ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


09.04.2024 № 75

Київ



Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 22 березня 2024 року № 24-к «Про закордонне відрядження» Голови Державної аудиторської служби України Алли БАСАЛАЄВОЇ

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»



Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2024-03-08-007233-a 08.03.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-15 17:08:30

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду гімназії №237 на вулиці Вербицького Архітектора, 28Г Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015: 45443000-4 — Фасадні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-08-007233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, дефектні акти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 05.04.2024 № 1 до Договору від 02.04.2024 № 329?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-17 16:27:23

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду гімназії №237 на вулиці Вербицького Архітектора, 28Г Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015: 45443000-4 — Фасадні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-08-007233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1.Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій встановлена вимога до учасників торгів про надання довідки у формі, «що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази Учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування ( власне, орендоване та ін.))».
Для підтвердження технічних вимог до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) у пункті 2 Додатку 3 тендерної документації зазначено найменування та види робіт, зокрема, «Засипання траншей та котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт при переміщенні ґрунту до 5 м, група ґрунту 2» (підпункт 34); «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3» (підпункти 36, 506); «Перевезення сміття до 3 км» (підпункти 16, 38, 508); «Перевезення грунту до 15 км» (підпункт 23); «Розробка грунту в траншеях та котлованах екскаваторами місткістю ковша 0,25 куб.м у відвал, група грунту 2» (підпункт 21).
Також у підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 3 тендерної документації зазначено, що учасник в складі тендерної пропозиції надає, зокрема, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку.

Відповідно до наданої, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРДОРБУД» в складі тендерної пропозиції, відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, а саме у розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» зазначені будівельні машини та механізми, що необхідні для виконання робіт (визначених в технічному завданні), зокрема, трактори на пневмоколісному ходу, потужністю 59 кВт; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 6,3 т; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 куб. м.
З огляду на викладене просимо пояснити яким чином учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРДОРБУД» визначено переможцем торгів, який у складі тендерної пропозиції не надав інформації та відповідних документів щодо наявності у нього вищезазначених машин та обладнання, необхідних для виконання робіт, передбачених у Додатку 3 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-22 10:13:06

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду гімназії №237 на вулиці Вербицького Архітектора, 28Г Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015: 45443000-4 — Фасадні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-08-007233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1.Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 Додатку 1 тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід встановлена вимога до учасників торгів про надання в складі тендерної пропозиції, зокрема, «копії протоколів/витягів з протоколів перевірки знань та посвідчення з "Правила технiчної експлуатацї електроустановок споживачiв" (далi - ПТЕЕС), "Правил роздрiбного ринку електричноi' енергii'" (далi - ПРРЕЕ), "Правила улаштування електроустановок" (далi - ПУЕ), «Правил безпечної експлуатацiї електроустановок споживачiв» (ПБЕЕС), «Правил експлуатацiї електрозахисних засобiв» (ПЕЕЗ)» для фахівців, зокрема, головного інженера, виконроба, монтажника, інженера з охорони праці.
Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРДОРБУД» в складі тендерної пропозиції надано копію протоколу від 26.10.26 № 88/1-26-10-23 з перевірки знань ПБЕЕС, ПУЕ, ПРРЕЕ, проте посвідчення з перевірки знань ПБЕЕС, ПУЕ, ПРРЕЕ фахівців, що зазначені в протоколі від 26.10.26 № 88/1-26-10-23, відсутні в складі тендерної пропозиції, в тому числі для головного інженера, виконроба, монтажника, інженера з охорони праці.
З огляду на викладене просимо пояснити яким чином учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРДОРБУД» визначено переможцем торгів, який у складі тендерної пропозиції не надав інформації та відповідних документів (посвідчення з перевірки знань ПБЕЕС, ПУЕ, ПРРЕЕ) для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, передбачених у підпункті 2.2 пункту 2 Додатку 1 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-22 16:59:59

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду гімназії №237 на вулиці Вербицького Архітектора, 28Г Дарницького району м. Києва (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015: 45443000-4 — Фасадні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-08-007233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 3 тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції надає кошторисну документацію розроблену в програмному комплексі АВК-5 з врахуванням вимог Настанова з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі - Настанова).
Відповідно до пункту 5.8 Розділу V Настанови, вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.
Відповідно до наданої, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРДОРБУД» в складі тендерної пропозиції, довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази все обладнання та техніка орендоване.
Учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРДОРБУД» в складі тендерної пропозиції надав кошторисну документацію (локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01, підсумкову відомість ресурсів, зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну, пояснюючу записку), в якій враховано витрати труда робітників, що обслуговують машини при виконанні робіт з перевезення ґрунту та при виконанні робіт з перевезення сміття та відповідно зазначені витрати включені до розрахунку загальновиробничих та адміністративних витрат, а також прибутку.
З огляду на викладене просимо пояснити яким чином учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УКРДОРБУД» визначено переможцем торгів, який у складі тендерної пропозиції надав кошторисну документацію складену не у відповідності до Настанови?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис