначені в переліку видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію, то Учаснику необхідно надати підтвердження проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката (наприклад, інженер-кошторисник, інженер з технології будівельного виробництва, інженер-геодезист, інженер-енергетик з підтвердженням допуску).
Вимогою додатку 6 тендерної документації передбачено у разі залучення субпідрядника надання реквізитів договору з субпідрядником або дозволяється подання договору про найм. Договора про найм – це намір укласти певний договір в майбутньому. Тобто, якщо Учасником не укладено договір з субпідрядником, то він повинен надати договір про найм, де буде визначено, що саме ця субпідрядна організація буде задіяна при виконанні відповідних робіт.
Дякуємо за звернення.
характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із
створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554.
Отже, якщо Учасником передбачається залучення працівників для виконання робіт, що зазначені Замовником у Відомості обсягів робіт та які визначені в переліку видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію, то Учаснику необхідно надати підтвердження проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката (наприклад, інженер-кошторисник, інженер з технології будівельного виробництва, інженер-геодезист, інженер-енергетик з підтвердженням допуску).
Вимогою додатку 6 тендерної документації передбачено у разі залучення субпідрядника надання реквізитів договору з субпідрядником або дозволяється подання договору про найм. Договора про найм – це намір укласти певний договір в майбутньому. Тобто, якщо Учасником не укладено договір з субпідрядником, то він повинен надати договір про найм, де буде визначено, що саме ця субпідрядна організація буде задіяна при виконанні відповідних робіт.
Дякуємо за звернення.
Щодо підтвердження фінансової спроможності
Дата подання: 20 жовтня 2023 12:24
Дата відповіді: 20 жовтня 2023 12:59
Добрий день. У відповідності до абзацу 10 пункту 3 Особливостей закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Однак, законодавство України у сфері публічних закупівель не містить виключень щодо принципів здійснення публічних закупівель.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) публічні закупівлі здійснюються з дотриманням принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Виключень щодо незастосування згаданого принципу, у тому числі у разі встановлення у тендерній документації додаткових вимог на виконання абзацу 10 пункту 3 Особливостей, Закон не містить, а отже будь які додаткові вимоги у тендерній документації повинні бути такими, що не дискримінують потенційних учасників.
З огляду на вищезазначене, з урахування практики Органу оскарження, просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання учасниками закупівлі документів фінансової звітності за 4 попередні календарні роки на підтвердження кваліфікаційного критерію наявність фінансової спроможності. Така вимога унеможливлює прийняти участь у процедурі закупівлі учасникам, як розпочали свою діяльність приміром у 2020 чи у 2021 роках.
Дана вимога є дискримінаційною. Причому вимога дискримінаційна є лише в частині подання фінансової звітності за попередні роки, а в частині розміру обсягу річного доходу (виручки) не є такою. Підтвердженням цьому є рішення № 15466-р/пк-пз від 12.08.2020 року,у якому при оскарженні вимог тендерної документації по закупівлі UA-2020-06-18-005399-b, Орган оскарження у ході розглянутого дійшов висновку:
«Відповідно до пункту 4 додатку 2 Документації (у редакції від 28.07.2020) учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію, що підтверджується фінансовою звітністю а саме: копія балансу за 2017,2018,2019 рік; копія звіту про фінансові результати за 2017,2018,2019 рік; копія звіту про рух грошових коштів за 2017,2018,2019 рік, Фінансова звітність учасника за останні три роки має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) учасника в розмірі не менше ніж 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до частини третьої статті 16 Закону у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Враховуючи викладене, Законом передбачено, що замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Разом з тим, зазначена вище умова Документації (з урахуванням змін, внесених до Документації) не відповідає вимогам частини третьої статті 16 Закону. Враховуючи наведене, Замовник повинен привести у відповідність до Закону зазначену вище вищу умову. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Щодо розміру обсягу річного доходу (виручки) для підтвердження фінансової спроможності учасників
Дата подання: 20 жовтня 2023 12:25
Дата відповіді: 20 жовтня 2023 12:55
Доброго дня. У відповідності до п. 5.4. Наявність фінансової спроможності розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, Замовник встановив вимогу, що середнє арифметичне значення річних оборотів за останні 4 календарні роки, що підтверджується фінансовою звітністю за ці періоди за умови якщо очікувана вартість закупівлі більше 75 млн. грн., має бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. З урахуванням цього, учасники повинні підтвердити свою фінансову спроможність на рівні не меншому ніж 70 млн. гривень річного обороту (рядок 2000 звіту про фінансові результати). Звісно така вимога не є дискримінаційною в частині розміру річного обороту, але є дискримінаційною в частині підтвердження цього показнику за останні 4 календарні роки (рішення АМКУ № 15466-р/пк-пз від 12.08.2020 року по закупівлі UA-2020-06-18-005399-b) .
У будь якому разі обсяг річного обороту у розмір 70 млн. гривень унеможливлює прийняття участі у даній закупівлі багатьом потенційним учасникам, які маючи успішний досвід виконання робіт за предметом закупівлі могли б прийняти у ній участь. Просимо розглянути можливість щодо внесення змін до тендерної документації та зменшити величину річного доходу (виручки), встановивши її на рівні 20 % від очікуваної вартості предмета закупівлі (орієнтовно 28 млн. гривень) не залежно від умов розміру очікуваної вартості закупівлі до 75 млн. гривень чи понад 75 млн. гривень, що жодним чином не впливає на предмет закупівлі та на надійність учасників, а також встановити документальне підтвердження фінансової спроможності учасників за останній звітний період, тобто за 2022 календарний рік.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Щодо внесення змін від 25.10.2023 року
Дата подання: 25 жовтня 2023 16:00
Дата відповіді: 25 жовтня 2023 16:15
Шановний Замовнику. Сьогодні були опубліковані зміни до тендерної документації. А саме: "Відомість обсягів робіт Паланка зі змінами від 25.10.2023.rtf" та " перелік змін від 25.10.2023.pdf" . Разом з ти в файлі від 23 жовт. 09:07 "CK05A_01 URP ТД на роботи ПВУ зі змінами 23.10.2023.docx" залишився Додаток 3 в редакції від 23.10.2023 року. Окрім того рішення про затвердження ТД також датоване 23.10.23 року.
Просимо надати пояснення по якому із двох додатків №3 до ТД Учасникам робити розрахунки кошторисної документації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. Найближчим часом Замовником буде внесено зміни до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Щодо визначення аналогічного договору
Дата подання: 26 жовтня 2023 12:53
Дата відповіді: 27 жовтня 2023 08:35
Добрий день. Просимо надати роз’яснення або внести зміни до тендерної документації в частині що стосується аналогічного договору.
Змістом тендерної документації не визначено, який саме договір та на виконання яких робіт вважається у розумінні Замовника – аналогічним. Законодавство у сфері закупівель також не містить визначення поняття «аналогічний договір». У зв’язку з чим доцільно встановити в тендерній документації, який саме договір вважатиметься аналогічним, за яким критерієм він визначається. Замовник може визначити аналогічним договір який співпадає з предметом закупівлі за кодом або ж за загальною назвою, або встановити інший критерій, але утримуючись від дискримінації учасників. Такий підхід дасть можливість уникнути непорозумінь під час подання пропозицій та їх розгляду.
Учасники у тендерній пропозиції повинні надати:
1. Додаток 7 – Форма довідки про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
2. Завірені копії підтверджуючих документів, а саме: аналогічних договорів з додаковими угодами та актів виконаних робіт на всю суму договору). У випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення.
3. Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, з зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.
Окремо міститься вимога про досвід виконання аналогічного договору: Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі.
Ми, як потенційний учасник маємо досвід виконання робіт з реконструкції системи газопостачання за кодом ДК 021-2015 45454000-4 – Реконструкція та систем теплових мереж (код ДК 021-2015 45454000-4 – Реконструкція).
Звертаємо увагу Замовника, що зазначений код ДК Єдиного закупівельного словника «021-2015 45454000-4 – Реконструкція», за яким ми маємо досвід виконання робіт, є ідентичним до того, згідно якого проводиться і дана закупівля (визначено предмет закупівлі). Тому, просимо встановити умовами тендерної документації який договір та на виконання яких робіт буде вважатись аналогічним в межах проведення цієї закупівлі, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. «Аналогічним договором» в рамках закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» вважається виконаний договір з будівництва/ реконструкції/ капітального ремонту, складність яких віднесена до класу наслідків СС2 та/або до ІІІ категорії або вищого класу наслідків та/або категорії складності. Крім того, договори повинні бути співставні за складом та характером робіт.
Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 7 та сканами підтвердних документів, зазначених у підпунктах 5.3.2-.5.3.3.
Дякуємо за звернення.
Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 7 та сканами підтвердних документів, зазначених у підпунктах 5.3.2-.5.3.3.
Дякуємо за звернення.
Щодо документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів
Дата подання: 26 жовтня 2023 12:53
Дата відповіді: 26 жовтня 2023 17:06
У відповідності до абзацу 10 пункту 3 Особливостей закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Однак, законодавство України у сфері публічних закупівель не містить виключень щодо принципів здійснення публічних закупівель.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) публічні закупівлі здійснюються з дотриманням принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Виключень щодо незастосування згаданого принципу, у тому числі у разі встановлення у тендерній документації додаткових вимог на виконання абзацу 10 пункту 3 Особливостей, Закон не містить, а отже будь які додаткові вимоги у тендерній документації повинні бути такими, що не дискримінують потенційних учасників.
З огляду на вищезазначене, з урахування практики Органу оскарження, просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання учасниками закупівлі підтверджуючого документу про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів в частині що стосується аналогічного договору. Це підтверджується нижченаведеним.
З урахуванням пунктів 3, 3-1, 17,18,19 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 750), саме Замовник подає на реєстрацію до органів державного архітектурно-будівельного контролю декларацію про готовність об’єкту(ів) до експлуатації, Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дня надходження декларації перевіряє повноту даних, зазначених у декларації, та забезпечує внесення інформації, зазначеної у декларації, до реєстру. Після проведення реєстрації один примірник декларації повертається замовнику. Таким чином згідно з наведеним вище Порядком тільки замовник отримує примірник декларації про готовність до експлуатації об’єкту закінченого будівництва, цей документ не є двостороннім, як договір чи акт виконаних робіт, не надається підряднику. Це також знайшло своє підтвердження і у рішенні АМКУ від 04.07.2017 № 4371, у якому Орган оскарження визнав таку вимогу дискримінаційною. Зокрема під час розгляду скарги Орган оскарження дійшов наступного висновку: «Щодо надання Декларації про готовність до експлуатації аналогічного об’єкта будівництва, або копії сертифіката, на засіданні Колегії, яке відбулось 04.07.2017, представник Замовника підтвердив, що зазначена декларація є власністю Замовників (а не підрядників), а другий екземпляр зберігається у Державної архітектурно-будівельної інспекції. На думку Замовника, зазначені потенційні учасники мають можливість отримати зазначені документи або у власників або за запитом у Державної архітектурно-будівельної інспекції. Разом з цим, Замовник не надав документальне підтвердження щодо можливості отримання вищевказаної декларації або сертифікату потенційними учасниками Процедури закупівлі (не власниками цих документів). Враховуючи вищенаведене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею З Закону, а саме - максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників (у тому числі. Скаржника). Враховуючи викладене. Замовник має внести зміни до Документації в цій частині. Отже, враховуючи інформацію, викладену у мотивувальній частині цього рішення. Колегією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Колегією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. На сьогоднішній день створено Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (скорочено - ЄДЕСБ)- Загальнонаціональна інформаційна система, що покликана впорядкувати процес будівництва в Україні і через максимальну публічність інформації зробити його прозорим та вільним від корупції. ЄДЕСБ має реалізувати весь життєвий цикл будівництва об'єкту починаючи з отримання містобудівних умов та обмежень, закінчуючи його введенням в експлуатацію. Передбачається, що більшість інформації та документації необхідної для ведення будівництва буде створюватися в Системі відповідними суб'єктами, що дозволить централізувати та стандартизувати дані з багатьох розрізнених джерел інформації.
У реєстрі будівельної діяльності, комплексній базі даних, що поєднує інформацію про об'єкти будівництва, учасників будівельного процесу, відомості про дозвільні документи, містобудівну та проектну документацію, експертизи проектів, відомості про технічну інвентаризацію та багато іншої інформації, що раніше зберігалася в розрізнених реєстрах та базах даних, наразі можна отримати у вільному доступі і декларації про готовність до експлуатації об’єкту закінченого будівництва.
Дякуємо за звернення.
У реєстрі будівельної діяльності, комплексній базі даних, що поєднує інформацію про об'єкти будівництва, учасників будівельного процесу, відомості про дозвільні документи, містобудівну та проектну документацію, експертизи проектів, відомості про технічну інвентаризацію та багато іншої інформації, що раніше зберігалася в розрізнених реєстрах та базах даних, наразі можна отримати у вільному доступі і декларації про готовність до експлуатації об’єкту закінченого будівництва.
Дякуємо за звернення.
Щодо вартості аналогічного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі
Дата подання: 26 жовтня 2023 12:54
Дата відповіді: 27 жовтня 2023 08:53
Вітаємо, у відповідності до абзацу 10 пункту 3 Особливостей закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Однак, законодавство України у сфері публічних закупівель не містить виключень щодо принципів здійснення публічних закупівель.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) публічні закупівлі здійснюються з дотриманням принципу недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Виключень щодо незастосування згаданого принципу, у тому числі у разі встановлення у тендерній документації додаткових вимог на виконання абзацу 10 пункту 3 Особливостей, Закон не містить, а отже будь які додаткові вимоги у тендерній документації повинні бути такими, що не дискримінують потенційних учасників.
З огляду на вищезазначене, з урахування практики Органу оскарження, просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання учасниками закупівлі не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі, так як така вимога є дискримінаційною.
За аналогічних обставин при оскаржені вимог тендерної документації по закупівлі UA-2020-09-08-002744-c у своєму рішенні № 20101-р/пк-пз від 28.10.2020 року, Орган оскарження зокрема дійшов наступного висновку:
«Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище умови, в частині вартості кожного з запропонованих аналогічних договорів, що має становити не менше 75% від очікуваної вартості закупівлі. Враховуючи викладене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які мають в наявності аналогічний договір, вартість якого складає не менше 75% від очікуваної вартості закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його 4 участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
З урахуванням того, що фінансування ПВУ йде за рахунок позики ЄІБ, та враховуючи пункт 2 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, то ці процедури здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону».
Тож, відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Зокрема, пункт 4.3. Кваліфікаційні критерії Посібника «Національні процедури закупівель» містять наступні вимоги:
«Для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній документації:…….Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (Замовник на власний розсуд зазначає - без урахування або з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі….»
Та оскільки це вимога ЄІБ, то кінцевий бенефіціар (Замовник) не може встановлювати інші вимоги, крім тих, що погоджені Групою управління і підтримки проєкту.
Крім того, відповідно до пункту 7.1.18 Угоди про передачу коштів позики «У разі недотримання Кінцевим бенефіціаром, Фінансової угоди, цієї Угоди, Порядку та умов надання субвенції та інших нормативно-правових актів (які впливають на реалізацію Субпроєкту) Власник об’єкту повертає до державного бюджету суму коштів, спрямовану на фінансування Субпроєкту, відповідно до законодавства України та укладених договорів.»
Враховуючи вищенаведене, Замовник не має можливості встановлювати свої окремі вимоги до тендерної документації.
Слід також зазначити, що закупівля UA-2020-09-08-002744-c, на яку ви посилаєтесь, проводилась не у відповідності до ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», не за проєктами НКПВУ та ПВУ.
Дякуємо за зверення.
З урахуванням того, що фінансування ПВУ йде за рахунок позики ЄІБ, та враховуючи пункт 2 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, то ці процедури здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону».
Тож, відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Зокрема, пункт 4.3. Кваліфікаційні критерії Посібника «Національні процедури закупівель» містять наступні вимоги:
«Для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній документації:…….Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (Замовник на власний розсуд зазначає - без урахування або з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі….»
Та оскільки це вимога ЄІБ, то кінцевий бенефіціар (Замовник) не може встановлювати інші вимоги, крім тих, що погоджені Групою управління і підтримки проєкту.
Крім того, відповідно до пункту 7.1.18 Угоди про передачу коштів позики «У разі недотримання Кінцевим бенефіціаром, Фінансової угоди, цієї Угоди, Порядку та умов надання субвенції та інших нормативно-правових актів (які впливають на реалізацію Субпроєкту) Власник об’єкту повертає до державного бюджету суму коштів, спрямовану на фінансування Субпроєкту, відповідно до законодавства України та укладених договорів.»
Враховуючи вищенаведене, Замовник не має можливості встановлювати свої окремі вимоги до тендерної документації.
Слід також зазначити, що закупівля UA-2020-09-08-002744-c, на яку ви посилаєтесь, проводилась не у відповідності до ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», не за проєктами НКПВУ та ПВУ.
Дякуємо за зверення.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-10-11-005427-a.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП", Код ЄДРПОУ:33107701
Дата подання: 12 жовтня 2023 16:08
Вимога щодо дискримінаційної вимоги замовника за ст. 16 (аналогічні договори)
Просимо прибрати вашу вимогу стосовно аналогічних договорів з тендерної документації, а саме видалити з ТД абзац:
"Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі."
Зважаючи на те, що не можна конкретизувати суму, на яку повинні бути укладені договори, за всіма рішеннями АМКУ це буде вважатися дискримінацією. (Рішення № 929-р/пк-ск)
Розгорнути
Згорнути
"Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі."
Зважаючи на те, що не можна конкретизувати суму, на яку повинні бути укладені договори, за всіма рішеннями АМКУ це буде вважатися дискримінацією. (Рішення № 929-р/пк-ск)
Рішення замовника: Вимога відхилена
13 жовтня 2023 12:02
Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Номер вимоги: UA-2023-10-11-005427-a.c2
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "КАПІНВЕСТБУД", Код ЄДРПОУ:40075705
Дата подання: 12 жовтня 2023 16:44
Усунення порушень по ст. 16
У ТД встановлена вимога: "Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі."
Відповідно до практики розгляду скарг АМКУ (наприклад по закупівлях UA-2018-08-17-000641-b та UA-2016-11-11-000537-c ), встановлення вимоги про вартісний показник договорів є дискримінаційною вимогою. Окремо зазначаємо, що ціни на аналогічні послуги/роботи у 2019 році суттєво відрізнялися (були меншими) від цін у 2023 році, одна й та сама робота не може коштувати однаково у різні періоди.
Багато договорів були не виконані (розірвані / призупинені) у зв'язку з військовою агресією росії, що не дозволяє використовувати їх як показник досвіду учасників.
Просимо внести зміни до ТД та видалити з ТД вимогу про вартісний показник аналогічного договору.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до практики розгляду скарг АМКУ (наприклад по закупівлях UA-2018-08-17-000641-b та UA-2016-11-11-000537-c ), встановлення вимоги про вартісний показник договорів є дискримінаційною вимогою. Окремо зазначаємо, що ціни на аналогічні послуги/роботи у 2019 році суттєво відрізнялися (були меншими) від цін у 2023 році, одна й та сама робота не може коштувати однаково у різні періоди.
Багато договорів були не виконані (розірвані / призупинені) у зв'язку з військовою агресією росії, що не дозволяє використовувати їх як показник досвіду учасників.
Просимо внести зміни до ТД та видалити з ТД вимогу про вартісний показник аналогічного договору.
Рішення замовника: Вимога відхилена
13 жовтня 2023 12:03
Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Номер вимоги: UA-2023-10-11-005427-a.c3
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "КАПІНВЕСТБУД", Код ЄДРПОУ:40075705
Дата подання: 12 жовтня 2023 17:03
Щодо дискримінаційної вимоги про надання документів, які не передбачені законодавством
Умовами ТД визначено вимога надання "5.3.3. Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, з зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів."
Документи про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів - це документи, які відносяться до виключної компетенції Замовника будівництва. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 документи для отримання подаються Замовником будівництва, а Підрядник тільки бере участь у оформленні виконавчої документації тощо. Отримання документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів не передбачається підрядником і умовами укладених договорів підряду.
Враховуючи вищевикладене, вимога до Підрядника / Учасника про надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів є протизаконною (оскільки їх отримання не в компетенції Підрядника) та такою, що суттєво звужує коло учасників, а тому є дискримінаційною.
Просимо внести зміни в ТД та виключити вимогу про надання "підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів"
Розгорнути
Згорнути
Документи про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів - це документи, які відносяться до виключної компетенції Замовника будівництва. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 документи для отримання подаються Замовником будівництва, а Підрядник тільки бере участь у оформленні виконавчої документації тощо. Отримання документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів не передбачається підрядником і умовами укладених договорів підряду.
Враховуючи вищевикладене, вимога до Підрядника / Учасника про надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів є протизаконною (оскільки їх отримання не в компетенції Підрядника) та такою, що суттєво звужує коло учасників, а тому є дискримінаційною.
Просимо внести зміни в ТД та виключити вимогу про надання "підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів"
Рішення замовника: Вимога відхилена
13 жовтня 2023 12:04
Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Номер вимоги: UA-2023-10-11-005427-a.b4
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕД ТЕМП", Код ЄДРПОУ:33107701
Дата подання: 24 жовтня 2023 12:38
Оскарження вимоги щодо досвіду аналогічного договору
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до ст. 6 ЗУ "Про публічні закупівлі" Якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону"
Замовник не може аргументувати дискримінаційні вимоги в своїй тендерній документації на основі вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater».
У тендерній документації наявна дискримінаційна вимога стосовно аналогічного договору: "не менше 2 виконаних договорів протягом останніх 4 років із вартістю кожного договору не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі.
Прошу усунути цю вимогу, так як при перевірці закупівлі фінансовим мониторингом може мати місце негативні наслідки для сторін в якості зобов`язання розірвати договір. Крім того, повідомляємо Вам, що у випадку не задоволення цієї вимоги, ми будемо змушені звертатись до АМКУ, так як це обмежує кількість учасників у тендері.
Розгорнути
Згорнути
Замовник не може аргументувати дискримінаційні вимоги в своїй тендерній документації на основі вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater».
У тендерній документації наявна дискримінаційна вимога стосовно аналогічного договору: "не менше 2 виконаних договорів протягом останніх 4 років із вартістю кожного договору не менше 30 % від очікуваної вартості закупівлі.
Прошу усунути цю вимогу, так як при перевірці закупівлі фінансовим мониторингом може мати місце негативні наслідки для сторін в якості зобов`язання розірвати договір. Крім того, повідомляємо Вам, що у випадку не задоволення цієї вимоги, ми будемо змушені звертатись до АМКУ, так як це обмежує кількість учасників у тендері.
Рішення замовника: Вимога відхилена
25 жовтня 2023 15:33
Шановний Учаснику. Відкриті торги з особливостями за об’єктом закупівлі «Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» відбуваються в рамках проєкту «Програма з відновлення України». Кошти на фінансування цього проєкту передбачаються з Європейського інвестиційного банку.
З урахуванням того, що фінансування ПВУ йде за рахунок позики ЄІБ, та враховуючи пункт 2 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, то ці процедури здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону».
Тож, відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Зокрема, пункт 4.3. Кваліфікаційні критерії Посібника «Національні процедури закупівель» містять наступні вимоги:
«Для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній документації:…….Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (Замовник на власний розсуд зазначає - без урахування або з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі….»
Та оскільки це вимога ЄІБ, то кінцевий бенефіціар (Замовник) не може встановлювати інші вимоги, крім тих, що погоджені Групою управління і підтримки проєкту.
Крім того, відповідно до пункту 7.1.18 Угоди про передачу коштів позики «У разі недотримання Кінцевим бенефіціаром, Фінансової угоди, цієї Угоди, Порядку та умов надання субвенції та інших нормативно-правових актів (які впливають на реалізацію Субпроєкту) Власник об’єкту повертає до державного бюджету суму коштів, спрямовану на фінансування Субпроєкту, відповідно до законодавства України та укладених договорів.»
Враховуючи вищенаведене, Замовник не має можливості встановлювати свої окремі вимоги до тендерної документації.
З урахуванням того, що фінансування ПВУ йде за рахунок позики ЄІБ, та враховуючи пункт 2 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, то ці процедури здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону».
Тож, відповідно до вимог Фінансових Угод між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater» було розроблено примірну тендерну документацію, яку узгоджено Групою управління і підтримки проєкту та надіслано кінцевим бенефіціарам (Замовникам) для відповідної роботи. Тендерну документацію до цієї процедури було схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєкту «Програма з відновлення України», витяг із протоколу № 2 від 05.10.2023.
Тому, у тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації Програми з відновлення України, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX, та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
Зокрема, пункт 4.3. Кваліфікаційні критерії Посібника «Національні процедури закупівель» містять наступні вимоги:
«Для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній документації:…….Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (Замовник на власний розсуд зазначає - без урахування або з урахуванням періоду дії військового стану) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі….»
Та оскільки це вимога ЄІБ, то кінцевий бенефіціар (Замовник) не може встановлювати інші вимоги, крім тих, що погоджені Групою управління і підтримки проєкту.
Крім того, відповідно до пункту 7.1.18 Угоди про передачу коштів позики «У разі недотримання Кінцевим бенефіціаром, Фінансової угоди, цієї Угоди, Порядку та умов надання субвенції та інших нормативно-правових актів (які впливають на реалізацію Субпроєкту) Власник об’єкту повертає до державного бюджету суму коштів, спрямовану на фінансування Субпроєкту, відповідно до законодавства України та укладених договорів.»
Враховуючи вищенаведене, Замовник не має можливості встановлювати свої окремі вимоги до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2023-10-11-005427-a.a5
Статус:
Вирішена
Учасник: BAK stavební společnost, a.s., Код ЄДРПОУ:28402758
Дата подання: 25 жовтня 2023 13:33
Невідповідінсть технічного завдання
Оглянувши об’єкт та розглянувши тендерну документацію та Відомість обсягів робіт - повідомляємо, що на наш погляд існує багато невідповідностей. В зв’язку з чим звертаємо увагу Замовника на необхідність перевірки (звірки) обсягів робіт та матеріалів і обладнання із проектно-кошторисною документацією, яка пройшла експертизу.
Рішення замовника: Вимога задоволена
25 жовтня 2023 13:59
Шановний Учаснику. Найближчим часом Замовником буде внесено зміни до тендерної документації. Дякуємо за зверення.
Номер вимоги: UA-2023-10-11-005427-a.a6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ", Код ЄДРПОУ:36100693
Дата подання: 02 листопада 2023 15:01
Вимога про надання роз'яснень причин дискваліфікації
У відповідності до положень Тендерної документації, У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією.
Пропозицію ТОВ «Класика комфорту» з закупівлі „Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації“ рішенням уповноваженої особи № 141 від 31.10.2023 відхилено.
Обґрунтовуючи дискваліфікацію пропозиції Учасника ТОВ «Клаксика комфорту» Замовником було зазначено причину дискваліфікації, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей виходячи з наступного, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3.
Так, у наданих ТОВ «Класика Комфорту» локальних кошторисах зазначений обсяг не відповідає Технічному завданню Замовника (Відомість обсягів робіт) ні в розрізі робіт, ні в розрізі устаткування. Таким чином, Договірна ціна Учасника розрахована не у відповідності до умов тендерної документації Замовника.
З огляду на зазначене, Учасником ТОВ «Класика комфорту» була перевірена кошторисна документація та не виявлено невідповідностей з Технічним завданням, яке було опубліковане змінами від 25.10.23 р.
Замовником не зазначено в чому саме полягають невідповідності, тому просимо додатково надати пояснення:
Які види робіт не включені до складу кошторисних розрахунків ТОВ «Класика комфорту» (вказати конкретний приклад)?
Який обсяг робіт не включено до складу кошторисних розрахунків ТОВ «Класика комфорту» (вказати конкретний приклад)?
Які матеріально-технічні ресурси не включені до складу кошторисних розрахунків ТОВ «Класика комфорту» (вказати конкретний приклад)?
Розгорнути
Згорнути
Пропозицію ТОВ «Класика комфорту» з закупівлі „Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації“ рішенням уповноваженої особи № 141 від 31.10.2023 відхилено.
Обґрунтовуючи дискваліфікацію пропозиції Учасника ТОВ «Клаксика комфорту» Замовником було зазначено причину дискваліфікації, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей виходячи з наступного, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3.
Так, у наданих ТОВ «Класика Комфорту» локальних кошторисах зазначений обсяг не відповідає Технічному завданню Замовника (Відомість обсягів робіт) ні в розрізі робіт, ні в розрізі устаткування. Таким чином, Договірна ціна Учасника розрахована не у відповідності до умов тендерної документації Замовника.
З огляду на зазначене, Учасником ТОВ «Класика комфорту» була перевірена кошторисна документація та не виявлено невідповідностей з Технічним завданням, яке було опубліковане змінами від 25.10.23 р.
Замовником не зазначено в чому саме полягають невідповідності, тому просимо додатково надати пояснення:
Які види робіт не включені до складу кошторисних розрахунків ТОВ «Класика комфорту» (вказати конкретний приклад)?
Який обсяг робіт не включено до складу кошторисних розрахунків ТОВ «Класика комфорту» (вказати конкретний приклад)?
Які матеріально-технічні ресурси не включені до складу кошторисних розрахунків ТОВ «Класика комфорту» (вказати конкретний приклад)?
Рішення замовника: Вимога відхилена
02 листопада 2023 16:32
Шановний Учаснику. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
На виконання вищевказаної умови тендерної документації Учасником ТОВ «Класика Комфорту» надано договірну ціну з кошторисними розрахунками на „Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації“, яка не відповідає вимогам Замовника та вимогам тендерної документації, зокрема, інформації про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що є невідповідністю Учасника вимогам Замовника, а тендерна пропозиція останнього не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Вміст локальних кошторисів (далі – ЛК) не відповідає Технічному завданню далі – ТЗ). Так друга частина ТЗ, що відноситься до спортивної зали, містить наступні невідповідності:
- в пропозиції додано зайвий ЛК 02-02-018 (номер присвоєно програмою АВК і відображається в об’єктному кошторисі 02-02) на технологічні рішення, який повністю дублює ЛК 02-01-018, з чого слідує що його вміст і наявність у пропозиції не відповідає ТЗ;
- в пропозиції додано зайвий ЛК 02-02-019 (номер присвоєно програмою АВК і відображається в об’єктному кошторисі 02-02) на обладнання харчоблоку, який повністю дублює ЛК 02-01-019, з чого слідує що його вміст і наявність у пропозиції не відповідає ТЗ.
Тож, обсяг робіт був задвоєний. Крім того, нумерацію локальних кошторисів було теж порушено.
Таким чином, Договірна ціна Учасника розрахована не у відповідності до умов тендерної документації Замовника
З огляду на те, що виправлення виявлених помилок та невідповідностей в інформації
та документах, які надані Учасником на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, на підставі п. 2 п. 44 Особливостей, пропозиція ТОВ «Класика Комфорту» підлягає відхиленню.
Зазначене є невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «Класика Комфорту» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, дана невідповідність в інформації та документах не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з п. 2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендера пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
На виконання вищевказаної умови тендерної документації Учасником ТОВ «Класика Комфорту» надано договірну ціну з кошторисними розрахунками на „Реконструкція Паланського ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Грушевського, 5, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації“, яка не відповідає вимогам Замовника та вимогам тендерної документації, зокрема, інформації про відповідність необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що є невідповідністю Учасника вимогам Замовника, а тендерна пропозиція останнього не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:
Вміст локальних кошторисів (далі – ЛК) не відповідає Технічному завданню далі – ТЗ). Так друга частина ТЗ, що відноситься до спортивної зали, містить наступні невідповідності:
- в пропозиції додано зайвий ЛК 02-02-018 (номер присвоєно програмою АВК і відображається в об’єктному кошторисі 02-02) на технологічні рішення, який повністю дублює ЛК 02-01-018, з чого слідує що його вміст і наявність у пропозиції не відповідає ТЗ;
- в пропозиції додано зайвий ЛК 02-02-019 (номер присвоєно програмою АВК і відображається в об’єктному кошторисі 02-02) на обладнання харчоблоку, який повністю дублює ЛК 02-01-019, з чого слідує що його вміст і наявність у пропозиції не відповідає ТЗ.
Тож, обсяг робіт був задвоєний. Крім того, нумерацію локальних кошторисів було теж порушено.
Таким чином, Договірна ціна Учасника розрахована не у відповідності до умов тендерної документації Замовника
З огляду на те, що виправлення виявлених помилок та невідповідностей в інформації
та документах, які надані Учасником на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, на підставі п. 2 п. 44 Особливостей, пропозиція ТОВ «Класика Комфорту» підлягає відхиленню.
Зазначене є невідповідністю тендерної пропозиції ТОВ «Класика Комфорту» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, дана невідповідність в інформації та документах не може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з п. 2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендера пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 жовтня 2023 12:35
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "КЛАСИКА КОМФОРТУ" |
139 721 959,30
UAH з ПДВ
|
139 721 959,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УМАНЬРЕМБУД 2" |
139 999 149,60
UAH з ПДВ
|
139 999 149,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій