Відповідно до Закону України «Про екстрену медичну допомогу», виклик екстреної медичної допомоги – повідомлення про невідкладний стан людини і місце події та/або звернення про необхідність надання екстреної медичної допомоги за єдиним телефонним номером екстреної медичної допомоги 103 чи за єдиним телефонним номером системи екстреної допомоги населенню 112 (далі – звернення).
Під час обробки оперативно-диспетчерськими службами (далі – ОДС) звернень до інформаційно-аналітичної системи з оптимізації роботи оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф «Централь103» (далі – ІАС «Централь103») надходить інформація про події, до яких належить інформація:
- інформація про виклик;
- інформація про виїзд бригади та її доїзд;
- інформація про госпіталізацію пацієнта до закладу охорони здоров’я;
- інформація про діагноз;
- інформація про скарги;
- тощо.
Станом на грудень 2020 року відповідно до інформації ІАС «Централь103» середньозважене навантаження на ІАС «Централь103» щодо прийому інформації від ОДС відповідно до розрахунку складає:
1) звернень на добу: 27 945 (у порівнянні з попередніми розрахунковими даними ТЗ: ~ 27 400); фіксоване збільшення пов’язане зі збільшенням викликів внаслідок пандемії COVID-19, а також неотримання у 2020 році даних від центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва;
2) звернень за годину (середнє): 1 164 (у порівнянні з попередніми розрахунковими даними ТЗ: ~ 1 142);
3) звернень за годину (пікове): 1 497 (у порівнянні з попередніми розрахунковими даними ТЗ: ~ 3 425); розраховано за даними щодо 08 листопада 2020 року як найбільш навантаженого місяця через реагування на пандемію COVID-19; разом з цим, навантаження не перевищило розрахункове пікове значення;
4) середня кількість зафіксованих подій за одне звернення: 5 (у порівнянні з попередніми розрахунковими даними ТЗ: ~ 5);
5) навантаження подій/годину (враховуючи подвійний запас): 14 970 (у порівнянні з попередніми розрахунковими даними ТЗ: ~ 34 247);
6) навантаження подій/секунду (враховуючи подвійний запас): 4,158 (у порівнянні з попередніми розрахунковими даними ТЗ: ~ 10); таким чином навантаження не перевищило розрахункове пікове значення.

Враховуючи створену архітектуру сервісів, можливо стверджувати, що зміна постачальника послуг та зміна технологічного майданчика розташування сервісів ІАС «Централь103», призведе до необхідності проведення робіт з побудови нової інфраструктури віртуального дата-центру та міграції сервісів. Попередньо, процес міграції сервісів, враховуючи обсяг інфраструктури, може тривати від 12 до 36 годин (в разі необхідності конвертування образів віртуальних машин з формату нинішньої платформи віртуалізації в платформу віртуалізації іншого виробника).
Враховуючи наведене зміна постачальника послуг може призвести до проблем технічного характеру, а саме:
• непрогнозованих порушень доступності сервісів ІАС «Централь103» на період міграції віртуальних машин на технологічний майданчик нового постачальника послуг, що призведе до неможливості ІАС «Централь103» отримувати, обробляти та надавати інформацію відповідно до функцій ІАС «Централь103»;
• непрогнозованих порушень мережної зв’язності на період переключення доступу на новий захищений вузол Інтернет-доступу, що призведе до неможливості ІАС «Централь103» отримувати, обробляти та надавати інформацію відповідно до функцій ІАС «Централь103»;
• несумісність існуючих технічних та програмних рішень з наявними технологіями на новому майданчику призведе до некоректної роботі процесів, що реалізовані в рамках побудови ІАС «Централь103»;
• перенесення віртуальних машин на технологічний майданчик нового постачальника послуг буде вимагати проведення повного циклу дослідної експлуатації для забезпечення коректної роботи процесів, що реалізовані в рамках побудови сервісів ІАС «Централь103», при цьому час проведення дослідної експлуатації не може бути прогнозованим.
