Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів)
Очікувана вартість
1 162 562 666,67 UAH
UA-2024-10-18-014374-a ● 568cfcd6582245be936f4cb04e0385fa
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42574629 |
| Вебсайт: | https://medzakupivli.com/uk/ |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7 |
| Контактна особа: |
Світлана Стаховська +380671344281 s.stakhovska@medzakupivli.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 жовтня 2024 18:17 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 листопада 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 листопада 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 листопада 2024 10:00 |
| Початок аукціону: | 14 листопада 2024 13:50 |
| Початок аукціону: | 14 листопада 2024 13:50 |
| Очікувана вартість: | 1 162 562 666,67 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 812 813,33 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3 комплект
Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 листопада 2026
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Розрахунок здійснюється в безготівковій формі на умовах 100% (сто відсоткової) попередньої оплати, шляхом перерахування ЗАМОВНИКОМ коштів на небюджетний рахунок, відкритий ПОСТАЧАЛЬНИКОМ в органах Державної казначейської служби України відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 “Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти”. Попередня оплата за цим Договором здійснюється протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання оригіналу рахунку на оплату, при цьому сума рахунку на оплату повинна дорівнювати загальній ціні Товару за цим Договором, визначеній у п. 3.1 Договору. | Аванс | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
06 листопада 2024 17:12 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
06 листопада 2024 17:11 |
Додаток 2 (у ред. від 06.11.24).docx | |
06 листопада 2024 17:11 |
ТД (Інструкція) ВТО (у ред. від 06.11.24).docx | |
06 листопада 2024 17:11 |
Перелік змін від 06.11.docx | |
25 жовтня 2024 13:50 |
Додаток 1 МВ 2024 (у ред. від 25.10.24).docx | |
25 жовтня 2024 13:50 |
Перелік змін від 25.10.2024.docx | |
23 жовтня 2024 17:14 |
Додаток 4 проєкт договору (у ред від 23.10).docx | |
23 жовтня 2024 17:14 |
Перелік змін від 23.10.docx | |
18 жовтня 2024 18:17 |
Додаток 2-б (Згода з проєктом договору).docx | |
18 жовтня 2024 18:17 |
Додаток 2-а (Анкета учасника).docx | |
18 жовтня 2024 18:17 |
Додаток 3 Вимоги до переможця.docx | |
18 жовтня 2024 18:17 |
Додаток 2-в (підпункт 2 пункту 45 Особливостей (відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань).docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 21 жовтня 2024 11:19
Дата відповіді: 22 жовтня 2024 15:09
Доброго дня!
Шановний замовник, уважно ознайомившись із умовами даної процедури закупівлі, зокрема, з кваліфікаційними критеріями, вимушені звернутись до Вас із наступним запитанням.
Відповідно до п.1 Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА /АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ» Учасником має бути підтверджено наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
При цьому, під аналогічним договором розуміється договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник) на постачання медичних виробів/обладнання, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі.
Предметом закупівлі є - Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів за кодом ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Ми, як потенційний учасник, маємо досвід постачання систем лінійного прискорювача за кодом ДК 021:2015:33150000-6: Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії.
Зважаючи на вищевикладене, просимо надати відповідь щодо наступного:
1. Чи вважається договір про закупівлю систем лінійного прискорювача за кодом ДК 021:2015:33150000-6: Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії аналогічним договором за предметом цієї закупівлі ?
2. Чи вважатиметься надання такого договору виконанням вимоги щодо наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"!
Звертаємо увагу, що під аналогічним договором розуміється договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 на постачання медичних виробів/обладнання, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі.
Відповідно, оскільки система лінійного прискорювача підпадає під код ДК 021:2015:33150000-6, за яким укладено договір, то такий він не вважається аналогічним договором до предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015:33190000-8.
Предметом даної процедури закупівлі є обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів (код ДК 021:2015:33190000-8), що є специфічним обладнанням, яке відрізняється від апаратури для радіотерапії.
Зауважуємо, що в класифікаторі код ДК 021:2015:33190000-8 містить в собі широкий перелік медичного обладнання та виробів медичного призначення різних, договори на постачання яких підпадають під поняття аналогічного договору.
Звертаємо увагу, що під аналогічним договором розуміється договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 на постачання медичних виробів/обладнання, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі.
Відповідно, оскільки система лінійного прискорювача підпадає під код ДК 021:2015:33150000-6, за яким укладено договір, то такий він не вважається аналогічним договором до предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015:33190000-8.
Предметом даної процедури закупівлі є обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів (код ДК 021:2015:33190000-8), що є специфічним обладнанням, яке відрізняється від апаратури для радіотерапії.
Зауважуємо, що в класифікаторі код ДК 021:2015:33190000-8 містить в собі широкий перелік медичного обладнання та виробів медичного призначення різних, договори на постачання яких підпадають під поняття аналогічного договору.
Звернення
Дата подання: 21 жовтня 2024 12:04
Дата відповіді: 22 жовтня 2024 17:06
Доброго дня!
Шановний замовник, уважно ознайомившись із умовами даної процедури закупівлі, зокрема, з кваліфікаційними критеріями та технічними характеристиками предмету закупівлі , вимушені звернутись до Вас із наступним запитанням.
Відповідно до п.6 Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА /АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ» Учасником має надати Гарантійний лист Учасника про те, що на момент постачання Товару (та його складових комплекту, визначених в специфікації договору) буде надано копії інструкцій із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого технічного документа) на Товар (та його компоненти, або комплектуючі, визначені в специфікації договору), викладеної українською мовою.
При цьому, відповідно п. 1.4.1 таблиці 3 додатку 1 тендерної документації наявна вимога - Інструкції з експлуатації українською, англійською мовами - наявність
Зважаючи на вищевикладене, просимо надати відповідь щодо наступного:
1. Чи вважатиметься надання гарантійного листа «Гарантійний лист Учасника про те, що на момент постачання Товару (та його складових комплекту, визначених в специфікації договору) буде надано копії інструкцій із застосування (або настанови з експлуатації, або керівництва користувача, або іншого технічного документа) на Товар (та його компоненти, або комплектуючі, визначені в специфікації договору), викладеної українською мовою» виконанням вимоги п. 1.4.1 таблиці 3 додатку 1 тендерної документації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Подовження терміну подання тендерних пропозицій
Дата подання: 21 жовтня 2024 13:45
Дата відповіді: 22 жовтня 2024 12:17
Шановний Замовник!
Компанія ТОВ "АФС Медицинтехнік" має намір взяти участь у даній закупівлі та запропонувати обладнання одного з провідних світових виробників. Ретельно проаналізувавши вимоги тендерної документації, ми виявили, що підготовка тендерної пропозиції передбачає надання значного обсягу документів та інформації, що в свою чергу потребує залучення великої кількості спеціалістів.
У зв'язку з цим, просимо розглянути можливість подовження терміну подання тендерних пропозицій на 7-10 днів. Це дозволить нам забезпечити високоякісну та повну підготовку тендерної пропозиції в строк, що в свою чергу підвищить конкуренцію серед учасників та забезпечить максимально ефективне та раціональне використання бюджетних коштів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Інформуємо, що терміни проведення процедури закупівлі визначені особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). При оголошенні даного предмету закупівлі враховано стислий період реалізації проєкту, який вимагає здійснення етапу закупівлі в якомога короткі строки. З огляду на це замовником встановлено строк прийому тендерних пропозицій учасників 10 днів, що є довшим, ніж встановлений Особливостями мінімальний строк подачі тендерних пропопозицій. Крім того, оголошенню закупівлі передувала тривала комунікація з учасниками ринку в рамках проведення ринкових консультацій, в ході яких, зокрема, замовником доводились до обговорення з учасниками ринку примірні вимоги до закупівлі.
Щодо внесення змін
Дата подання: 22 жовтня 2024 09:11
Дата відповіді: 22 жовтня 2024 17:07
Шановний замовник, уважно ознайомившись із умовами тендерної документації, вимушені звернутись до Вас із наступною вимогою.
Відповідно до п.12 Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА /АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ВИМОГИ ДО НИХ», а саме «Вимоги щодо сервісного центру» передбачено надання Учасником наступного документу: «Гарантійний лист Учасника щодо наявності сервісного/них центру/ів (власних або залучених на договірних умовах) з обслуговування Товару/складових комплекту в Україні на весь період гарантійного обслуговування Товару. У випадку, якщо сервісний центр залучений на договірних умовах, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен додатково до гарантійного листа надати копії документів, що підтверджують правовідносини Учасника з таким сервісним центром (договори підряду, надання послуг тощо)».
Проте, ми як потенційні Учасники детально проаналізували вітчизняний ринок медичного обладнання та виявили, що Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів за кодом ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні вперше постачатиметься на територію України.
Зважаючи на вказане, на території України відсутній сервісний/ні центр/и з обслуговування Товару/складових комплекту Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів.
У виробника обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів, яке ми хочемо запропонувати, наявний сервісний центр з обслуговування вказаного товару та складових його комплекту, проте місцезнаходження такого центру за кордоном.
Зважаючи на вищевикладене, з метою уникнення ситуації, коли окремі вимоги тендерної документації є абсолютно невиконуваними, просимо внести зміни та викласти п.12 Додатку 2 до Тендерної документації у наступній редакції:
«Гарантійний лист Учасника щодо наявності сервісного/них центру/ів (власних або залучених на договірних умовах) з обслуговування Товару/складових комплекту на весь період гарантійного обслуговування Товару. У випадку, якщо сервісний центр залучений на договірних умовах, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен додатково до гарантійного листа надати копії документів, що підтверджують правовідносини Учасника з таким сервісним центром (договори підряду, надання послуг тощо)».
Вищевказані зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі та не обмежать сферу його застосування.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник! Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Щодо підтвердження спроможності потенційного учасника виконати умови договору
Дата подання: 22 жовтня 2024 10:07
Дата відповіді: 22 жовтня 2024 17:08
Шановний Замовнику, для усунення недобросовісної конкуренції та підтвердження спроможності потенційного учасника виконати умови договору, просимо внести зміни до Тендерної документації, шляхом додання вимоги надання довідки від виробника циклотронів щодо наявності підтвердження інсталяції та введення в експлуатацію циклотрону аналогічному що запропонований учасником в цих торгах, у медичній установі з метою напрацювання РФП в діагностичних/лікувальних цілях із посиланням на реєстраційні дані міжнародної агенції ядерного регулювання (https://nucleus.iaea.org/sites/accelerators/Pages/Cyclotron.aspx).
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник! Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Звернення щодо технічних параметрів та коду ДК 021:2015 предмету даної закупівлі
Дата подання: 22 жовтня 2024 14:09
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 13:09
Доброго дня, шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією щодо предмету закупівлі, маємо до Вас декілька уточнюючих питань як потенційний Учасник даних Торгів.
А саме щодо параметрів пункту 1.1.3 «Енергія прискорюваних протонів, не менше 15 МеВ», пункту 1.1.4 «Струм пучка прискорюваних протонів, не менше 100 мкА» та пункту 1.2.4 «Продуктивність для напрацювання 18F- за 2 години опромінення (або активність дози), не менше 250 (6,8) ГБк (Ki)», зазначені у Таблиці 3 Додатку 1 до Тендерної Документації. Чи є взаємозалежними параметри вказаних вище пунктів?
Чи є можливим запропонувати до участі у даній процедурі закупівлі циклотрон, що повністю задовольняє основний параметр медико-технічних вимог даної закупівлі, а саме пункт 1.2.4 щодо продуктивності напрацювання активності дози, але в той же час не відповідає пунктам 1.1.3 «Енергія прискорюваних протонів, не менше 15 МеВ» та 1.1.4 «Струм пучка прискорюваних протонів, не менше 100 мкА»? Чи не буде відхилена дана пропозиція?
Також просимо надати роз’яснення, яким чином Ви, шановний Замовнику, визначили код ДК 021:2015 предмету даної закупівлі таким як «33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Інформуємо, що Додаток 1 до тендерної документації містить мінімально допустимі вимоги до предмету закупівлі, виходячи з потреби його застовування. Кількість (активність) напрацьованої дози ізотопу за 1 цикл (2 години) є мультифакторним показником та залежить від енергії прискорюваних протонів, сили струму прискорюваних протонів та кількості лінії пучків, та власне конструкції циклотрону та сталої величини – періоду напіврозпаду 18F. Слід зауважити, що чим вища сила струму пучка прискорюваних протонів, тим більше задається енергії протонів, які бомбардуть мішень. І тим більшу активність ізотопу на виході можна отримати. Сукупність вимог показників енергії протонів, струм пучка та продуктивності, всі інші параметри є взаємопов'язаними та сформовані з урахуванням необхідності напрацювання ізотопів фтору та галію у кількостях, визначених медико-технічними вимогами. Запропонований товар має відповідати мінімальним вимогам МТВ по кожному пункту. Крім того, медико-технічні вимоги є конкурентними і пройшли розгляд групою експертів та фахівців за відповідним напрямом та погоджені МОЗ України. Оголошення даної Процедури закупівлі є частиною реалізації першого етапу проєкту з розвитку центрів ядерної медицини, старт реалізації якого є у 2024 році. Визначення предмету закупівлі здійснюється замовником, у тому числі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - ЄЗС). Оскільки ЄЗС призначений, зокрема, для стандартизації опису в договорах (контрактах) предмета державних закупівель, Замовником визначено найбільш відповідний код ДК 021:2015, тобто «33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», який задовольняє опис, параметри, сферу застосування та специфіку даного Предмета закупівлі, яким є «Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів».
Уточнення щодо вимог ТД
Дата подання: 23 жовтня 2024 11:28
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 13:14
Шановний Замовнику! Просимо надати роз’яснення, щодо пункту 7.2. Додатку №2 до тендерної документації. У пункті 7.2. вказано: Гарантійний лист Учасника про те, що на момент постачання Товару буде надано документ/ти, що підтверджує/ють якість або безпеку предмета закупівлі, виданий його виробником, або виданий/ні виробнику уповноваженим на це органом, установою, організацією (такими документами можуть бути сертифікат відповідності, декларація, сертифікат якості, сертифікат аналізу, паспорт тощо) (надається в складі тендерної пропозиції). Просимо уточнити, чи потрібно окрім гарантійного листа у складі пропозиції надавати ще документ/ти, що підтверджує/ють якість або безпеку предмета закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! На підтвердження відповідності вимогам п.7.2 Додатку 2 до Тендерної докуменації, Учасник має надати Гарантійний лист про те, що на момент постачання Товару буде надано документ/ти, що підтверджує/ють якість або безпеку предмета закупівлі, виданий його виробником, або виданий/ні виробнику уповноваженим на це органом, установою, організацією
Ризик втрати або знищення майна
Дата подання: 23 жовтня 2024 12:49
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 13:13
Пунктом 2.5. Договору передбачено: «2.5. Ризик випадкової втрати або пошкодження Товару залишається на Постачальнику до моменту підписання Сторонами Акту введення в експлуатацію Товару та видаткової накладної та переходу права власності до Замовника».
Така умова договору я явно несправедливою по відношенню до Постачальника.
Відповідно до статті 323 ЦК України ризик випадкового знищення та випадкового пошкодження (псування) майна несе його власник, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 664 ЦК України обов'язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент:
1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов'язок продавця доставити товар;
2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.
Договором купівлі-продажу може бути встановлений інший момент виконання продавцем обов'язку передати товар.
За умовами Договору (пункт 1.5.) Товар, який поставляється відповідно до цього Договору, призначений для використання закладами охорони здоров’я. Метою цього Договору є постачання Товару для його подальшої безкоштовної передачі у розумні терміни закладам охорони здоров’я, як кінцевим користувачам/набувачам Товару.
Товар, який є предметом закупівлі, є технологічно складним, що потребуватиме тривалого часу для введення його в експлуатацію. Виникає ситуація, коли Постачальник у повному обсязі виконає свій обов’язок продавця передати Товар покупцю шляхом його доставки закладу-отримувачу, і певний період часу Товар знаходитиметься на території закладу охорони здоров’я та очікуватиме монтажу і ведення його в експлуатацію, при цьому право власності на такий Товар все ще зберігатиметься за Постачальником.
У таких умовах Постачальник не може нести ризики випадкової втрати або пошкодження Товару, оскільки Товар знаходитиметься поза його контролем: Постачальник не може контролювати дотримання закладом правил техніки безпеки, пожежної безпеки, забезпечувати охорону Товару тощо. В цих умовах покладення на Постачальника ризиків є явно несправедливим, оскільки особа не може відповідати за те, що вона не контролює і на що не може впливати.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та викласти пункт 2.5. Договору в такій редакції:
«2.5. Ризик випадкового знищення та (або) випадкового пошкодження Товару (стаття 323 ЦК України) переходять від Постачальника до Замовника з моменту доставки Товару до закладу охорони здоров’я у день доставки, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.
З моменту початку проведення монтажних та пусконалагоджувальних робіт ризик випадкового знищення та (або) випадкового пошкодження Товару несе Постачальник під час безпосереднього проведення таких робіт працівниками Постачальника, якщо знищення або пошкодження настали внаслідок дій або бездіяльності таких працівників, тобто перебувають у прямому причинно-наслідкову зв’язку із проведенням монтажних та пусконалагоджувальних робіт.
Після завершення проведення монтажних та пусконалагоджувальних робіт та підписання видаткової накладної і Акту введення товару в експлуатацію ризик випадкового знищення та (або) випадкового пошкодження Товару несе Замовник в повному обсязі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"!
Звертаємо увагу, що згідно пункту 2.4. проєкту договору право власності на Товар переходить від ПОСТАЧАЛЬНИКА до ЗАМОВНИКА за умови відсутності будь-яких зауважень до Товару з боку ЗАМОВНИКА та/або кінцевих набувачів, а також підписання уповноваженими представниками Сторін Акту введення в експлуатацію Товару та видаткової накладної.
Пунктом 4.2 проєкту договору визначено, що датою поставки Товару за Договором вважається дата підписання Акту введення в експлуатацію Товару та видаткової накладної на Товар ЗАМОВНИКОМ за умови відсутності будь-яких зауважень до Товару з боку ЗАМОВНИКА та/або кінцевого набувача.
Відповідно до статті 323 ЦК України ризик випадкового знищення та випадкового пошкодження (псування) майна несе його власник, якщо інше не встановлено договором або законом. Тобто, ЦК України передбачає, що крім визначених в ЦК моментів передачі товару та ризиків його втрати, інші умови щодо цих же пунктів можуть бути встановлені в договорі.
Таким чином, Замовник не може нести ризики випадкової втрати або пошкодження Товару до моменту поставки та переходу права власності на Товар.
Звертаємо увагу, що згідно пункту 2.4. проєкту договору право власності на Товар переходить від ПОСТАЧАЛЬНИКА до ЗАМОВНИКА за умови відсутності будь-яких зауважень до Товару з боку ЗАМОВНИКА та/або кінцевих набувачів, а також підписання уповноваженими представниками Сторін Акту введення в експлуатацію Товару та видаткової накладної.
Пунктом 4.2 проєкту договору визначено, що датою поставки Товару за Договором вважається дата підписання Акту введення в експлуатацію Товару та видаткової накладної на Товар ЗАМОВНИКОМ за умови відсутності будь-яких зауважень до Товару з боку ЗАМОВНИКА та/або кінцевого набувача.
Відповідно до статті 323 ЦК України ризик випадкового знищення та випадкового пошкодження (псування) майна несе його власник, якщо інше не встановлено договором або законом. Тобто, ЦК України передбачає, що крім визначених в ЦК моментів передачі товару та ризиків його втрати, інші умови щодо цих же пунктів можуть бути встановлені в договорі.
Таким чином, Замовник не може нести ризики випадкової втрати або пошкодження Товару до моменту поставки та переходу права власності на Товар.
Навчання персоналу
Дата подання: 23 жовтня 2024 12:56
Дата відповіді: 23 жовтня 2024 17:09
Відповідно до пункту 8.3.8. Постачальник зобов’язаний: розпочати навчання медичного персоналу кінцевого набувача методам роботи з Товаром протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів після введення його в експлуатацію із наданням ЗАМОВНИКУ письмового підтвердження протягом 5 (п’яти) робочих днів з дня завершення навчання.
Враховуючи, що предметом закупівлі є постання 3 комплектів Товару, які будуть реалізовані у 3 різних закладах охорони здоров’я, а також те, що такий проект реалізовується в Україні вперше, та у випадку введення товару в експлуатацію у всіх 3 закладах охорони здоров’я у приблизно однаковий час забезпечити одночасне навчання персоналу протягом 14 календарних днів буде вкрай складно.
Просимо замінити вказаний строк на 45 календарних днів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник! Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Щодо ліцензії на право на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання
Дата подання: 24 жовтня 2024 11:34
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 14:42
Відповідно до пункту 14.4. Додатку № 2 до тендерної документації Учасник закупівлі повинен надати Гарантійний лист від Учасника про те, що у разі визначення їх переможцем Процедури закупівлі, на момент інсталяції Товару до приміщення кінцевого набувача, Замовнику та кінцевому набувачу будуть надані копії документів на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання.
Разом з тим, Замовником не враховано наступне.
Згідност.7 Закону України «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» використання джерел іонізуючого випромінювання підлягає обов`язковому ліцензуванню.
Відповідно до статті 1 цього ж Закону передбачено, що використання джерел іонізуючого випромінювання - один з окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, що включає такі види робіт з джерелами іонізуючого випромінювання: (1) експлуатація, технічне обслуговування, зарядження-перезарядження, перетарювання, ремонт, налагоджування, проведення випробовувань з метою визначення технічних характеристик та перевірки на герметичність; (2) введення та виведення з експлуатації установок, що містять джерела іонізуючого випромінювання; (3) монтаж та демонтаж, зберігання (крім транзитного зберігання під час перевезення), отримання (придбання) та передача (збут), у тому числі з метою постачання.
Отже, діяльність з отримання (придбання) Учасником джерел іонізуючого випромінювання з метою постачання, а також подальша передача (збут) уже сама по собі потребує ліцензії, оскільки вказані види діяльності підпадають під категорію «використання джерел іонізуючого випромінювання».
Аналогічні формулювання містяться у пункті 1.2. Вимог та умов безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання затверджені наказом Держатомрегулювання від 02.12.2002 за №125, зареєстрованих у в Міністерстві юстиції України 17.12.2002 р. за №978/7266: до діяльності з використання ДІВ належать такі види робіт: отримання (придбання) та передача (збут) ДІВ, у тому числі з метою постачання.
Натомість, відповідно до вимог Замовника, сформульованих у пункті 14.4. Додатку 2 до тендерної документації, Учасник повинен гарантувати наявність ліцензії лише на момент інсталяції Товару, що по-перше, суперечить вищевказаним нормативно-правовим актам у сфері використання джерел іонізуючого випромінювання, а по-друге може призвести до постачання обладнання таким Учасником, у якого буде відсутня ліцензія на придбання та передачу (збут) з метою постачання, і який не зможе гарантувати і виконати вимоги радіаційної безпеки в Україні.
Придбання та передача (збут) з метою постачання здійснюється на підставі господарських договорів. Відтак, учасник не може укладати договір на придбання ДІВ, здійснювати їх отримання, та подальшу передачу іншим суб’єктам господарювання, не маючи відповідної ліцензії.
З метою усунення вищевказаних порушень просимо внести зміни до пункту 14.4. Додатку № 2 до тендерної документації та викласти її в такій редакції: «Учасник закупівлі повинен надати копію чинної ліцензії на право на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання, до якої внесено Товар, запропонований Учасником у процедурі закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Інформуємо, що згідно з умовами тендерної документації в редакції від 25.10.2024 (зі змінами), пунктом 14.4 Додатка 2 до тендерної документації передбачено, що відповідні документи мають бути надані на момент відвантаження товару, що забезпечує відповідність нормативним вимогам та безпеку постачання. Крім того, відповідно до умов проєкту договору, право власності на товар переходить до замовника в момент поставки та введення обладнання в експлуатацію. Також враховано вимоги законодавства щодо ліцензій на використання ядерної енергії та визначено вимогу щодо надання ліцензії на момент відвантаження продукції для належного контролю на цьому етапі. В тому числі, за результатами проведених ринкових консультацій та аналізу норм профільного законодавства, нами враховано умови отримання заявниками відповідних ліцензій та строки реалізації процедур їх оформлення.
Зауважуємо, що здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, регламентовано Особливостями, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Згідно пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону Закону «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої. Частина друга статті 41 Закону «Про публічні закупівлі» встановлює, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, зокрема, копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Таким чином, наявність дійсної ліцензії, зазначеної у Вашому зверненні, на момент подачі документів або на момент укладання договору, не є обов’язковою умовою для участі в торгах згідно чинного законодавства у сфері закупівель. У разі внесення змін до законодавства щодо цього питання, ми переглянемо умови документації.
Зауважуємо, що здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, регламентовано Особливостями, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Згідно пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону Закону «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої. Частина друга статті 41 Закону «Про публічні закупівлі» встановлює, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, зокрема, копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Таким чином, наявність дійсної ліцензії, зазначеної у Вашому зверненні, на момент подачі документів або на момент укладання договору, не є обов’язковою умовою для участі в торгах згідно чинного законодавства у сфері закупівель. У разі внесення змін до законодавства щодо цього питання, ми переглянемо умови документації.
Запитання
Дата подання: 24 жовтня 2024 11:55
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 13:19
Відповідно пункту 1.1.10 таблиці 3 додатку 1 - Циклотрон повинен мати резерв потужностей та забезпечувати максимальний захист обслуговуючого персоналу від променевого навантаження. В контексті даного пункту просимо пояснити що мається на увазі - Циклотрон повинен мати резерв потужностей???
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Інформуємо, що під резервом потужностей циклотрона в цій процедурі закупівлі мається на увазі можливість в майбутньому проводити технічне удосконалення циклотрону та розширення його функціоналу із використанням всіх наявних виводів без необхідності прокладання додаткових комунікацій (додавання виводів). Умовами закупівлі передбачено наявність мішені 18F- , тобто старт експлуатації виробництва починаєтся з виготовлення одного ізотопу. Проте, оскільки проект, в межах якого здійснюється закупівля, є довготривалим та довгостроковим, а виробництво РЛЗ є динамічним процесом - постійно розширюється перелік ізотопів, які використовуються для виробництва РЛЗ, то циклотрон має мати резерв потужності, що дозволить його вдосконалювати, зокрема мати можливість модернізації лабораторій виробництва РЛЗ через збільшення потужності виробництва РЛЗ на основі ізотопіву 18F- до можливості виробництва РЛЗ на основі та 68Ga- (рідкого, твердого) та інших трейсерів, таких як 61Cu-, 64Cu-, 89Zr.
Враховуючи те, що мінімальна вимога щодо кількості в циклотроні виходів (виводів) прискорюваних частинок становить не менше 4, а у різних виробників їх може бути більша кількість в базовій комплектації, то для використання з різними таргетами циклотрон має мати такий резерв потужності, щоб забезпечити виробництво на будь-якому з цих виходів (виводів) із заданою дозою напрацювання, без необхідності прокладання додаткових комунікацій (додавання виводів).
Враховуючи те, що мінімальна вимога щодо кількості в циклотроні виходів (виводів) прискорюваних частинок становить не менше 4, а у різних виробників їх може бути більша кількість в базовій комплектації, то для використання з різними таргетами циклотрон має мати такий резерв потужності, щоб забезпечити виробництво на будь-якому з цих виходів (виводів) із заданою дозою напрацювання, без необхідності прокладання додаткових комунікацій (додавання виводів).
Звернення
Дата подання: 24 жовтня 2024 15:36
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 13:16
Відповідно пункту 1.1.14 таблиці 3 додатку 1 - Комерційно продемонстрована здатність напрацювання ізотопів 18F- та 68Ga- (рідкого, твердого) для можливості проведення подальшої модернізації (апгрейду) циклотрону у разі необхідності, просимо пояснити що осзачає фраза "Комерційно продемонстрована" і яким документом підтвердити відповідність даній вимозі. Яким чином виготовлення ізотопів 18F- та 68Ga відноситься до модернізації (апгрейду) циклотрону?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Комерційно продемонстрована здатність напрацювання ізотопів 18F- та 68Ga- (рідкого, твердого) для можливості проведення подальшої модернізації (апгрейду) циклотрону у разі необхідності - мається на увазі, що в подальшому лабораторія синтезу РЛЗ буде мати змогу напрацьовувати таку дозу ізотопів 18F- та 68Ga- (рідкого, твердого), яка дозволить проводити дистрибуцію за межами медичного закладу, де буде розміщена лабораторія синтезу РЛЗ, а при необхідності мати можливість проведення модернізації (апгрейду) циклотрону для дистрибуції необхідної кількості РЛЗ на основі зотопів 18F- та 68Ga- (рідкого, твердого). Відповідність вимозі може бути підтверджена документом, визначеним у п. 11 Додату 2 до Тендерної документації
Код НК024:2023
Дата подання: 26 жовтня 2024 13:38
Дата відповіді: 29 жовтня 2024 15:22
Добрий день!
Шановний Замовник, уважно ознайомившись із умовами даної процедури закупівлі, з оголошенням про проведення відкритих торгів та тендерною документацією, вами було зазначено предмет закупівлі: ДК 021:2015 33190000-8- Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів) та визначено, що це медичний виріб. Однак, відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082, Замовник мав обрати код та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатор НК024:2019 «Класифікатор медичних виробів», що затверджено наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 05 грудня 2019 року №159 (на даний час діє класифікатор від 15.06.2023 набув чинності наказ Мінекономіки від 24.05.2023 № 4139 «Про затвердження національного класифікатора НК 024:2023»).
Отже, виходячи із вищевикладеного, код та назва медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2023 повинні зазначатись додатково в окремих полях під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі, якщо цим предметом закупівлі є медичні вироби.
Просимо пояснити чому на «медичний виріб» не було обрано відповідно коду НК024:2023?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Інформуємо, що наказом Мінекономіки від 24.05.2023 № 4139 «Про затвердження національного класифікатора НК 024:2023 та скасування національного класифікатора НК 024:2019» затверджено національний класифікатор НК 024:2023. Згідно даного класифікатора НК 024:2023, зокрема, може використовуватись в процесі публічних закупівель для опису в договорах (контрактах) предмета публічних закупівель. Об'єктами класифікації є вироби, на які поширюється дія Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753, технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 754, технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 755. Поняття «медичний виріб» визначено, зокрема, в Технічному регламенті щодо медичних виробів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753. Згідно визначення медичними є вироби, призначені виробником для застосування з метою забезпечення діагностики, профілактики, моніторингу, лікування або полегшення перебігу хвороби пацієнта. Таким чином, виходячи з норм законодавства, не всі вироби, що застосовуються в медичній сфері, є медичними виробами в розумінні технічних регламентів, а отже, не на всі товари необхідно застосовувати відповідний код класифікатора НК. Предмет закупівлі в даному тендері відноситься до медичної сфери, проте за визначенням медичного виробу в Технічному регламенті щодо медичних виробів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753, не є медичним виробом, отже не потребує зазначення коду НК. Крім того, законодавством не встановлено чіткої умови взаємозв’язку кодів класифікатора ДК 021:2015 з кодами класифікатора НК 024:2023, тобто якщо для предмета закупівлі визначено код ДК з розділу «МЕДИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ, ФАРМАЦЕВТИЧНА ПРОДУКЦІЯ ТА ЗАСОБИ ОСОБИСТОЇ ГІГІЄНИ», немає встановленого обов’язку, що кожен такий предмет має бути медичним виробом в розумінні відповідних технічних регламентів, а отже, не кожен такий предмет повинен мати визначений код НК, який зазначається тільки для медичних виробів.
Також зауважуємо, що даний предмет закупівлі є новим та специфічним у розумінні публічних закупівель в Україні, є частиною реалізації першого етапу проєкту з розвитку центрів ядерної медицини, старт реалізації якого розпочато у 2024 році, та не має чіткого відповідника в єдиному закупівельному словнику, а саме за четвертим знаком в класифікаторі ДК 021:2015. Зважаючи на зазначене, замовником правомірно визначено найбільш відповідний код ДК 021:2015, тобто «33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», який задовольняє опис, параметри, сферу застосування та специфіку даного Предмета закупівлі, яким є «Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів».
Також зауважуємо, що даний предмет закупівлі є новим та специфічним у розумінні публічних закупівель в Україні, є частиною реалізації першого етапу проєкту з розвитку центрів ядерної медицини, старт реалізації якого розпочато у 2024 році, та не має чіткого відповідника в єдиному закупівельному словнику, а саме за четвертим знаком в класифікаторі ДК 021:2015. Зважаючи на зазначене, замовником правомірно визначено найбільш відповідний код ДК 021:2015, тобто «33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», який задовольняє опис, параметри, сферу застосування та специфіку даного Предмета закупівлі, яким є «Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів».
Звернення щодо внесення змін в умови тендерної документації
Дата подання: 26 жовтня 2024 14:51
Дата відповіді: 29 жовтня 2024 15:23
Шановний Замовнику, добрий день!
Наше товариство, яке є частиною провідної глобальної групи компаній, що спеціалізується на сучасних медичних технологіях, виробництві медичних виробів та обладнання, його сервісі, розглядає можливість взяти участь у процедурі закупівлі UA-2024-10-18-014374-a.
Ознайомившись із умовами процедури, звертаємося до Вас з такими пропозиціями:
1. Продовження кінцевого строку для надання тендерних пропозицій
Умови закупівлі передбачають підготовку значного обсягу документів, в тому числі, здійснення перекладів документів іноземною мовою на українську та їхнє завірення.
Умовами тендерної документації (ТД), серед іншого, передбачається вимога щодо наявності відкритого казначейського рахунку (п. 16 додатку 2 до ТД). При цьому інформація про цей рахунок має бути подана у складі тендерної пропозиції.
Кінцевим терміном подання тендерної пропозицій, на момент подання цих пропозицій, є 10:00 30.10.2024.
Відкриття казначейського рахунку у встановлені строки об’єктивно неможливе у силу тривалості відповідного процесу, у зв’язку з чим ця вимога об’єктивно перешкоджає нашій групі взяти участь у процедурі закупівлі.
Зважаючи на вищевикладене, для забезпечення якнайбільшого кола учасників та конкуренції в рамках цього тендеру, просимо продовжити строк для надання тендерних пропозицій на три робочі дні.
2. Створення умов для розширення кола учасників закупівлі
Умовами ТД передбачений перелік документів (інформації), які мають бути надані у складі тендерної пропозиції.
Серед цього переліку інформація про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів) (п. 1 додатку 2 до ТД). При цьому, уточнено, що «під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник) на постачання медичних виробів/обладнання, або за конкретною назвою предмета закупівлі, або за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі».
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать:
(1) окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів;
(2) окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів);
(3) об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи.
При цьому відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону у разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Наша група розглядає можливість взяти участь у процедурі закупівлі у складі групи осіб, пов’язаних відносинами контролю, де на тендері групу безпосередньо представлятиме наша компанія - юридична особа, зареєстрована в Україні. При цьому до виконання договору про закупівлю залучатимуться інші компанії з групи – нерезиденти, які виконуватимуть різні функції в рамках виконання договору про закупівлю та мають досвід виконання аналогічних договорів. Фактично розглядається варіант виходу на тендер у складі своєрідного консорціуму афілійованих компаній, де різні афілійовані компанії групи виконуватимуть різні функції.
Група об’єктивно не може виступити на тендері у складі «об’єднання» в розумінні Закону, оскільки для участі в тендері необхідне залучення юридичної особи-резидента. У зв’язку з цим єдиний варіант формалізації такого об’єднання – створення юридичної особи – неможливий в силу встановлених замовником строків для подання тендерних пропозицій і в цілому був би занадто обтяжливий для групи.
Група також не може взяти участі в тендері шляхом, коли українська компанія залучає афілійовані компанії-нерезиденти до виконання договору про закупівлю як субпідрядників/cпіввиконавців, оскільки предмет закупівлі сформульовано як товар, а залучення субпідрядників/cпіввиконавців допускається лише тоді, коли предметом закупівлі є роботи або послуги.
Таким чином, умови тендерної документації в цілому не надають нашій групі будь-якої розумної можливості взяти участь у процедурі закупівлі, зокрема, підтвердити досвід виконання аналогічних договорів, який є у компаній-нерезидентів у межах групи, але якого немає в української дочірньої компанії, яка планує представляти групу у процедурі закупівлі та виступати в рамках цієї закупівлі як «учасник» в розумінні Закону.
Звертаємо увагу, що відповідно до українського законодавства про захист економічної конкуренції група суб’єктів господарювання, пов’язаних відносинами контролю, вважається єдиним суб’єктом господарювання (єдиною економічною одиницею).
У зв’язку з вищенаведеним, ми просимо переглянути умови тендерної документації, аби забезпечити можливість нашій групі у складі декількох юридичних осіб – нерезидентів та резидента, – взяти участь у цій процедурі закупівлі, зокрема, створити умови, коли групу в рамках процедури закупівлі могла б представляти дочірня юридична особа, зареєстрована в Україні, а відповідність цієї юридичної особи вимогам тендерної документації, зокрема, наявності досвіду виконання аналогічних договорів, оцінювалася та встановлювалася виходячи із відповідності вимогам тендерної документації всієї групи, до складу якої входить відповідна українська дочірня компанія.
3. Надання додаткового часу для підготовки перекладів документів українською мовою
Відповідно до пункту 7 Розділу І ТД «Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою разом з перекладом.
Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник.
Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання або нотаріально засвідчений»
Для підготовки тендерної пропозиції товариству потрібно здійснити належний та якісний переклад надзвичайно великої кількості документів з іноземної мови на українську та його подальше засвідчення. Виконати цей переклад належно та сформувати документи, які вимагаються ТД, відповідно до вимог замовника, до встановленої кінцевої дати подання тендерної пропозиції є об’єктивно неможливим.
Ми оцінюємо, що дуже багато часу займе переклад документів, необхідних для надання замовнику інформації, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (п. 2 додатку 2 до ТД), зокрема, інформації, передбаченої в п. 2.2 вказаного додатку.
Згаданим пунктом 2.2 додатку 2 до ТД передбачається надання порівняльної таблиці відповідності предмета закупівлі медико-технічним вимогам / технічним характеристикам (згідно з Додатком 1 до ТД), в якій повинні бути зазначені відповідні сторінки та назви документів (файлів), які Учасник надає в складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності запропонованого товару заданим медико-технічним вимогам / технічним характеристикам. Такими документами можуть бути копія або витяг з: каталогу, та/або буклету, та/або інструкції із застосування (використання, експлуатації тощо), та/або технічного паспорта, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або технічної специфікації тощо, які викладені українською мовою (або надані мовою оригіналу разом з перекладом на українську мову), та містять технічні характеристики запропонованого товару.
Переклад вказаних вище об’ємних технічних документів на українську мову вимагає надзвичайно багато часу в силу його складності та обсягу та об’єктивно неможливий до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
У зв’язку з цим, ми просимо внести зміни до тендерної документації, які б передбачали таке:
(1) можливість учасника надати у складі своєї тендерної пропозиції документи, які вимагаються тендерною документацією, мовою оригіналу із зобов’язанням подальшого надання їх перекладів українською мовою після кінцевого строку подання тендерних пропозицій у певний визначений замовником строк;
(2) ненадання у повному обсязі перекладів іншомовних документів у складі тендерної пропозиції українською мовою до кінцевої дати подання тендерних пропозицій не вважається невиконанням вимог тендерної документації та не є підставою для відхилення пропозиції учасника.
У разі неможливості задоволення вказаного вище прохання повністю, просимо принаймні його задовольнити частково в частині надання перекладів документів, які вимагаються п. 2.2. додатку 2 до ТД.
Дякуємо наперед за розгляд цих пропозицій та сподіваємося на їхнє задоволення!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"!
1. Продовження кінцевого строку для надання тендерних пропозицій.
Інформуємо, що терміни проведення процедури закупівлі визначені особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). При оголошенні даного предмету закупівлі враховано стислий період реалізації проєкту, який вимагає здійснення етапу закупівлі в якомога короткі строки. З огляду на це замовником встановлено строк прийому тендерних пропозицій учасників 11 днів, що є довшим, ніж встановлений Особливостями мінімальний строк подачі тендерних пропопозицій. Після надання повного пакета документів та/або заяви про відкриття рахунків клієнта органи Казначейства не пізніше трьох робочих днів з дати подання таких документів відкривають відповідні рахунки (пункт 10 Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 червня 2012 року № 758.0
2. Щодо підтвердження досвіду виконання виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що замовник у тендерній документації зазначає один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. ДП "Медзакупівлі України" використовує такий кваліфікаційний критерій як наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів), оскільки він є інформативним: якщо у часник має досвід постачання аналогічних товарів, то з більшою ймовірністю зможе виконати договірні зобов’язання. Звертаємо увагу, що під аналогічним договором розуміється договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 на постачання медичних виробів/обладнання, АБО за конкретною назвою предмета закупівлі, АБО за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі. Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону України "про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать: окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів; окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи. Тобто, саме Закон передбачає чіткий перелік, хто являється Учасником процедури закупівлі у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно, замовник не має повноважень змінювати такий перелік або допускати до участі в закупівлі учасників, що не відповідають вимогам Закону.
3. Щодо внесення змін до вимог тендерної документації у частині надання іншомовних документів.
Частиною 9 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. На виконання пункту 13 частини 2 статті 22 Закону замовником у свої тендерній документації зазначено: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою разом з перекладом. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання або нотаріально засвідчений". Окрім цього, пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Замовником встановлено строк прийому тендерних пропозицій учасників 11 днів, що є довшим, ніж встановлений Особливостями мінімальний строк подачі тендерних пропозицій. Крім того, оголошенню даної Процедури закупівлі передувала тривала комунікація з учасниками ринку в рамках проведення ринкових консультацій, в ході яких, зокрема, замовником доводились до обговорення з учасниками ринку примірні вимоги до закупівлі.
1. Продовження кінцевого строку для надання тендерних пропозицій.
Інформуємо, що терміни проведення процедури закупівлі визначені особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). При оголошенні даного предмету закупівлі враховано стислий період реалізації проєкту, який вимагає здійснення етапу закупівлі в якомога короткі строки. З огляду на це замовником встановлено строк прийому тендерних пропозицій учасників 11 днів, що є довшим, ніж встановлений Особливостями мінімальний строк подачі тендерних пропопозицій. Після надання повного пакета документів та/або заяви про відкриття рахунків клієнта органи Казначейства не пізніше трьох робочих днів з дати подання таких документів відкривають відповідні рахунки (пункт 10 Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22 червня 2012 року № 758.0
2. Щодо підтвердження досвіду виконання виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що замовник у тендерній документації зазначає один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. ДП "Медзакупівлі України" використовує такий кваліфікаційний критерій як наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів), оскільки він є інформативним: якщо у часник має досвід постачання аналогічних товарів, то з більшою ймовірністю зможе виконати договірні зобов’язання. Звертаємо увагу, що під аналогічним договором розуміється договір на поставку Учасником товарів, визначених за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 на постачання медичних виробів/обладнання, АБО за конкретною назвою предмета закупівлі, АБО за таким предметом договору, що за своєю суттю є відповідним до предмета закупівлі. Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону України "про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать: окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів; окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи. Тобто, саме Закон передбачає чіткий перелік, хто являється Учасником процедури закупівлі у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно, замовник не має повноважень змінювати такий перелік або допускати до участі в закупівлі учасників, що не відповідають вимогам Закону.
3. Щодо внесення змін до вимог тендерної документації у частині надання іншомовних документів.
Частиною 9 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. На виконання пункту 13 частини 2 статті 22 Закону замовником у свої тендерній документації зазначено: «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, а документи, що видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції українською або іншою мовою разом з перекладом. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник повинен надати автентичний переклад такого документа українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції, та може бути засвідчений печаткою учасника, в разі її використання або нотаріально засвідчений". Окрім цього, пунктом 2 частини 1 статті 31 Закону передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Замовником встановлено строк прийому тендерних пропозицій учасників 11 днів, що є довшим, ніж встановлений Особливостями мінімальний строк подачі тендерних пропозицій. Крім того, оголошенню даної Процедури закупівлі передувала тривала комунікація з учасниками ринку в рамках проведення ринкових консультацій, в ході яких, зокрема, замовником доводились до обговорення з учасниками ринку примірні вимоги до закупівлі.
Питання
Дата подання: 26 жовтня 2024 21:01
Дата відповіді: 28 жовтня 2024 17:36
Шановний замовник, уважно ознайомившись із умовами даної процедури закупівлі, зокрема, з кваліфікаційними критеріями, вимушені звернутись до Вас із наступним запитанням.
Коли має розпочатись навчання персоналу кінцевого набувача методам роботи з Таром якщо згідно вимог ТД:
абзац 4 п. п. 10.1 п. 10 додатку 2 тендерної документації – «навчання персоналу кінцевого набувача методам роботи з Таром буде розпочате протягом 14 (чотирнадцяти) календарних днів після введення його в експлуатацію.»
п.п 8.3.8 п. 8.3. Додатку 4 - ПОСТАЧАЛЬНИК зобов'язаний: Розпочати навчання медичного персоналу кінцевого набувача методам роботи з Товаром протягом 45 (сорока п’яти) календарних днів після введення його в експлуатацію із наданням ЗАМОВНИКУ письмового підтвердження протягом 5 (п’яти) робочих днів з дня завершення навчання.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Оскільки наразі подано скаргу по даній Процедурі закупівлі, зміни будуть внесені після її розгляду (у разі прийняття скарги до розгляду). Зміни будуть у частині абзацу 4 п. п. 10.1 п. 10 Додатку 2 до тендерної документації у редакції : «навчання персоналу кінцевого набувача методам роботи з Товаром буде розпочате протягом 45 (сорока п’яти) календарних днів після введення його в експлуатацію"
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-10-18-014374-a.b1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ УМТ+, Код ЄДРПОУ:38716926
Дата подання: 25 жовтня 2024 16:13
Дата подання: 25 жовтня 2024 16:13
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 жовтня 2024 15:21
рішення від 29.10.2024 № 17505.pdf
Дата публікації: 29 жовтня 2024 15:21
Інформація про резолютивну частину рішення від 05.11.2024 № 17914.pdf
Дата публікації: 06 листопада 2024 14:09
рішення від 05.11.2024 № 17914.pdf
Дата публікації: 07 листопада 2024 18:33
Номер скарги: UA-2024-10-18-014374-a.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ БИО-ТЕХНОЛОГИИ, Код ЄДРПОУ:38677809
Дата подання: 27 листопада 2024 16:19
Дата подання: 27 листопада 2024 16:19
СКАРГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
СКАРГА
ЩОДО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 листопада 2024 16:33
рішення від 29.11.2024 № 19041.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2024 16:32
Інформація про резолютивну частину рішення від 10.12.2024 № 19646.pdf
Дата публікації: 11 грудня 2024 12:48
рішення від 10.12.2024 № 19646.pdf
Дата публікації: 12 грудня 2024 18:48
Номер скарги: UA-2024-10-18-014374-a.c3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД", Код ЄДРПОУ:34494612
Дата подання: 13 грудня 2024 16:13
Дата подання: 13 грудня 2024 16:13
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 16 грудня 2024 17:05
рішення від 16.12.2024 № 19951.pdf
Дата публікації: 16 грудня 2024 17:04
інформація про перенесення розгляду скарги від 19.12.2024 № 2057.pdf
Дата публікації: 19 грудня 2024 13:55
Інформація про резолютивну частину рішення від 20.12.2024 № 20334.pdf
Дата публікації: 20 грудня 2024 18:44
рішення від 20.12.2024 № 20334.pdf
Дата публікації: 23 грудня 2024 12:55
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.12.2024 № 20334-р/пкпз шляхом скасування рішення (протокол уповноваженої особи від 12 грудня 2024 № 2337) про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ІЛАТАНМЕД" за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів)» (унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель UA-2024-10-18-014374-a) виконано
Дата виконання рішення замовником: 23 грудня 2024 15:42
Номер скарги: UA-2024-10-18-014374-a.a4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛТ Україна ЛТД", Код ЄДРПОУ:36257647
Дата подання: 24 грудня 2024 22:11
Дата подання: 24 грудня 2024 22:11
Незгода з рішенням Замовника щодо визнання переможця
Документи
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 26 грудня 2024 14:51
рішення від 26.12.2024 № 20648.pdf
Дата публікації: 26 грудня 2024 14:51
інформація про резолютивну частину рішення від 03.01.2025 №85.pdf
Дата публікації: 06 січня 2025 12:22
рішення від 03.01.2025 №85.pdf
Дата публікації: 07 січня 2025 09:22
Номер скарги: UA-2024-10-18-014374-a.b6
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ УМТ+, Код ЄДРПОУ:38716926
Дата подання: 29 грудня 2024 16:26
Дата подання: 29 грудня 2024 16:26
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства в сфері публічних закупівель
Скаржник, не погоджуючись із рішенням Замовника про визначення Переможця процедури закупівлі, вважає, що тендерна пропозиція мала бути відхилена через відсутність наданих ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» документів та /або інформації, що подаються учасником в складі його тендерної пропозиції та вимоги до них, вказані у Додатку 2 до тендерної документації та через невідповідність медико-технічним вимогам
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 грудня 2024 16:28
Рішення від 31.12.2024 № 20900.pdf
Дата публікації: 31 грудня 2024 16:27
Інформація про резолютивну частину рішення від 03.01.2025 № 91.pdf
Дата публікації: 06 січня 2025 13:12
Рішення від 03.01.2025 № 91.pdf
Дата публікації: 06 січня 2025 17:58
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.01.2025 № 91-р/пк-пз, а саме: скасувати рішення Замовника про визначення ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 36519759) переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів)» оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-18-014374-a, замовником виконано
Дата виконання рішення замовником: 08 січня 2025 15:53
Номер скарги: UA-2024-10-18-014374-a.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД", Код ЄДРПОУ:34494612
Дата подання: 25 грудня 2024 15:14
Дата подання: 25 грудня 2024 15:14
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 27 грудня 2024 15:00
рішення від 27.12.2024 № 20714.pdf
Дата публікації: 27 грудня 2024 15:00
Інформація про резолютивну частину рішення від 03.01.2025 № 109.pdf
Дата публікації: 06 січня 2025 12:17
рішення від 03.01.2025 № 109.pdf
Дата публікації: 07 січня 2025 14:48
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.01.2025 №109 -р/пк-пз, а саме: скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІЛАТАНМЕД» (Код ЄДРПОУ:34494612) та скасувати рішення Замовника про визначення ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів)» оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-10-18-014374-a, замовником виконано.
Дата виконання рішення замовником: 08 січня 2025 15:59
Інформація про моніторинг
- UA-M-2025-01-08-000075 ● 6bdcce08cd0f44b3980b14ae1923c72e
- Статус: здійснення моніторингу
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 08 січня 2025 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 08 січня 2025 18:19 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.01.2025 № 6
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9 UA-2024-10-18-014374-a 18.10.2024 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-01-13 10:36:31
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-18-014374-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме, надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-01-16 13:16:19
Пояснення
Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі – ДП «Медзакупівлі України», Замовник) висловлює повагу та повідомляє наступне.
На запит Державної аудиторської служби України від 13.01.2025 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів)» (далі – Процедура закупівлі) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-18-014374-a) надаємо наступні пояснення.
Процедури закупівель лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, в тому числі зазначена Процедура закупівлі, проводяться ДП «Медзакупівлі України» на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку за доведеними з боку Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ України) предметами закупівель (номенклатурними позиціями), кількісними та якісними характеристиками до предметів закупівель та в рамках доведених з боку МОЗ України бюджетних асигнувань.
Так, відповідно до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами та доповненнями) (далі – Порядок) (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/298-2011-%D0%BF#Text), головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем програм є МОЗ України. Згідно з пунктом 2 Порядку одержувачем бюджетних коштів є ДП «Медзакупівлі України», що належить до сфери управління МОЗ України і одержує кошти на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 216 «Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них» (зі змінами) затверджено перелік лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються на виконання відповідних угод (договорів), укладених особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/216-2022-%D0%BF#n14).
Наказом МОЗ України від 26.01.2024 № 137 до Замовника доведено перелік напрямів профілактики, діагностики та лікування 2024 року, включаючи напрям «Закупівля товарів, робіт і послуг в рамках реалізації проєкту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів, закупівлю обладнання для закладів охорони здоров’я, в тому числі для кластерних та надкластерних, закладів охорони здоров’я, що належать до сфери управління МОЗ та Державного управління справами, а також для оснащення лабораторій центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері контролю якості та безпеки лікарських засобів».
Наказом МОЗ України від 17 жовтня 2024 року № 1765 затверджено зміни до зведених показників 100 % потреби у лікарських засобах, медичних виробах, та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться державним підприємством «Медичні закупівлі України» за напрямами використання бюджетних коштів у 2024 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру», затверджених наказом МОЗ України від 21.02.2024 № 291, що додаються.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до бюджетної програми КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру», в тому числі за напрямом «Закупівля товарів в рамках реалізації проєкту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів, закупівлю обладнання для закладів охорони здоров'я, зокрема для кластерних
та надкластерних, закладів охорони здоров'я МОЗ та Державного управління справами, а також для оснащення лабораторій Держлікслужби», затвердженої головним розпорядником бюджетних коштів наказом МОЗ України від 11 березня 2024 року № 409 (у редакції наказу від 01 листопада 2024 року
№ 1836) та затвердженого Паспорту бюджетної програми на 2024 рік (копія наказу МОЗ України та паспорту бюджетної програми додається).
У рамках реалізації покладених на ДП «Медзакупівлі України» завдань, було проведено аналіз ринку за номенклатурною позицією «Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів».
Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником опрацьовано комерційні пропозиції, надані учасниками ринкових консультацій. Збір комерційних пропозицій від учасників ринку з метою їх аналізу здійснено в системі SAP Ariba (ID запиту: Doc2087216798), яка використовується, зокрема, як інструмент проведення ринкових консультацій, що регламентовано наказом від 14.07.2022 № 385 - ОД «Про введення в дослідну експлуатацію SAP Ariba» (додається).
Значення отриманих цінових пропозицій у вигляді знімка екрану зазначеної системи, а також довідка про ціни у форматі Excel додаються.
Відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ДП «Медзакупівлі України» від 15 серпня
2022 року № 478-ОД (далі - Методика) (додається), проведений аналіз наданих комерційних пропозицій з-поміж цін Учасників ринкової консультації
2, 4, 5, 6, пропозиції яких відповідають медико-технічним вимогам. Під час аналізу не взято до розрахунку цінові пропозиції Учасників 1, 3, 7 як такі, що не відповідають встановленим медико-технічним вимогам до предмета закупівлі.
За результатами проведеного аналізу було встановлено, що надані Учасниками комерційні пропозиції перевищують суму, передбачену паспортом бюджетної програми на закупівлю товарів для реалізації проєкту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів.
Тому, відповідно до Методики, ДП «Медзакупівлі України», як одержувач бюджетних коштів, сформувало очікувану вартість предмета закупівлі враховуючи суму, доведену паспортом бюджетної програми на закупівлю товарів для реалізації проєкту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів.
Таким чином, загальна очікувана вартість предмета закупівлі за 3 (три) комплекти сформована на рівні 1 162 562 666,67 грн без ПДВ та 1 395 075 200,00 грн з ПДВ, в межах фінансування, доведеного відповідно до паспорту бюджетної програми, затвердженого МОЗ України як головним розпорядником бюджетних коштів наказом від 11.03.2024 № 409 (зі змінами, затвердженими наказом МОЗ України від 01.11.2024 № 1836) за напрямом «Закупівля товарів для реалізації проекту щодо створення лабораторій синтезу радіофармацевтичних лікарських засобів».
Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначено Замовником в установленому законодавством порядку з урахуванням медико-технічних вимог до медичного обладнання, погоджених протоколом засідання групи експертів та фахівців, що залучаються до роботи Постійної робочої групи МОЗ України з питань профільного супроводу закупівель за напрямами, що стосуються закупівлі медичного та лабораторного обладнання від 20.08.2024
№ 20/08/2024 та листом МОЗ України від 11.09.2024 №25/35330/2-24 (копії листа та протоколу додаються).
- Довідка Формування ОВ.xlsx
- Додаток до наказу МОЗ від 17.10.2024 № 1765 (кількості).pdf
- Додаток 2 СОП (Методика) до наказу 478-ОД .docx
- Додаток до наказу 1836 (паспорт зі змінами).pdf
- знімок екрану SAP Обладнання .png
- Лист голови групи експертів від 26.08.24 до Протоколу від 20.08.2024.pdf
- Лист МОЗ від 11.09.2024 №25_35330_2-24.pdf
- Наказ 385 від14.07.2022 - SAP (1).pdf
- наказ 1836 від 01.11.24 Про внесення змін до паспорта бюджетної програми.pdf
- Наказ №478-ОД від 15.08.2022 (2).pdf
- Наказ МОЗ від 17.10.2024 № 1765 (кількості).pdf
- Пояснення на запит.pdf
- Протокол погодження МТВ від 20.08.2024 №20_08_2024.pdf
- Електронний підпис
Ризики, що спрацювали
sas24-3-2
sas24-3-5
sas24-3-15
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 листопада 2024 14:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ БИО-ТЕХНОЛОГИИ |
690 000 000,00
UAH
|
690 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" |
960 000 000,00
UAH
|
879 500 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ УМТ+ |
987 400 250,00
UAH
|
879 990 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ" |
1 162 500 000,00
UAH
|
880 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» |
982 726 000,00
UAH
|
939 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛТ Україна ЛТД" |
1 090 600 000,00
UAH
|
940 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» |
1 100 000 000,00
UAH
|
950 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ БИО-ТЕХНОЛОГИИ #38677809 |
Відхилено |
690 000 000,00
UAH
|
22 листопада 2024 16:19
|
|
|
ТОВ УМТ+ #38716926 |
Відхилено |
879 990 000,00
UAH
|
12 грудня 2024 21:29
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ" #36352221 |
Відхилено |
880 000 000,00
UAH
|
12 грудня 2024 23:29
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" #34494612 |
Рішення скасоване |
879 500 000,00
UAH
|
23 грудня 2024 15:38
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» #36519759 |
Рішення скасоване |
939 000 000,00
UAH
|
23 грудня 2024 15:38
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» #36519759 |
Рішення скасоване |
939 000 000,00
UAH
|
08 січня 2025 15:51
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" #34494612 |
Рішення скасоване |
879 500 000,00
UAH
|
08 січня 2025 15:55
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 24 грудня 2024 17:16
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» #36519759 |
Рішення скасоване |
939 000 000,00
UAH
|
08 січня 2025 15:55
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ІЛАТАНМЕД" #34494612 |
Очікує рішення |
879 500 000,00
UAH
|
08 січня 2025 15:55
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 08 січня 2025 16:42 |
| Кінець періоду оскарження: | 19 січня 2025 00:00 |
| Дата відміни: | 19 січня 2025 00:00 |
| Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Замовник відміняє відкриті торги, керуючись вимогами бюджетного законодавства України, у зв’язку із втратою чинності усіх бюджетних призначень після закінчення бюджетного періоду 2024 року, тобто повного скорочення видатків на здійснення закупівлі товару за процедурою закупівлі "ДК 021:2015: 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Обладнання для лабораторії синтезу радіофармацевтичних препаратів) та відповідно до підпункту 3 пункту 50 Особливостей. |
Документи:
|
08 січня 2025 16:42
|
Електронний підпис |
|
08 січня 2025 16:40
|
Протокол УО № 7 від 08.01.2025.docx |