Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-09-27 13:59:48

Пояснення

У відповідь на запит від 26.09.2024 року, Відділ освіти Кролевецької міської ради повідомляє щодо закупівлі "Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ на території Кролевецького ліцею № 5 Кролевецької міської ради за адресою: м. Кролевець, площа Свободи, 35"– ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-29-005018-a):
1. Електронні версій проєктно-кошторисної документації, дефектних актів, експертного звіту, завдання на проектування тощо
2. Посилання на сайт Відділу освіти Кролевецької міської ради з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - https://otgkrolosvita.gov.ua/news/1726216062/

• Експертиза
• Завдання
• ТОМ 1
• ТОМ 2
• ТОМ 3
• ТОМ 4
• ТОМ 5
• ТОМ 6
• Том 7
• ТОМ 8
• ТОМ 9
• ТОМ 10
• ТОМ 11
• ТОМ 12
• ТОМ 13
• Електронний підпис

Відповіді ще немає

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-10-07 16:04:08

Пояснення

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 02.10.2024 року під час проведення моніторингу закупівлі: Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ на території Кролевецького ліцею № 5 Кролевецької міської ради за адресою: м. Кролевець, площа Свободи, 35», Відділ освіти Кролевецької міської ради надає пояснення, а саме:

1) Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам ТД, визначних розділом 1 додатку 1 до ТД:
На виконання вимог розділу 1. Додатку1, 4 ТД - Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід): Учасник надав копії цивільно-правових угод, а саме:
1) що стосується Дудара Дмитра Івановича – цивільно-правовий договір від 25.05.2024 року - виконавець робіт (файл "Т.Д. Дудар. Вик. Р.pdf");
2) що стосується Ашимова Руслана Наримановича - цивільно-правовий договір від 25.05.2024 року – інженер-будівельник ( файл "Т.Д. Ашимов. Інженер-будівельник. pdf");
3) що стосується Філоненко Віктора Івановича - цивільно-правовий договір від 31.05.2024 року – слюсар ( файл "Т.Д. Філоненко. слюсар. pdf");
4) що стосується Трояна Дмитра В'ячеславовича - цивільно-правовий договір від 31.05.2024 року – слюсар ( файл "Т.Д. Троян. слюсар. pdf");
5) що стосується Шепеля Дмитра Миколайовича - цивільно-правовий договір від 25.05.2024 року – електромонтер ( файл "Т.Д. Шепель.pdf");
6) що стосується Жолудь Ірини Юріївни - цивільно-правовий договір № 128 від 10.09.2024 року – інженер –проектувальник (файл "договір послуги кошторис.pdf)
Працівники, які працюють за цивільно-правовими договорами (угодами) не зараховується до штату установи (організації), не вноситься запис до трудової книжки та не видається розпорядчий документ про прийом їх на роботу на певну посаду.
2) Щодо підстав розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
На виконання вимог розділу 1. Додатку 4 ТД - Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій": Учасник надав Довідку № 310/24 від 03.09.2024 року (про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт).
1. Підставою для розміщення невідповідностей щодо позиції п. 49 "дрилі електричні Bosh Professional GBM 10 RT" стала невідповідність кількості зазначеної в довідці (графа "кількість") кількості згідно вказаного Договору в Довідці (графа "власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки тощо (дата та № Договору) та листі-підтвердженні від ФОП Кочкало І.М., щодо не заперечення використання його машин та механізмів.
2. Підставою для розміщення невідповідностей щодо позиції п. 51 "вібратор майданчиковий (поверхневий) стала невідповідність кількості зазначеної в довідці (графа "кількість") кількості згідно вказаного в листі-підтвердженні від ФОП Кочкало І.М., щодо не заперечення використання його машин та механізмів.
3. Підставою для розміщення невідповідностей щодо позиції п.58.2 "насос гідравлічний De Walt DXV30SAPTA" – стала невідповідність в довідці (графа "найменування транспортного засобу, обладнання, устаткування, технологій" ).
3) Щодо підтвердження підстав визначених пп.10 п. 47 Особливостей:
Згідно з абзацом восьмим пункту 28 Особливостей: «У тендерній документації зазначаються: підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами».
Відповідно до вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до пункту 2 статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», в обов'язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.
Частина 3 статті 62 Закону України «Про запобігання корупції» зобов’язує юридичних осіб, які мають затверджувати антикорупційну програму, розміщувати її у відкритому доступі для працівників такої юридичної особи.
Відповідно до ст.101 ЗУ "Про доступ до публічної інформації": Публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання. Розпорядники інформації зобов’язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється та надається на запит у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов: фізичні особи (суб’єкти даних), персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".
В порядку запиту на публічну інформацію у формі відкритих даних, була отримана відповідь про наявність в ТОВ "Українська будівельна компанія "Н.О.В.А" антикорупційної програми.
4) Щодо підтвердження пункту 3.3.Додатку 4 до тендерної документації:

На виконання вимог п.3.3. Додатку 4 до тендерної документації Замовника в тендерній пропозиції ТОВ "Українська будівельна компанія "Н.О.В.А" надано проект Договору (файл " 6 Проект договору.pdf") та лист- погодження з проектом договору про закупівлю та його умовами (файл "7 згода з проектом договору.pdf").
Замовник при формуванні тендерної документації в п. 5.3. проєкту Договору (Додаток № 3 до ТД) зробив описку, вказавши іншу адресу. Проте у всіх інших пунктах тендерної документації, в ЕСЗ, що стосувалися місця виконання, була зазначена правильна адреса: площа Свободи, 35 , м. Кролевець, що вказує на описку.
ТОВ "УБК "Н.О.В.А" надала тендерну пропозицію, листи- гарантії, листи-підтвердження орендодавця (надавача послуг, тощо), щодо не заперечення використання його машин та механізмів для виконання робіт тощо, кошторисну документацію, в яких вказана місце виконання робіт, що свідчить про технічну помилку в п. 5.2. проекту Договору.
Формальними (несуттєвими) вважають помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Допущення учасниками формальних помилок не призводить до відхилення їх тендерних пропозицій.
Той факт, що Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено два окремі поняття - «невідповідності» та «формальні помилки», явно свідчить, що ці дві категорії є самостійними. Зокрема з аналізу статей 26 і 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якими впроваджено правило «24 години на виправлення» випливає, що усуненню (виправленню) підлягають не формальні помилки, а невідповідності. Тобто, формальні помилки не є невідповідностями, і навпаки. Окрім того, за формулюванням, наведеним у чинному законодавстві, невідповідності - це вкрай суттєві помилки тендерної пропозиції, адже, на відміну від формальних помилок, вони впливають на результати тендеру. Натомість Закон містить чітке формулювання, що формальними є помилки, які не впливають на зміст тендерної пропозиції і не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
З огляду на викладене очевидним є висновок, що допущені формальні помилки не впливають на зміст тендерної пропозиції, не є підставою для її відхилення і не підлягають виправленню учасниками після розкриття тендерних пропозицій

• Лист
• Наказ
• Програма
• Електронний підпис