Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (18 цілодобових постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Очікувана вартість
11 262 400,00 UAH
UA-2023-01-06-004188-a ● 458e201d7c124c629e8b38d719dd35e8
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Національний музей народної архітектури та побуту України |
| Код ЄДРПОУ: | 03922125 |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна , м. Київ обл., вул.Лаврська,9, корп,19 |
| Контактна особа: |
Костюк Вячеслав Володимирович 380445945819 s.lasyuk@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 06 січня 2023 15:51 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 11 січня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 11 січня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 січня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 11 262 400,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 56 312,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку (18 цілодобових постів), 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03026, Україна, м. Київ, вул. Академіка Тронька, 1, Національний музей народної архітектури та побуту України
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Замовник здійснює оплату на підставі частини 1 статті 49 Бюджетного кодексу України, за фактично надані послуги до 25 числа місяця наступного за календарним місяцем, в якому фактично надавалися послуги, в безготівковому порядку шляхом перерахування відповідної суми на поточний рахунок Виконавця на підставі оформленого Виконавцем рахунку та Акту наданих послуг. Датою оплати вважається дата зарахування коштів Замовника на банківський рахунок Виконавця. У разі затримки бюджетного фінансування та/або здійснення платежів не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 7 (семи) банківських днів з дати отримання Замовником відповідного бюджетного фінансування та/або можливості здійснити платежі. | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
06 січня 2023 15:51 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
06 січня 2023 15:50 |
Додаток 4.doc | |
06 січня 2023 15:50 |
Додаток 3.docx | |
06 січня 2023 15:50 |
Додаток 2.docx | |
06 січня 2023 15:50 |
Додаток 1.docx | |
06 січня 2023 15:49 |
Тендерна документація.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-01-06-004188-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:35417125
Дата подання: 10 січня 2023 11:48
Вимога про наявність БпЛа та відповідних працівників
П.12 Додатку 2 До тендерної документації визначено вимога про наявність безпілотного літального апарату (БпЛА) для здійснення відео нагляду за важкодоступними ділянками об’єктів охорони, а також наявність працівників відповідної кваліфікації (не менше одного), які пройшли відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану. Дана вимога є дискримінаційною, по-перше використання БПЛА заборонено на період воєнного стану "На території Київської області забороняється використання повітряного простору цивільною авіацією (повітряним суднам, легкомоторним літальним апаратам, квадрокоптерам, дронам, іншим безпілотним літальним апаратам, повітряним безмотороним засобам пересування, планерам, дельтапланам, аеростатам, дирижаблям тощо). Зазначена заборона стосується й так званих агродронів, що використовуються у сільському господарстві", – Київська обласна військова адміністрація (https://itc.ua/ua/novini/kiyivska-ova-nagadala-pro-zaboronu-vikoristovuvati-kvadrokopteri-bpla-ta-inshu-tsivilnu-aviatsiyu/)
По-друге наявність працівників які пройшли би відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану, оскільки це суттєво звужує коло учасників які б мали в штаті працівників пройшли навчання та мають досвід використання БПЛА в умовах воєнного стану.
Вимагаємо прибрати вимогу про наявність БПЛА та вимагаємо прибрати вимогу про наявність працівників, які пройшли навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану
Розгорнути
Згорнути
По-друге наявність працівників які пройшли би відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану, оскільки це суттєво звужує коло учасників які б мали в штаті працівників пройшли навчання та мають досвід використання БПЛА в умовах воєнного стану.
Вимагаємо прибрати вимогу про наявність БПЛА та вимагаємо прибрати вимогу про наявність працівників, які пройшли навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10 січня 2023 16:16
Шановний Учаснику. По-перше, зазначене вами посилання стосується Київської області. Місто Київ є окремою територіальною одиницею. Ми, як Замовник, для контролю важкодоступних місць території музею, вимагаємо у Учасника мати на балансі 1 БпЛА який буде задіяний при нагальній потребі. В період запровадження режиму воєнного стану використання безпілотних літальних апаратів можливо за погодження місцевої військової адміністрації. Переможець сам несе відповідальність за отримання чи наявність такого дозволу. Окрім того, звертаємо увагу на те, що вказаний режим запроваджено до 19.02.2023 року, договір укладається до 31.12.2023 року. Вимога наявності працівників які пройшли би відповідне навчання операторів БпЛА, мають необхідні знання та досвід управління БпЛА в умовах воєнного стану, обумовлена саме запровадженням такого режиму.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Номер вимоги: UA-2023-01-06-004188-a.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "МЕГАЗАХИСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:35417125
Дата подання: 10 січня 2023 12:08
Вимога щодо повнопривідного транспорту реагування
П.15 Додатку 2 До тендерної документації визначено вимога про наявність повнопривідного транспорту реагування для мобільних (швидкого реагування) груп, екіпірованих засобами активної оборони на випадок надзвичайної події (не менше двох), які експлуатуються Учасником відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, Ми вважає дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на таке. У пункті 1 статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність» визначається термін транспорту реагування, а саме як транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Пунктами 9 та 12 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 зазначається: п. 9. Охорона небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення автомобільним транспортом здійснюється з використанням: транспорту реагування. Загальні технічні вимоги” (у разі охорони грошей, дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння); системи відстеження рухомих об’єктів з передачею сигналу тривожного сповіщення до пункту централізованого спостереження. Організація охорони зазначених вантажів та контроль за виконанням персоналом охорони покладених на нього функцій здійснюються фахівцем з організації заходів охорони. Для охорони небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення суб’єкт охоронної діяльності формує групу з охорони у складі не менше двох осіб та визначає старшого такої групи, про що суб’єкт охоронної діяльності видає відповідний наказ. п. 12. Обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами здійснюється з урахуванням таких вимог: 1) засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів; 2) на транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності); 3) на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюються спеціальні світлові сигнальні пристрої автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальні звукові сигнали (далі - спеціальні пристрої); 4) використання спеціальних пристроїв дозволяється виключно у випадках оперативного реагування на тривожні сповіщення, що надійшли до пункту централізованого спостереження суб’єкта охоронної діяльності. Виходячи з наведеного, законодавством щодо регулювання охоронної діяльності не визначається поняття транспорту реагування підвищеного проходження, транспорту реагування повнопривідного або транспорту реагування (позашляховиків) для мобільних (швидкого реагування) груп. Ліцензійними умовами затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, передбачається використання спеціальних автомобільного транспорту (окрема категорія спеціального транспорту), що має клас захисту не нижче другого згідно з ДСТУ 3975-2000 “Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги” (у разі охорони грошей, дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння) та використання транспорту реагування. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Ваші дії в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону
Вимагаємо прибрати дану вимогу про наявність саме повнопривідного транспорту реагування для мобільних
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо прибрати дану вимогу про наявність саме повнопривідного транспорту реагування для мобільних
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10 січня 2023 16:16
У пункті 1 статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність» визначається термін транспорту реагування, а саме як транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Звертаємо увагу – для забезпечення негайного реагування персоналу охорони. Законом не передбачається і чітко не вказується який це має бути транспорт, тобто заборони на оформлення повнопривідного, підвищеного проходження, позашляховиків, автобусів, тощо – немає.
Встановлюючи один з кваліфікаційних критеріїв як наявність повнопривідного транспорту реагування для мобільних (швидкого реагування) груп Замовник виходив з наступного і це зазначено в тендерній документації, а саме: Дана вимога обумовлена досить складним ландшафтом більшості експозицій, патрулювання території яких в зимовий період при ожеледиці або снігопадах можливе тільки за умови використання вказаного виду транспорту. Розмір такої території складає майже 70 гектарів з великими перепадами висоти, а термін надання послуг передбачає їх надання і в зимовий період. Слід зазначити, що на території музею зосереджена велика кількість памяток архітектури та побуту, аналогів яким нема в світі, всі вони деревяні, тому вкрай важливо забезпечити обмеження доступу сторонніх осіб задля їх пожежної безпеки у будь яку пору року, у будь яку погоду, в будь який період доби.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Встановлюючи один з кваліфікаційних критеріїв як наявність повнопривідного транспорту реагування для мобільних (швидкого реагування) груп Замовник виходив з наступного і це зазначено в тендерній документації, а саме: Дана вимога обумовлена досить складним ландшафтом більшості експозицій, патрулювання території яких в зимовий період при ожеледиці або снігопадах можливе тільки за умови використання вказаного виду транспорту. Розмір такої території складає майже 70 гектарів з великими перепадами висоти, а термін надання послуг передбачає їх надання і в зимовий період. Слід зазначити, що на території музею зосереджена велика кількість памяток архітектури та побуту, аналогів яким нема в світі, всі вони деревяні, тому вкрай важливо забезпечити обмеження доступу сторонніх осіб задля їх пожежної безпеки у будь яку пору року, у будь яку погоду, в будь який період доби.
Окремо наголошуємо, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в свій постанові від 28 жовтня 2020 року за справою №640/4170/19 (адміністративне провадження №К/9901/35583/19) вказав, що з аналізу норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та, зокрема, зі змісту положень статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» висновується, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 січня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" |
10 237 400,00
UAH з ПДВ
|
10 237 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" #22207753 |
Переможець |
10 237 400,00
UAH з ПДВ
|
16 січня 2023 14:38
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
03 січня 2024 13:14
|
| Звіт.docx | укладений |
03 січня 2024 13:02
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 серпня 2023 12:03
|
| Додаткова угода №2.pdf | зміни до договору |
21 серпня 2023 12:01
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
24 січня 2023 13:22
|
| Додаткова угода №1.pdf | зміни до договору |
24 січня 2023 13:18
|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2023 12:59
|
| Договір.pdf | укладений |
24 січня 2023 12:55
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 23 січня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 січня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 23.01.2023 між Національним музеєм народної архітектури та побуту України та Українсько-польським спільним підприємством «Макрохем-Україна» було укладено договір № 23/23, проте в пункті 11.5 розділу ХІ «Інші умови» було допущено помилку, тому Сторони дійшли згоди укласти Додаткову угоду №1 виклавши вищевказаний пункт в новій редакції, відповідно до чинного законодавства |
| Номер договору про закупівлю: | 23/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 серпня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 серпня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Виконавець змінив систему оподаткування |
| Номер договору про закупівлю: | 23/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |