Уповноважена особа Фокт В. В. повідомила про отримання заявки на закупівлю Послуг директора департаменту організації та розвитку мереж телерадіомовлення Грузинського Д. О. щодо необхідності закупівлі Послуг.
Грузинський Д. О., який повідомив, що на виконання вимог п. 7 ст. 27 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо зобов’язань ліцензіата виконувати умови ліцензії на мовлення, виданої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (далі – Національна рада), ст. 1 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо права телерадіоорганізації на позаконкурсних засадах відповідно до умов дозволу на тимчасове мовлення (рішення ухвалене Національною радою) здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення та ст. 5 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України» щодо здійснення мовлення, необхідно в установленому порядку провести переговорну процедуру закупівлі послуги з трансляції радіопрограм в аналоговому форматі у постачальника електронних комунікаційних послуг - Товариства з обмеженою відповідальністю «Телемережі України» (далі – ТОВ «ТЕЛЕМЕРЕЖІ УКРАЇНИ»).
Підставою для застосування переговорної процедури закупівлі згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 розділу VІІ Закону України «Про публічні закупівлі» є відсутність конкуренції з технічних причин, які документально підтверджені Замовником, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до ч. 9 ст. 23 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», «ліцензія на мовлення, видана Національною радою, є єдиним і достатнім документом, що надає ліцензіату право відповідно до умов ліцензії здійснювати мовлення, користуватися каналами мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів, передбаченого законом присвоєння радіочастот». Ця норма стосується і дозволів на тимчасове мовлення, виданих Національною радою, які, згідно закону, «…є достатнім документом, що надає телерадіоорганізації право відповідно до умов такого дозволу здійснювати тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення за умови наявності у володільців радіоелектронних засобів, передбаченого законом присвоєння радіочастот. Дозвіл на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення видається без проведення конкурсу (за заявковим принципом). ...Порядок видачі та анулювання дозволу на тимчасове мовлення, умови дозволу та порядок здійснення нагляду за додержанням законодавства про телебачення і радіомовлення телерадіоорганізаціями, що здійснюють тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення на підставі відповідного дозволу, визначаються Національною радою».
В додатках до ліцензій на мовлення та рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення зазначені постачальники електронних комунікацій послуг, які є суб’єктами господарювання, що здійснюють трансляцію радіопрограм із застосуванням власних або орендованих радіоелектронних засобів мовлення та, відповідно до Закону України «Про електронні комунікації» від 16.12.2020 № 1089-ІХ, мають присвоєння радіочастот. П. 18 ст. 68 згаданого закону передбачає: «Присвоєння радіочастоти здійснюється на строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром чи ліцензії на мовлення або на строк застосування відповідної технології, визначеної планом розподілу і користування радіочастотним спектром в Україні».
Згідно з додатком № 5 до діючих ліцензій на мовлення, а також з додатками до рішень про видачу дозволів на тимчасове мовлення, виданих Національною радою, та, відповідно до реєстру присвоєнь радіочастот, там де власником РЕЗ мовлення є ТОВ «ТЕЛЕМЕРЕЖІ УКРАЇНИ», послуги з трансляції радіопрограм в аналоговому форматі на території України у конкретному регіоні з певною зоною охоплення та на певній частоті, визначеній реєстром присвоєнь радіочастот, може забезпечити лише один постачальник електронних комунікаційних послуг -ТОВ «ТЕЛЕМЕРЕЖІ УКРАЇНИ».

Перша програма «Українське радіо» згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01052-м від 31.03.2017 р., рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 16.07.20 № 842, від 14.01.21 № 16, від 17.06.21 № 805.
Друга програма «Радіо «Промінь» згідно ліцензії на мовлення Національної ради серія НР № 01064-м від 31.03.2017 р., рішень Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 09.10.2019 р. № 1460, від 14.01.2021 р. № 15, від 30.09.2021 № 1321; від 27.02.2020 р. № 323, від 25.02.2021 р. № 182.
Третя програма «Радіо «Культура» згідно ліцензії на мовлення Національної ради НР № 01063-м від 31.03.2017 р, рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 26.11.2020 р. № 1455, від 14.01.2021 р. № 17, від 25.11.2021р. № 1923.
«Українське радіо. Голос Донбасу» згідно рішення Національної ради про видачу дозволу на тимчасове мовлення від 09.10.2019 р. № 1460, від 14.01.2021 р. № 15, від 30.09.2021 р. № 1321.

Фокт В. В. зазначила, що АТ «НСТУ» може застосувати переговорну процедуру для закупівлі Послуг відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», саме відсутності конкуренції з технічних причин, які документально підтверджені Замовником ліцензіями на мовлення серія НР№ 01052-м від 31.03.2017 р., НР № 01064-м від 31.03.2017 р., НР № 01063-м від 31.03.2017 р., виданими Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення та дозволами на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, виданими Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення від 16.07.20 № 842, від 14.01.21 № 16, від 17.06.21 № 805; від 09.10.19 № 1460, від 14.01.21 № 15, від 30.09.21 № 1321; від 27.02.20 № 323, від 25.02.21 № 182; від 26.11.20 № 1455, від 14.01.21 № 17, від 25.11.21 № 1923, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

Нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:

 Закон України «Про публічні закупівлі»;
 Закон України «Про телебачення і радіомовлення» від 21.12.1993 № 3759-XII;
 Закон України «Про електронні комунікації» від 16.12.2020 № 1089-ІХ;
 Закону України «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України»;
 Ліцензії на мовлення серія НР№ 01052-м від 31.03.2017 р., НР № 01064-м
від 31.03.2017 р., НР № 01063-м від 31.03.2017 р., видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення;
 Дозволи на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення, видані Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення рішення від 16.07.20 № 842, від 14.01.21 № 16, від 17.06.21 № 805; від 09.10.19 № 1460, від 14.01.21 № 15, від 30.09.21 № 1321; від 27.02.20 № 323, від 25.02.21 № 182; від 26.11.20 № 1455, від 14.01.21 № 17, від 25.11.21 № 1923.