Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-05-17 10:37:21

Відповідь на запит. Пояснення по суті моніторингу

Уповноваженою особою Національного військово-медичного клінічного центру “Головний військовий клінічний госпіталь” відповідно річної потреби лікарських засобах 25.01.2023 року була розпочата процедура відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Фармацевтична продукція, код 33600000-6 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Pitofenone and analgesics - код 33612000-3 за ДК 021:2015 Лікарські засоби для лікування функціональних розладів шлунково-кишкового тракту; Drotaverine - код 33612000-3 за ДК 021:2015 Лікарські засоби для лікування функціональних розладів шлунково-кишкового тракту; Doxycycline - код 33651100-9 за ДК 021:2015 Протибактеріальні засоби для системного застосування; Cefuroxime - код 33651100-9 за ДК 021:2015 Протибактеріальні засоби для системного застосування; Azithromycin - код 33651100-9 за ДК 021:2015 Протибактеріальні засоби для системного застосування; Ofloxacin - код 33651100-9 за ДК 021:2015 Протибактеріальні засоби для системного застосування; Levofloxacin - код 33651100-9 за ДК 021:2015 Протибактеріальні засоби для системного застосування; Metronidazole - код 33651100-9 за ДК 021:2015 Протибактеріальні засоби для системного застосування; Ornidazole - код 33651100-9 за ДК 021:2015 Протибактеріальні засоби для системного застосування; Fluconazole - код 33651200-0 за ДК 021:2015 Протигрибкові засоби для системного застосування; Diclofenac - код 33632100-0 за ДК 021:2015 Протизапальні та протиревматичні засоби; Ketorolac - код 33632100-0 за ДК 021:2015 Протизапальні та протиревматичні засоби; Mefenamic acid - код 33632100-0 за ДК 021:2015 Протизапальні та протиревматичні засоби; Quetiapine - код 33661500-6 за ДК 021:2015 Психолептичні засоби; Citicoline - код 33661600-7 за ДК 021:2015 Психоаналептичні засоби; Choline alfoscerate - код 33661700-8 за ДК 021:2015 Інші лікарські засоби для лікування хвороб нервової системи; Glycine - код 33661700-8 за ДК 021:2015 Інші лікарські засоби для лікування хвороб нервової системи), ідентифікатор закупівлі UA-2023-01-25-000125-a.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій на участь у відкритих торгах з особливостями було подано одну тендерну пропозицію:
1. ПрАТ "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ"
Протокольним рішенням уповноваженої особи № 21/в/мед від 02.02.2023 року, було прийняте рішення щодо визначення переможцем закупівлі пропозицію учасника ПрАТ "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ" на суму 7 272 484.43 грн. (Додаток 1)
08.02.2023 року між учасником – переможцем ПрАТ "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ" та Замовником було укладено Договір № GVKG-28/5 від 08.02.2023 року на суму 7 272 484.43 грн. з ПДВ (UA-2023-01-25-000125-a-b).
08.05.2023 року через електрону систему закупівель Східним офісом Держаудитслужби (обл.) було опубліковано рішення про початок моніторингу закупівель, відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/4590-2023 від 21.04.2023, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2023 № 111 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 25 UA-2023-01-25-000125-a 25.01.2023 НАЦІОНАЛЬНИЙ ВІЙСЬКОВО-МЕДИЧНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР "ГОЛОВНИЙ ВІЙСЬКОВИЙ КЛІНІЧНИЙ ГОСПІТАЛЬ", код ЄДРПОУ 07773293 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА.
15.05.2023 року Східним офісом Держаудитслужби (обл.) було опубліковано запит про надання пояснень (Інформації, документів):
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон № 922-VІІІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі Фармацевтична продукція, за ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція (UA-2023-01-25-000125-a) очікуваною вартістю 8 689 359,97 грн., яку проведено НАЦІОНАЛЬНИМ ВІЙСЬКОВО-МЕДИЧНИМ КЛІНІЧНИМ ЦЕНТРОМ "ГОЛОВНИЙ ВІЙСЬКОВИЙ КЛІНІЧНИЙ ГОСПІТАЛЬ" (далі Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів). Пунктом 1 розділу 3 ТД Замовника передбачено, що тендерна пропозиція завантажується у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі «doc» з можливістю копіювання) (відповідно до Додатку 1) Учасником - Приватне акціонерне товариство "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ" завантажено тендерну пропозицію лише в форматі «pdf». Також пунктом 1 розділу 3 ТД Замовника передбачено, завантаження копією ліцензії на оптову або роздрібну торгівлю лікарськими засобами. Зазначена ліцензія відсутня в тендерної пропозиції учасника. Враховуючи зазначене, просимо пояснити причину не відхилення тендерної пропозиції або надати посилання на файли в тендерній пропозиції ПАТ "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ", які містять вище зазначену інформацію. Пояснення/інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо пояснення на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
Щодо ліцензії: у складі тендерної пропозиції учасником ПАТ "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ" на ст. 22-32 файлу Інші Документи (Додаток 2) надано ліцензію на виробництво лікарських засобів із додатками, де на ст. 23 того ж файлу у абзацу першого Розділі І Виробничі операції зазначено: Ліцензовані виробничі операції включають повне або часткове виробництво (включаючи різні процеси фасування, пакування або маркування) випуск і сертифікацію серій, зберігання та дистрибуцію (реалізацію, розповсюдження, продаж тощо) зазначених лікарських форм якщо не вказане інше.
Учасником у складі пропозиції завантажено тендерну пропозицію в форматі «pdf» у якій зазначено, що виробником запропонованих товарів до закупівлі є учасник - ПАТ "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ" - відповідно до абзацу 3 п. 32 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затвердженими Постановою КМУ від 30 листопада 2016 р. №929, «Виробники лікарських засобів здійснюють реалізацію та оптову торгівлю продукції власного виробництва на підставі ліцензії на виробництво лікарських засобів».
Таким чином, здійснення оптової торгівлі лікарськими засобами власного виробництва здійснюється на підставі Ліцензії на виробництво лікарських засобів, що додано у складі тендерної пропозиції, отримання додаткових ліцензій на право оптової торгівлі виробниками лікарських засобів законодавством не передбачено.
Щодо не подання тендерної пропозиції у форматі «doc»: на виконання вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника учасником завантажено тендерну пропозицію лише в форматі «pdf» та не завантажено тендерну пропозицію у форматі «doc», що відповідно п.п.12 п.2 розділу V "Оцінка тендерної пропозиції" тендерної документації, а саме подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду, відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Враховуючи вище Зазначене учасник процедури закупівлі ПрАТ "ФАРМАЦЕВТИЧНА ФІРМА "ДАРНИЦЯ" відповідає вимогам тендерної документації Замовника.

• Пояснення Замовника по суті моніторингу UA-M-2023-05-08-000025.pdf
• Протокол уповноваженої особи №21-в-мед від 02.02.2023 року.pdf
• Пояснення Замовника по суті моніторингу UA-M-2023-05-08-000025.docx
• Інші документи.pdf
• Електронний підпис