на виконання Додатка 2 Державної програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 435 (із змінами) (далі – Програма) від виконавця Програми – Міністерства внутрішніх справ України (далі – МВС) Укрінфрапроектом отримано лист від 28.05.2020 року № 16808/4/16-2020 щодо виконання абзацу 3 заходу 1 завдання 9 Програми на 2020 рік, яким передбачено придбання технічних засобів (комплексів автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху) для автомобільних доріг загального користування державного значення та надані технічні характеристики (від 29.05.2020 № 16045/16) комплексів автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху для автомобільних доріг загального користування державного значення.
Відповідно до пункту 5 технічного завдання, наданого, виконавцем Програми Міністерством внутрішніх справ України (далі – МВС) Комплекс повинен мати:
- сертифікат перевірки типу на відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 та ДСТУ 8809:2018 Прилади контролю за дотриманням правил дорожнього руху з функціями фото- і відео фіксації. Вимірювачі швидкості руху транспортних засобів дистанційні, вимірювачі просторово-часових параметрів місцеположення транспортних засобів дистанційні.
- експертний висновок щодо відповідності вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації.
- позитивний висновок щодо проведення заходів з технічної інтеграції відповідно до «Порядку технічної експлуатації системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі», що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2020 № 326 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 08.05.2020 р. № 421/34704».
Укрінфрапроектом отримана інформація від:
- ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» (лист від 12.06.2020 № 28-10/69) щодо сертифікації перевірки типу для стаціонарних приладів контролю дистанційних за дотриманням правил дорожнього руху із функціями фото- і відеофіксації;
- МВС (лист від 19.06.2020 №19535/16-2020) про технічні засоби (прилади контролю), які пройшли тестування інформаційного обміну з автоматизованою системою обробки даних МВС;
- Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (лист від 23.06.2020 № 04/03/03-1558) щодо стаціонарних приладів контролю дистанційних за дотриманням правил дорожнього руху із функціями фото- і відеофіксації, які мають діючі експертні висновки у сфері технічного захисту інформації.
Відповідно до інформації, викладеній у вищезазначених листах, вимогам, зазначеним у пункті 5 технічного завдання МВС, відповідає лише комплекс автоматичної фото/відеофіксації правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху «КАСКАД» виробництва ТОВ «Українські системні інновації». Відповідно до вимог чинного законодавства для закупівлі за кодом ДК 021:2015: 35710000-4 Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи (комплекс автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху) буде застосовуватися переговорна процедура закупівлі, а саме: абзац 4 пункт 2 частина 2 стаття 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (відсутність конкуренції з технічних причин).
Відповідно до експертного висновка за результатами державної науково-технічної експертизи Державного підприємства «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку» від 26.06.2020 № 01-227 підтверджується наявність підстав для застосування Укрінфрапроектом переговорної процедури закупівлі за ДК 021:2015: 35710000-4 Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи (комплекс автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху) у 2020 році у ТОВ «Українські системні інновації», відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (зі змінами) (далі – Закон), а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин»