ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

10.02.2025 № 7-З

Херсон

Про початок моніторингів
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Підстава: доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава Щербенка від 10.02.2025.

Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ

Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
10.02.2025 №7-З

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі

Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-01-17-009983-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-02-11 16:08:14

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі меморіальних комплексів загиблим військовослужбовцям, особам задіяним в зоні бойових дій (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-17-009983-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Крім того просимо надати підтверджуючи розрахунки визначення очікуваної вартості предмету закупівлі в сумі 6 млн грн, а саме посилання на загальнодоступну інформацію на сайтах постачальників, надавачів послуг, інтернет-магазинів, системі Prozorro або копії комерційних пропозицій постачальників, тощо.

2. Відповідно до Додатку №4 тендерної документації Замовником затверджені технічні характеристики предмету закупівлі, а саме виготовлення меморіального комплексу у кількості 100 комплектів за наведеним ескізом та нанесенням художніх робіт на виріб, а саме: портрет, П.І.Б., дата народження та дата смерті, епітафія, відомості про проходження служби та нагороди.
Згідно з вимогами Додатку №1 тендерної документації на підтвердження Товару державним стандартам, стандартам якості, технічним умовам, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції відповідний паспорт якості або сертифікат відповідності продукції ДСТУ Б.В.2.2-35:2013 «Намогильні споруди та склепи. Загальні технічні вимоги».
Таким чином Замовник має намір придбати товар, що є надмогільною спорудою (конструкцією), яка складається з набору елементів (хрест, плита нижня полірована, тумба полірована з граніту, вставка під фото, дошка). Разом з цим Замовником в річному плані закупівель, оголошенні про закупівлю та п.4.1 Розділу І тендерної документації визначено код предмету закупівлі як ДК 021:2015:44910000-2 – Будівельний камінь (44912100-7 — Граніт).
Просимо пояснити підстави визначення предмету закупівлі не за призначенням (44210000-5 Конструкції та їх частини), а за складовою сировини, з якої має бути виконано меморіальний комплекс (44910000-2 – Будівельний камінь).
При цьому наголошуємо, що відповідно до норм пункту 21 Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, що фактично закуплені Замовником.

3. Відповідно до вимог Додатку №1 тендерної документації Замовником встановлена вимога, у разі, якщо учасник процедури, не є виробником (добувачем) сировини (габро), то в складі своєї тендерної пропозиції учасник надає договір з виробником (добувачем) каменю (габро). В підтвердження можливості поставки партії товару, учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист від виробника (добувача), щодо можливості поставки необхідної кількості каменю (габро). На підтвердження використання 1 класу сировини та будівельного матеріалу Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: Радіаційний сертифікат та Паспорт радіаційної якості сировини або протокол випробувань (досліджень) на вміст питомої активності радіонуклідів, що виданий відповідними органами з оцінки відповідності.

Моніторингом встановлено, що учасник ФОП КАГАЛЬНЯК ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ, який не є виробником (добувачем) каменю (габро) надав у складі своєї пропозиції копію договору з ФОП Красіонова Л.І. від 20.01.2025 №1 предметом якого є поставка гранітних виробів, а також копію гарантійного листа від 21.01.2025 №1 , в якому зазначено, що ФОП Красіонова Л.І., як виробник гранітних виробів гарантує можливість вчасної поставки товару.
Разом з цим встановлено, що учасником ФОП КАГАЛЬНЯК ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ надано копію радіаційного сертифікату №10 та протокол випробувань продукції на вміст питомої активності радіонуклідів від 29.11.2023 №164Б, в якому зазначено, що підприємством виробником блоків габро Іршиньского родовища є ТОВ "Мале підприємство "Аметист".

Таким чином учасником ФОП КАГАЛЬНЯК ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ не надано підтверджуючи документи щодо якості товару (Радіаційний сертифікат та Паспорт радіаційної якості сировини або протокол випробувань (досліджень) на вміст питомої активності радіонуклідів), що виданий ФОП Красіонова Л.І., який є виробником (добувачем) сировини (габро), продукція якого буде застосовуватись при викоготовленні меморіальних комплексів учасником ФОП КАГАЛЬНЯК ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ відповідно до договору поставки від 20.01.2025 №1.

Виходячи з вищевикладеного просимо надати пояснення щодо підстав визначення пропозиції учасника ФОП КАГАЛЬНЯК ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ переможцем процедури закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-02-18 11:16:30

Запит Замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі меморіальних комплексів загиблим військовослужбовцям, особам задіяним в зоні бойових дій (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-17-009983-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Відповідно до вимог Додатку №1 тендерної документації Замовником встановлена вимога, у разі, якщо учасник процедури, не є виробником (добувачем) сировини (габро), то в складі своєї тендерної пропозиції учасник надає договір з виробником (добувачем) каменю (габро). В підтвердження можливості поставки партії товару, учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист від виробника (добувача), щодо можливості поставки необхідної кількості каменю (габро).

Моніторингом встановлено, що учасник ФОП КАГАЛЬНЯК ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ, який не є виробником (добувачем) каменю (габро) надав у складі своєї пропозиції копію договору з ФОП Красіонова Л.І. від 20.01.2025 №1 предметом якого є поставка гранітних виробів, а також копію гарантійного листа від 21.01.2025 №1 , в якому зазначено, що ФОП Красіонова Л.І., як виробник гранітних виробів гарантує можливість вчасної поставки товару.

Разом з цим встановлено, що для видобутку граніту в Україні необхідний спеціальний дозвіл на користування надрами (спецдозвіл), що видається Державною службою геології та надр України (Держгеонадра). Відповідно до державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами, що оприлюднений на порталі відкритих даних (https://data.gov.ua/) ФОП Красіонова Л.І. не надано спеціальний дозвіл на видобуток гранітного каменю (габро), а отже учасником ФОП КАГАЛЬНЯК В.В. не виконана вимога щодо надання копії договору з виробником (добувачем) каменю (габро) та лист від виробника (добувача), щодо можливості поставки необхідної кількості каменю (габро).

Виходячи з вищевикладеного просимо надати пояснення щодо підстав визначення пропозиції учасника ФОП КАГАЛЬНЯК ВІТАЛІЙ ВІКТОРОВИЧ переможцем процедури закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис