Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Проведення технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво Базової станції «Лазурне» Берегової радіостанції морського району А1 Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства, за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт Лазурне, вул. Приозерна»
Очікувана вартість
202 307,00 UAH
UA-2020-08-05-002972-c ● 50ac72c764074f4d9876372ae5e1ff70
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба" |
Код ЄДРПОУ: | 38017026 |
Місцезнаходження: | 65114, Україна , Одеська обл., Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд. 140-а |
Контактна особа: |
Карауш Роман Миколайович 380487744240 r.karauh@sar.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 05 серпня 2020 14:22 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 11 серпня 2020 12:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 17 серпня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 серпня 2020 12:00 |
Початок аукціону: | 25 серпня 2020 12:11 |
Очікувана вартість: | 202 307,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 012,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
З урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Більш детальна інформація (в т.ч. про місце, строк та обсяг виконання робіт) зазначена в тендерній документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо Учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) – засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Виходячи зі змісту пункту 5.8.13 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, закупвля оголошена з очікуваною вартістю без врахування податку на додану вартість (без ПДВ) в межах передбачених річним планом закупівель на 2020 рік.
Розгорнути
Згорнути
Більш детальна інформація (в т.ч. про місце, строк та обсяг виконання робіт) зазначена в тендерній документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо Учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) – засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Виходячи зі змісту пункту 5.8.13 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, закупвля оголошена з очікуваною вартістю без врахування податку на додану вартість (без ПДВ) в межах передбачених річним планом закупівель на 2020 рік.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Проведення технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво Базової станції «Лазурне» Берегової радіостанції морського району А1 Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства, за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт Лазурне, вул. Приозерна»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
75722, Україна, Херсонська область, Скадовський район, смт Лазурне, вул. Приозерна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 71240000-2 — Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | Замовник здійснює попередню оплату (аванс) у розмірі 30 % (тридцяти) від ціни Договору, визначеної п. 2.1. Договору, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання від Виконавця оригіналу рахунку. Оригінал рахунку надається Виконавцем після отримання від Замовника письмового повідомлення про початок виконання Робіт. | Аванс | 10 | Банківські | 30 |
Виконання робіт | Остаточний розрахунок здійснюється після прийняття Замовником Робіт, фактично виконаних за Договором підряду у повному обсязі, з урахуванням вартості цих Робіт, прийнятих за актами виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки КБ-3 з урахуванням авансу здійсненого згідно з п. 2.3. Договору, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 20 (двадцяти) банківських днів з дати підписання Акту приймання-передачі наданих Послуг (далі – Акт) на підставі оригіналу належним чином оформленого рахунку. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
05 серпня 2020 14:40 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
05 серпня 2020 14:25 |
Додаток 5. Проект договору.docx | |
05 серпня 2020 14:24 |
ТД на зак.робіт з технагляду БС Лазурне - ред. 05.08.2020 р..docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-08-05-002972-c.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРКАДАБУД", Код ЄДРПОУ:40251164
Дата подання: 05 серпня 2020 15:21
Щодо досвіду робіт
В Додатку № 1до тендерної документації замовник вимагає надати аналогічні договори з технічного нагляду за новим будівництвом або реконструкцією будівель/споруд за класом наслідків СС2 або СС3 (або відповідної категорії складності).Зазначена вимога суттєво обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників тим самим порушуючи вимоги п.4 ст.22 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вбачаємо в цьому корупційну складову і вашу за ангажованість і зацікавленість в перемозі певного учасника.. Тому для унеможливлення в майбутньому звернень в відповідні правоохоронні антикорупційні органи, оскаржень та судових розглядів вимагаємо негайно прибрати відверту дискримінаційну вимогу з Тендерної документації а саме прибрати вимогу щодо досвіду виконання робіт з технічного нагляду з нового будівництва або реконструкцією будівель/споруд . І зазначити що « На підтвердження виконання аналогічного договору надаються договір/договори предметом яких є технічний нагляд за виконанням нового будівництва та/або реконструкції, та/або капітального ремонту будівель та споруд.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
10 серпня 2020 14:47
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у пунктах 1-6 частини першої статті 5 Закону, зокрема таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону. Такої самої позиції дотримується Міністерство економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства (https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=45c3572e-8246-4411-afad-fb2764cc33ec).
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону Замовник може установити кваліфікаційний критерій про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Виходячи з положень наказу Міністерство економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства №708 від 15.04.2020 р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783) «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок), який прийнято на заміну наказу № 454 від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301. На відміну від положень попереднього Порядку № 454 Порядок № 708 не містить вимог щодо визначення предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника, тобто предмет закупівлі визначається виключно за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Водночас об’єкт будівництва – це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури згідно з п. 3.12 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженого наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 №163 (далі – ДБН А.2.2-3-2014).
Об’єктом будівництва за предметом закупівлі замовника є Нове будівництво антено-щоглової споруди об’єкту зв’язку, що контролюється і керується дистанційно з віддаленого місця та використовується для організації радіозв’язку між береговою та судновими радіостанціями при забезпеченні функцій Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства у визначеному морському районі А1, класу наслідків (відповідальності) СС2. Тому необхідно бути впевненим, що потенційний Учасник є спроможним виконувати роботи (супровідні роботам послуги) з Проведення технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво Базової станції «Лазурне» Берегової радіостанції морського району А1 Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства, за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт Лазурне, вул. Приозерна».
Виходячи з вищевикладеного вважаємо вимогу тендерної документації щодо кваліфікаційного критерію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме, що «Аналогічними» слід вважати договори, в рамках яких виконувались роботи (супровідні роботам послуги) з технічного нагляду за новим будівництвом або реконструкцією будівель/споруд за класом наслідків СС2 або СС3 (або відповідної категорії складності)» такою, яка не може бути визнана дискримінаційною виходячи з того, що вона повністю відповідає предмету закупівлі за об’єктом будівництва, специфіці предмету закупівлі та не обмежує коло учасників з відповідним досвідом виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Вимога тендерної документації, яка наразі є предметом оскарження, в повній мірі або в окремих її частинах не виходить за рамки предмету закупівлі та не передбачає жорсткіших вимог до потенційних учасників закупівлі, а лише ті вимоги, що є аналогічними до предмету закупівлі замовника, який визначено за об’єктом будівництва.
Крім того, слід звернути Вашу увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13644-р/пк-пз від 14.07.2020 за результатами розгляду скарги, де предметом оскарження було питання аналогічне питанню Вашої вимоги.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону.
Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у пунктах 1-6 частини першої статті 5 Закону, зокрема таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону. Такої самої позиції дотримується Міністерство економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства (https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=45c3572e-8246-4411-afad-fb2764cc33ec).
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 16 Закону Замовник може установити кваліфікаційний критерій про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Виходячи з положень наказу Міністерство економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства №708 від 15.04.2020 р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783) «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок), який прийнято на заміну наказу № 454 від 17.03.2016, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301. На відміну від положень попереднього Порядку № 454 Порядок № 708 не містить вимог щодо визначення предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника, тобто предмет закупівлі визначається виключно за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Водночас об’єкт будівництва – це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури згідно з п. 3.12 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженого наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 №163 (далі – ДБН А.2.2-3-2014).
Об’єктом будівництва за предметом закупівлі замовника є Нове будівництво антено-щоглової споруди об’єкту зв’язку, що контролюється і керується дистанційно з віддаленого місця та використовується для організації радіозв’язку між береговою та судновими радіостанціями при забезпеченні функцій Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства у визначеному морському районі А1, класу наслідків (відповідальності) СС2. Тому необхідно бути впевненим, що потенційний Учасник є спроможним виконувати роботи (супровідні роботам послуги) з Проведення технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво Базової станції «Лазурне» Берегової радіостанції морського району А1 Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства, за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт Лазурне, вул. Приозерна».
Виходячи з вищевикладеного вважаємо вимогу тендерної документації щодо кваліфікаційного критерію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме, що «Аналогічними» слід вважати договори, в рамках яких виконувались роботи (супровідні роботам послуги) з технічного нагляду за новим будівництвом або реконструкцією будівель/споруд за класом наслідків СС2 або СС3 (або відповідної категорії складності)» такою, яка не може бути визнана дискримінаційною виходячи з того, що вона повністю відповідає предмету закупівлі за об’єктом будівництва, специфіці предмету закупівлі та не обмежує коло учасників з відповідним досвідом виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Вимога тендерної документації, яка наразі є предметом оскарження, в повній мірі або в окремих її частинах не виходить за рамки предмету закупівлі та не передбачає жорсткіших вимог до потенційних учасників закупівлі, а лише ті вимоги, що є аналогічними до предмету закупівлі замовника, який визначено за об’єктом будівництва.
Крім того, слід звернути Вашу увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 13644-р/пк-пз від 14.07.2020 за результатами розгляду скарги, де предметом оскарження було питання аналогічне питанню Вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2020-08-05-002972-c.a2
Статус:
Відхилено
Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРКАДАБУД", Код ЄДРПОУ:40251164
Дата подання: 06 серпня 2020 12:29
Щодо питань охорони праці
З огляду на характер будівництва основним небезпечним фактором при Проведенні технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво Базової станції «Лазурне» Берегової радіостанції морського району А1 Глобальної морської системи зв’язку під час лиха та для забезпечення безпеки мореплавства, за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт Лазурне, вул. Приозерна» є роботи на висоті оскільки будується радiощогла з відтяжками, висотою до 120 м.
. Відповідно до ст.21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець, приватний підприємець інший об’єкт господарювання який планує виконувати роботи підвищеною небезпеки повинен одержати дозвіл (декларацію) на вищезазначені роботи підвищеної небезпеки за порядком згідно Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами)). Вимагаємо привести тендерну документацію в відповідність до до ст.21 Закону України «Про охорону праці» та Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами)). В кваліфікаційних критеріях зазначити що у потенційного виконавця робі при проведені технічного нагляду має бути дозвіл (декларація) на роботи підвищеної небезпеки а саме Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п.3 Додатка №6 Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами).
Розгорнути
Згорнути
. Відповідно до ст.21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець, приватний підприємець інший об’єкт господарювання який планує виконувати роботи підвищеною небезпеки повинен одержати дозвіл (декларацію) на вищезазначені роботи підвищеної небезпеки за порядком згідно Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами)). Вимагаємо привести тендерну документацію в відповідність до до ст.21 Закону України «Про охорону праці» та Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами)). В кваліфікаційних критеріях зазначити що у потенційного виконавця робі при проведені технічного нагляду має бути дозвіл (декларація) на роботи підвищеної небезпеки а саме Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п.3 Додатка №6 Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011р.(зі змінами).
Рішення замовника: Вимога відхилена
11 серпня 2020 11:48
Виконання робіт (надання супровідних роботам послуг) з технічного нагляду за будівництвом здійснюється відповідно до «Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року № 903 (далі – Порядок).
Перелік робіт (послуг) які виконують особи, що здійснюють технічний нагляд визначено в п. 5 Порядку.
Згідно п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Перелік робіт (послуг) які виконують особи, що здійснюють технічний нагляд визначено в п. 5 Порядку.
Згідно п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ФОП "ЗАБОРНИЙ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ" #2706013896 |
Відхилено |
101 154,00
UAH
|
01 вересня 2020 16:58
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 серпня 2020 14:33
|
ФОП "ПОСАШКОВ МАКСИМ ВОЛОДИМИРОВИЧ" #3107208975 |
Переможець |
119 000,00
UAH
|
08 вересня 2020 17:07
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
08 листопада 2021 16:05
|
Електронний підпис | укладений |
21 вересня 2020 13:53
|
Договір №120-В-20 від 21.09.2020.pdf | укладений |
21 вересня 2020 13:52
|