Зазначені проблеми технічного характеру впродовж періоду проведення робіт з міграції та побудови нової інфраструктури віртуального дата-центру, який з високим ступенем імовірності складе понад 12 годин, призведуть до неотримання ІАС «Централь103» нової актуальної інформації (що означає безповоротну втрату таких нових даних), а саме стосовно як мінімум:
- 13 968 звернень за екстреною медичною допомогою у звичайному режимі (значення розраховане на основі середньозважених даних ІАС «Централь103» впродовж 2020 року);
- 17 964 звернень за екстреною медичною допомогою за умови підвищеної навантаженості системи екстреної медичної допомоги, зокрема внаслідок пандемії COVID-19 (значення розраховане на основі даних ІАС «Централь103» за 08 листопада 2020 року);
- 179 640 подій, пов’язаних зі зверненнями за екстреною медичною допомогою за умови підвищеної навантаженості системи екстреної медичної допомоги, зокрема внаслідок пандемії COVID-19 (значення розраховане на основі даних ІАС «Централь103» за 08 листопада 2020 року).
Таким чином, заміна технологічного майданчика розташування сервісів ІАС «Централь103», подальша міграція ІАС «Централь103» та побудова нової інфраструктури віртуального дата-центру з високим ступенем імовірності триватиме понад 12 годин та:
1) призведе до:
- втрати нової актуальної інформації щодо 13 968 звернень за екстреною медичною допомогою у звичайному режимі, 17 964 звернень за екстреною медичною допомогою за умови підвищеної навантаженості системи екстреної медичної допомоги, зокрема внаслідок пандемії COVID-19 та 179 640 подій, пов’язаних із такими зверненнями;
- неможливості здійснення ІАС «Централь103» функцій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2021 року № 1118 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2020 року № 1359) «Про затвердження Порядку інформування бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги про виклик екстреної медичної допомоги та їх направлення на місце події»;
2) може призвести до:
- логістичних збоїв під час організації надання такої допомоги постраждалим, що прямо вплине на якість надання екстреної медичної допомоги;
- втрати частини наявних даних у ІАС «Централь103»;
3) спричинить непоправну шкоду безперебійній роботі ІАС «Централь103», зокрема безперебійному отриманню релевантних статистичних даних.

Застосування Міністерством охорони здоров’я України під час закупівель у 2021 році послуг зі зберігання даних за ДК 021:2015-72317000-0 Послуги зі зберігання даних (Надання у користування потужностей обробки та зберігання інформації в захищеному хмарному середовищі (IaaS) і сервісна підтримка у випадках тимчасової недоступності відповідного хмарного середовища для інформаційно-аналітичної системи «Централь103») переговорної процедури закупівлі та здійснення закупівлі у Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «ГІГАКЛАУД» зумовлено тим, що на момент проведення дослідження єдиним виконавцем, який має необхідний досвід та спроможний забезпечити виконання/надання завершеного циклу послуг з обробки даних для розміщення інформаційно-аналітичної системи “Централь103” у повній відповідності до порядку та на умовах, визначених Договором №65 від 16.09.2020р та забезпеченням 100% сумісності без виникнення проблем технічного характеру, не порушуючи налагоджених процесів, є ТОВ «ГІГАКЛАУД» (код ЄДРПОУ: 39792589).
Відповідно до Експертного висновку за результатами державної науково-технічної експертизи державного підприємства «Одеський науково-дослідний інститут зв’язку» від 20.01.2021 № 01-20 існують наявні підстави для застосування Міністерством охорони здоров’я України у 2021 році переговорної процедури закупівлі послуг зі зберігання даних за ДК 021:2015-72317000-0 Послуги зі зберігання даних (Надання у користування потужностей обробки та зберігання інформації в захищеному хмарному середовищі (IaaS) і сервісна підтримка у випадках тимчасової недоступності відповідного хмарного середовища для інформаційно-аналітичної системи «Централь103») відповідно до вимог абзацу 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (в редакції від 19.04.2020), а саме: відсутності конкуренції з технічних причин.