Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
"Капітальний ремонт (ліквідація аварійної ситуації) частини водопровідної мережі смт.Високопілля,Бериславський район,Херсонська область"
Очікувана вартість
26 890 451,00 UAH
UA-2024-05-21-001925-a ● 42dc6bb0716a4579bcbe495beac2ff6c
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИСОКОПІЛЬСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" |
| Код ЄДРПОУ: | 37411497 |
| Місцезнаходження: | Україна , |
| Контактна особа: |
Сєранова Ольга Семенівна +380983943097 37411497@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 травня 2024 10:11 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 05 червня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 червня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 червня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 26 890 451,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 134 452,26 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
"Капітальний ремонт (ліквідація аварійної ситуації) частини водопровідної мережі смт.Високопілля,Бериславський район,Херсонська область"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 червня 2024 17:36 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 червня 2024 17:35 |
Перелік змін до ТД.pdf | |
03 червня 2024 17:35 |
Зміни до тендерної документації.pdf | |
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 4 із змінами до ТД.pdf | |
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 3 із змінами до ТД.pdf | |
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 2 із змінами до ТД.pdf | |
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 1 із змінами до ТД.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
додаток 5.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
додаток 1.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
додаток 2.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
додаток 6.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
ТД водопров.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
додаток 4 проект договір підряду.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
оголошення.pdf | |
21 травня 2024 10:11 |
додаток 3.pdf |
03 червня 2024 17:36 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
03 червня 2024 17:35 |
Перелік змін до ТД.pdf
|
|||||||||
03 червня 2024 17:35 |
Зміни до тендерної документації.pdf
|
|||||||||
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 4 із змінами до ТД.pdf
|
|||||||||
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 3 із змінами до ТД.pdf
|
|||||||||
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 2 із змінами до ТД.pdf
|
|||||||||
03 червня 2024 17:35 |
Додаток 1 із змінами до ТД.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
додаток 5.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
додаток 1.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
додаток 2.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
додаток 6.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
ТД водопров.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
додаток 4 проект договір підряду.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
оголошення.pdf
|
|||||||||
21 травня 2024 10:11 |
додаток 3.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Технічне завдання
Дата подання: 23 травня 2024 09:59
Дата відповіді: 25 травня 2024 21:02
Шановний Замовнику! Просимо надати роз'яснення щодо технічного завдання, а саме частини "Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису".
1. Згідно указу президента від 6 травня 2024 року № 271/2024 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року продовжено на 90 днів , виходячи з цього на теперішній час середньомісячна тривалість робочого часу складає 172,33 год, тому при складанні кошторису нормативно-розрахункова кошторисна трудомісткість робіт, що передбачені в прямих витратах (робітників-будівельників та робітників, що обслуговують машини), люд.год не відповідає наданим Вами показникам (колонка 4 "Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису"). Чи буде вважатися помилкою використання актуальних на даний час показників при складанні кошторису?
2. Також просимо надати роз'яснення щодо коефіцієнтів, наведених у колонці 5 "Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису". Згідно п.5.15. Настанови з визначення вартості будівництва "У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат)". Тобто підрядник згідно Настанови має право при складанні кошторису включити в договірну ціну показники, розраховані по даним підприємства, а в Технічному завданні наведені показники для розрахунку загальновиробничих витрат при складанні інвесторської кошторисної документації. Чи буде вважатися помилкою, якщо у кошторис буде включено показники загальновиробничих витрат за розрахунком по підприємству?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Звертаємо Вашу увагу на те, що технічне завдання складено Замовником у відповідності до наявної проектно-кошторисної документації , розрахунки і додатки якої було зроблено згідно Настанови будівництва з урахуванням змін, яка має позитивний експертний звіт. З огляду на зазначене вище у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 23 травня 2024 10:02
Дата відповіді: 25 травня 2024 21:03
Відповідно до п.2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, Аналогічний договір - договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт, реконструкція/будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений).
Оскільки вказаний вид робіт є доволі спеціфічним, просимо роз'яснити чи можливо надатии в якості аналогічного договору договір предметом якого є інші роботи/послуги, але в межах якого виконувалися відповідні роботи з капітального ремонту, реконструкції/будівництва водопроводу.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник звертає Вашу увагу, що предметом закупівлі є «Капітальний ремонт (ліквідація аварійної ситуації) частини водопровідної мережі смт Високопілля, Бериславський район, Херсонська область» , тому Аналогічним договором буде договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений).
Технічні характеристики
Дата подання: 23 травня 2024 11:27
Дата відповіді: 24 травня 2024 17:12
В п.6 розділу ІІІ тендерної документації зазначено клас наслідків - СС2, а в Додатку 3 до тендерної документації клас наслідків СС1. Просимо уточнити який клас наслідків використовувати при розрахунку договірної ціни?
Відповідь: КП "Високопільський комунсервіс" уточнює щодо технічної помилки, дійсно вважати в п.6 розділу ІІІ тендерної документації клас наслідків СС1. Згідно експертного звіту (ПОЗИТИВНИЙ).
Термін подання пропозицій
Дата подання: 23 травня 2024 11:39
Дата відповіді: 25 травня 2024 21:05
Інформація з системи Прозорро: "Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04 червня 2024 09:00, Початок аукціону: 05 червня 2024 12:17". В п.1 Розділу IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції зазначено "Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: - до 00.00 04.06.2024 року." Просимо уточнити, який кінцевий термін подання пропозиції брати за основу?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Під час формування тендерної документації було допущено технічну помилку в цій частині. Тому найближчим часом в тендерну документацію будуть внесено відповідні зміни з метою приведення її у відповідності.
Кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 23 травня 2024 11:52
Дата відповіді: 25 травня 2024 21:05
У п.1 Додатку 1 зазначено обов'язкова наявність сертифікованого провідного інженера-консультанта. Просимо уточнити за яким напрямком сертифікації повинен бути провідний інженер -консультант?
Відповідь: Дякуємо за запитання. В тендерній документації встановлено вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником в складі тендерної пропозиції надається сканована копія кваліфікаційного сертифікату провідного інженера-консультанта за напрямком сертифікації відповідно до предмету закупівлі. Жодних окремих вимог щодо напрямку сертифікації провідного інженера – консультанта положеннями тендерної документації не встановлено
Зміни в Особливостях
Дата подання: 23 травня 2024 14:59
Дата відповіді: 25 травня 2024 21:06
Шановний Замовнику! Абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено на підставі Постанови КМ № 382 від 02.04.2024. Просимо внести зміни в Тендерну документацію та виключити вимоги щодо надання інформації за вказаним абзацем
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Під час формування тендерної документації було допущено технічну помилку в цій частині. Тому найближчим часом в тендерну документацію будуть внесено відповідні зміни з метою приведення її у відповідності..
Щодо класу наслідків
Дата подання: 27 травня 2024 09:43
Дата відповіді: 29 травня 2024 19:37
У вашій відповіді на одне з питань ви вказали: "КП "Високопільський комунсервіс" уточнює щодо технічної помилки, дійсно вважати в п.6 розділу ІІІ тендерної документації клас наслідків СС1. Згідно експертного звіту (ПОЗИТИВНИЙ)."
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, аби уникнути можливих розбіжностей в тлумаченні.
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що об’єкт будівництва відноситься до класу наслідків СС1. Тому найближчим часом в тендерну документацію будуть внесено відповідні зміни з метою приведення її у відповідності.».
Щодо проекту договору
Дата подання: 27 травня 2024 11:08
Дата відповіді: 29 травня 2024 19:53
Відповідно до проекту договору, "9.3. Підрядник відповідає за забезпечення страхування свого персоналу від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання Робіт за Договором."
Чи правильно ми розумієсо, що учасник у випадку укладення договору про закупівлю, має застрахувати своїх працівників від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання Робіт за Договором?
Якщо так, то вкажіть, будь-ласка, якими вимогами нормативно-правових актів ви керувались при встановленні такої вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Невід’ємною частиною тендерної документації є додатки до неї, зокрема але не виключно додаток №.4 «Проєкт договору». Положення пункту 9.3 додатку №4 до тендерної документації передбачають, що Підрядник відповідає за забезпечення страхування свого персоналу від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання Робіт за Договором. Зазначені положення та вимоги стосуються Підрядника та останній повинен забезпечити страхування свого персоналу від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання Робіт за Договором. Окремих вимог до учасника положення затвердженої тендерної документації та додатків до неї в цій частині не встановлено.».
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 27 травня 2024 11:25
Дата відповіді: 29 травня 2024 19:56
Враховуючі вашу відповідь на запитання, "Замовник звертає Вашу увагу, що предметом закупівлі є «Капітальний ремонт (ліквідація аварійної ситуації) частини водопровідної мережі смт Високопілля, Бериславський район, Херсонська область» , тому Аналогічним договором буде договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений)."
Вважаємо, що вказане трактування обмежує конкуренцію та містить корупційні ризики, оскільки штучно звужує коло можливих учасників закупівлі. Зазвичай роботи з капітального/поточного/ремонту/реконструкції/реставрації водопровідної мережі виконуються в межах інших більш крупних договорів з ремонту дорожної мережі, будівництва та інших. Окремо вказані роботи на подібні значні суми виконуються вкрай рідко та дуже невеликою кількістю підприємств.
Враховуючі вказане, з метою захисту конкуренції, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та дозволити в якості аналогічного договору надавати договори, що у своєму складі містять послуги (роботи) з капітального/поточного/ремонту/реконструкції/реставрації водопровідної мережі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (виконання аналогічних робіт) Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів; копії повністю виконаних аналогічних договорів. У тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договору, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. Аналогічний договір – договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений).»
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 27 травня 2024 11:42
Дата відповіді: 29 травня 2024 19:58
Враховуючі вашу відповідь на запитання, "Замовник звертає Вашу увагу, що предметом закупівлі є «Капітальний ремонт (ліквідація аварійної ситуації) частини водопровідної мережі смт Високопілля, Бериславський район, Херсонська область» , тому Аналогічним договором буде договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений)." Вважаємо, що вказане трактування обмежує конкуренцію, оскільки штучно звужує коло можливих учасників закупівлі. Зазвичай роботи з капітального ремонту,реконструкції/ будівництва водопроводу виконуються в межах інших більш крупних договорів з ремонту дорожної мережі, будівництва та інших. Окремо вказані роботи на подібні значні суми виконуються вкрай рідко та дуже невеликою кількістю підприємств. Враховуючі вказане, з метою захисту конкуренції, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та дозволити в якості аналогічного договору надавати договори, що у своєму складі містять послуги (роботи) з капітального ремонту,реконструкції/ будівництва водопроводу.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (виконання аналогічних робіт) Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів; копії повністю виконаних аналогічних договорів. У тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договору, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. Аналогічний договір – договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений). Враховуючи викладене, Учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.».
Щодо залучення інженера-консультанта
Дата подання: 27 травня 2024 12:07
Дата відповіді: 29 травня 2024 20:00
Шановний Замовник, повідомляємо Вам, що відповідно до чинного законодавства
залучення інженера-консультанта є правом Замовника, а не обов’язком Підрядника.
Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в
капітальному будівництві ЗАМОВНИК МАЄ ПРАВО делегувати, в установленому
законодавством порядку, повноваження щодо здійснення технічного нагляду і контролю
третій особі, зокрема спеціалізованій організації (консультаційній, проектній,
інжиніринговій тощо) або спеціалісту, які мають відповідні дозвільні документи, з
визначенням у договорі підряду їх повноважень. Делегування замовником своїх
повноважень не звільняє його від відповідальності перед підрядником за невиконання або
неналежне виконання договірних зобов'язань, а також не позбавляє права здійснювати
контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт;
ЗАМОВНИК ТАКОЖ МАЄ ПРАВО залучати до управління проектом,
організаційного і консультаційного супроводження комплексу робіт, пов’язаних із
створенням об’єкта будівництва, виконання інших функцій, визначених договором про
надання інженерно-консультаційних послуг, інженера-консультанта із зазначенням у
договорі підряду його повноважень та зобов’язання підрядника щодо надання інженеру-
консультанту доступу до будівельного майданчика.
А відповідно до п. 31 Загальних умов на Підрядника покладається тільки обов’язок з
надання інженеру-консультанту доступу до будівельного майданчика, якщо це
передбачено договором підряду.
Ця умова Вами передбачена у Проекті Договору: п. 6.4.11: Підрядник зобов’язаний
забезпечувати вільний доступ Замовника та його уповноважених представників та/або
аудиторів, технічних інспекторів та інших осіб до Об'єкта та до усіх необхідних даних,
інформації, документів та специфікацій, які стосуються виконання Підрядником та
субпідрядними організаціями Робіт.
До того ж, Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від
13.04.2020р. № 89 затверджена Примірна форма договору про надання інженерно-
консультаційних послуг у будівництві, який укладається між Замовником і інженером-
консультантом.
Радимо Замовнику ознайомитись з цією формою.
Законодавством також передбачено, що взаєморозрахунки за надані послуги
інженера-консультанта та технічного нагляду проводяться Замовником, в обсязі
договірної ціни на основі актів приймання наданих послуг за формами, наведеними в
додатках 43, 44, 45 Настанови з визначення вартості будівництва, у пропорційному
відношенні до вартості фактично виконаних будівельних робіт.
Покладення обов’язку щодо залучення інженера-консультанта по підрядника є
прямим порушенням законодавства.
До того ж, відповідно до Листа МГІК № 07-02 від 19.02.2024р. «Про залучення
інженера-консультанта до реалізації будівельних проектів» інженер-консультант як
суб’єкт господарювання ЗА ДОГОВОРОМ ІЗ ЗАМОВНИКОМ здійснює консультування з
питань реалізації проекту, займається підбором постачальників і підрядників, керує
будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проект на всіх етапах. Він
забезпечує незалежний і всебічний контроль якості ПРИ ПРОЕКТУВАННІ Й
БУДІВНИЦТВІ ОБ’ЄКТІВ, справедливий розподіл ризиків і відповідальності між усіма
учасниками будівництва. ПРАВО ЗАМОВНИКА укладати договір про надання такого
виду послуг передбачено Цивільним кодексом України, Законами України «Про
регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», Загальними
умовами укладення і виконання договорів підряду у капітальному будівництві,
затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 тощо.
У разі прийняття рішення про залучення інженера-консультанта відповідні потреби
МАЮТЬ ПЕРЕДБАЧАТИСЯ У ЗАВДАННІ НА ПРОЄКТУВАННЯ (КОРИГУВАННЯ)
ПРОЄКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Закупівля послуг інженера-консультанта та технагляду для забезпечення потреб
держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад здійснюється
відповідно до ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ». При цьому договірна
ціна таких послуг формується за результатами проведення процедури закупівель.
Таким чином, залучення інженера-консультанта, як і здійснення технічного нагляду,
покладається на Замовника, у разі якщо це передбачено у ПКД, а закупівля таких послуг
здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи із виду
предмету закупівлі (послуги або роботи) і враховуючи вартісні межі, визначені законом.
Покладення обов’язку щодо залучення інженера-консультанта на Підрядника є прямим
порушенням чинного законодавтва.
Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації і виключити вимогу
щодо наявності/залучення учасником сертифікованого інженера-консультанта.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник в складі тендерної пропозиції надає сканована копія кваліфікаційного сертифікату провідного інженера-консультанта. Жодних окремих вимог щодо напрямку сертифікації провідного інженера – консультанта положеннями тендерної документації не встановлено. Замовник зазначає, що оскільки предметом даної закупівлі є капітальний ремонт та очікувана вартість закупівлі становить значну суму (через значний обсяг робіт) Замовником було встановлено критерій відбору виконавців, зокрема критерій щодо наявності у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовник виходить із структури робіт (послуг) та компетентностей, професійної спеціалізації, рівня кваліфікації та знань, необхідних для виконання функцій ключових працівників. Замовник вказує, що залучення інженера-консультанта (будівництво) обумовлюється необхідністю забезпечення дотримання якості та графіку виконання робіт, своєчасного аналізу прийнятих рішень, адміністрування договірних відносин, та інших функцій визначених розділом 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій фахівців (зміна № 11, внесена наказом від 29.12.2017 р. № 350 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) (наведено у Додатку 1) та Професійним стандартом "Інженер-консультант (будівництво)" затвердженим наказом Міністерства економіки України від 13.01.2022 року №108-22 (надалі – Професійний стандарт) (наведено у Додатку 2). Замовник зазначає, що функції інженера-консультанта, визначені пунктом 6 Професійного стандарту, серед іншого передбачають забезпечення організаційних заходів, спрямованих на створення умов реалізації проекту будівництва, управління ризиками, вирішення спорів, забезпечення інженерного контролю кількісних та якісних показників виконання будівельних робіт, організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, надання пропозицій щодо удосконалення проектної документації, координація проведення пусконалагоджувальних робіт тощо. Таким чином, інженер-консультант є важливим учасником будівництва, функції і компетентності якого необхідні для якісного і своєчасного виконання договору підряду, ефективного використання та заощадження бюджетних коштів. Залучення інженера-консультанта учасниками реалізації проектів будівництва є поширеною практикою і відповідає міжнародно-визнаними принципам та умовам реалізації проектів будівництва, а також сприяє покращенню організаційних схем управління будівництвом. Окрім цього, Закон України "Про публічні закупівлі" не забороняє учасникам процедури закупівлі для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Вимоги про надання кваліфікаційних сертифікатів інженерів-консультантів, то вона також сформульована виключно відповідно до вимог чинного законодавства. Так, постановою КМУ від 23.05.2011 №554 затверджено перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять атестацію та затверджено порядок проведення такої атестації. Перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять атестацію містить пункт 5 " Інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва.", тобто діяльність інженерів-консультантів. Порядок проведення атестації передбачає наявність кваліфікаційного сертифікату - документ, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників або відповідним професійним стандартам та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554. Враховуючи викладене, Учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.».
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 28 травня 2024 11:21
Дата відповіді: 29 травня 2024 20:01
Відповідно до ч. 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації, "відповідний досвід роботи: не менше 1 виконаного аналогічного договору протягом останніх 4-5 років із вартістю договору."
Просимо пояснити що мається на увазі під словосполученням "із вартістю договору". Оскільки всі договори маються вартість, то підходить будь-який договір, що відповідає іншим вимогам, вірно?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (виконання аналогічних робіт) Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів; копії повністю виконаних аналогічних договорів. У тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договору, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. Аналогічний договір – договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений). Замовник звертає увагу Учасника на те, що умовами тендерної документації та додатків до неї не встановлено вимог щодо вартості або ціни аналогічного договору.».
Щодо охорони праці
Дата подання: 29 травня 2024 15:41
Дата відповіді: 30 травня 2024 11:11
Відповідно до п. 1 таблиці додатку 1 до тендерної документації, разом з тендерною пропозицією учасники маються завантажити документи, що підтверджують навчання працівників з охорони праці, згідно з вимогами даної тендерної документації.
Оскільки вказані вимоги відсутні в тедерній документації чи це означає, що немає необхідності завантажувати вказані документи, якщо так, то будь-ласка, приберіть вказану вимогу, або вкажіть конкретний перелік працівників та сфери навчання в яких вони мають бути навчені.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: в складі тендерної пропозиції Учасник надає посвідчення, протоколи або витяги з них (скановані оригінали або копії), що підтверджують навчання з питань охорони праці згідно з вимогами даної тендерної документації , повинні бути завантажені учасником разом із тендерною пропозицією. Довідка про наявність у учасника документів з питань охорони праці у відповідності до чинного законодавства. Сканкопії оригіналів посвідчень з охорони праці директора, головного інженера або виконроба. Обов’язкова наявність у штатному розкладі учасника фахівця, відповідального за охорону праці на підприємстві (надати сканований оригінал або копію наказу).».
Щодо інженера-консультанта
Дата подання: 30 травня 2024 11:05
Дата відповіді: 31 травня 2024 18:48
Шановний Замовник, Ви жодним нормативно-правом актом не аргументували обов’язок Учасника щодо залучення сертифікованого інженера-консультанта.
Те, що Ви процитували нормативно-правові акти не є обґрунтуванням цієї вимоги у тендерній документації.
Чинне законодавство не містить вимог щодо наявності у підрядника сертифікованих інженер-консультантів.
Крім того, в тендерній документації Ви вказуєте, що заявлена учасником кількість інженерно-технічних працівників повинна бути достатньою для виконання робіт за предметом закупівлі.
Достатня кількість це яка? Де в чинному законодавстві передбачено точне число достатньої кількості інженерно-технічних працівників для виконання робіт з капітального ремонту (ліквідації аварійної ситуації) частини водопровідної мережі смт. Високопілля, Бериславський район, Херсонська область? Конкретизуйте дану вимогу і чітко вкажіть конкретну кількість.
Повторно ще раз наголошуємо, що Підрядники не зобов’язані залучати інженерів-консультантів і не зобов’язані проводити їх сертифікацію.
З огляду на вищенаведене, зазначена вимога спрямована на учасників, в яких наявні інженери-консультанти, що є дискримінаційною для інших учасників.
Таким чином, залучення інженера-консультанта, як і здійснення технічного нагляду, покладається на Замовника, у разі якщо це передбачено у ПКД, а закупівля таких послуг здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи із виду предмету закупівлі (послуги або роботи) і враховуючи вартісні межі, визначені законом.
Крім того, відсутність підстав для залучення сертифікованого інженера-консультанта підтверджується і практикою АМКУ, зокрема, це висвітлено у рішенні № 6286-р/пк-пз від 10.05.2023р.
Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації і виключити вимогу щодо наявності/залучення учасником сертифікованого інженера-консультанта.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник в складі тендерної пропозиції надає сканована копія кваліфікаційного сертифікату провідного інженера-консультанта. Жодних окремих вимог щодо напрямку сертифікації провідного інженера – консультанта положеннями тендерної документації не встановлено. Замовник зазначає, що оскільки предметом даної закупівлі є капітальний ремонт та очікувана вартість закупівлі становить значну суму (через значний обсяг робіт) Замовником було встановлено критерій відбору виконавців, зокрема критерій щодо наявності у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовник виходить із структури робіт (послуг) та компетентностей, професійної спеціалізації, рівня кваліфікації та знань, необхідних для виконання функцій ключових працівників. Замовник вказує, що залучення інженера-консультанта (будівництво) обумовлюється необхідністю забезпечення дотримання якості та графіку виконання робіт, своєчасного аналізу прийнятих рішень, адміністрування договірних відносин, та інших функцій визначених розділом 1 "Керівники, професіонали, фахівці" Випуску 64 "Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи" Довідника кваліфікаційних характеристик професій фахівців (зміна № 11, внесена наказом від 29.12.2017 р. № 350 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) (наведено у Додатку 1) та Професійним стандартом "Інженер-консультант (будівництво)" затвердженим наказом Міністерства економіки України від 13.01.2022 року №108-22 (надалі – Професійний стандарт) (наведено у Додатку 2). Замовник зазначає, що функції інженера-консультанта, визначені пунктом 6 Професійного стандарту, серед іншого передбачають забезпечення організаційних заходів, спрямованих на створення умов реалізації проекту будівництва, управління ризиками, вирішення спорів, забезпечення інженерного контролю кількісних та якісних показників виконання будівельних робіт, організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта будівництва, надання пропозицій щодо удосконалення проектної документації, координація проведення пусконалагоджувальних робіт тощо. Таким чином, інженер-консультант є важливим учасником будівництва, функції і компетентності якого необхідні для якісного і своєчасного виконання договору підряду, ефективного використання та заощадження бюджетних коштів. Залучення інженера-консультанта учасниками реалізації проектів будівництва є поширеною практикою і відповідає міжнародно-визнаними принципам та умовам реалізації проектів будівництва, а також сприяє покращенню організаційних схем управління будівництвом. Окрім цього, Закон України "Про публічні закупівлі" не забороняє учасникам процедури закупівлі для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Вимоги про надання кваліфікаційних сертифікатів інженерів-консультантів, то вона також сформульована виключно відповідно до вимог чинного законодавства. Так, постановою КМУ від 23.05.2011 №554 затверджено перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять атестацію та затверджено порядок проведення такої атестації. Перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять атестацію містить пункт 5 " Інжинірингова діяльність у сфері будівництва в частині координації дій всіх учасників будівництва.", тобто діяльність інженерів-консультантів. Порядок проведення атестації передбачає наявність кваліфікаційного сертифікату - документ, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників або відповідним професійним стандартам та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554. Варто звернути увагу на положення частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, з боку Замовника відсутні порушення діючого законодавства в цій частині. Додатково звертаємо Вашу увагу, що на посилання у Вашому зверненні на рішення № 6286-р/пк-пз від 10.05.2023 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду Скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ДС ПРОМ ГРУП" від 28 квітня 2023 № UA-2023-04-21-010501-a.a1 стосується виду закупівлі послуг проте видом закупівлі даних торгів є роботи та за змістом Скарги Скаржник оскаржує досвід роботи не менше 3 років та встановлену вимогу Замовником, Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, кількості інженерів-консультантів, а саме: не менше 2 особи. Враховуючи викладене, Учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.».
Щодо страхування
Дата подання: 30 травня 2024 11:26
Дата відповіді: 31 травня 2024 18:49
Відповідно до проекту договору, "9.3. Підрядник відповідає за забезпечення страхування свого персоналу від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання Робіт за Договором."
Оскільки в українських нормативно-правових актах відсутня вимога щодо необхідності страхування свого персоналу від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання робіт, просимо пояснити чи є вказана вимога побажанням безпосередньо замовника чи надавачів фінансування для даної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Невід’ємною частиною тендерної документації є додатки до неї, зокрема але не виключно додаток №.4 «Проєкт договору». Положення пункту 9.3 додатку №4 до тендерної документації передбачають, що Підрядник відповідає за забезпечення страхування свого персоналу від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання Робіт за Договором. Зазначені положення та вимоги стосуються Підрядника та останній повинен забезпечити страхування свого персоналу від випадків смерті, травм та втрати майна під час виконання Робіт за Договором. Окремих вимог до учасника положення затвердженої тендерної документації та додатків до неї в цій частині не встановлено. Страхування від нещасного випадку на виробництві – один із видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, яке забезпечує соціальний захист, охорону життя та здоров’я громадян під час їхньої професійної діяльності. Це страхування здійснюють згідно із законом України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”. Дія цього закону поширюється на осіб, які працюють в умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від їхньої форми власності та господарювання, а також на фізичних осіб та на осіб, які забезпечують себе роботою самостійно і громадян-суб’єктів підприємницької діяльності. Тендерна документація складена Замовником з урахуванням норм чинного законодавства України.».
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 30 травня 2024 12:07
Дата відповіді: 31 травня 2024 18:51
На попереднє наше звернення з вимогою надати можливість надати в якості аналогічного договору договір предметом якого є інші роботи/послуги, але в межах якого виконувалися відповідні роботи з капітального ремонту, реконструкції/будівництва водопроводу, було відмовлено на підставі того, що
"Враховуючи викладене, Учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині."
Ми з цим незгодні, оскільки наше підприємство не маючі договорів предметом закупівлі яких є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, має чималий перелік договорів з капітального ремонту,реконструкції/ будівництва парків, алей та інших об'єктів в межах яких виконувалися і роботи з капітального ремонту,реконструкції/будівництва водопроводу. Вказані роботи виконувалися нами якісно, вчасно, з врахуванням всіх побажань замовника, тобто наше підприємство здатне виконувати вказані роботи на достатньому рівні, аби укласти договір і за резульатами вказаного тендеру. І подібних нам підприємств є чимало, оскільки, як раніше нами зазначалося, вказані роботи зазвичай здійснюються в межах інших більш крупних за обсягами робіт договорів. Проте, враховуючі вашу вимогу, ми позбавлені можливості прийняти участь у цій закупівлі, що призведе до зменшення конкуренції і як наслідок до збільшення суми закупівлі.
Ввважаємо, що для участі в цій закупівлі безпідставно встановлено обмеження щодо саме предмету договору, а не видів робіт, наприклад вказана правова позиція підтверджується рішенням Одеського адміністративного суду № 82854797 від 05.07.2019 р.
Вважаємо, що цим доведено та документально підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.
Враховуючі вказане, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та дозволити надати в якості аналогічного договору договір предметом якого є інші роботи/послуги, але в межах якого виконувалися відповідні роботи з капітального ремонту, реконструкції/будівництва водопроводу, що дозволить розширити конкуренцію, знизити вартість укладеного за резульататами закупівлі договору та буде відповідати українським нормативно-правовим актам.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (виконання аналогічних робіт) Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів; копії повністю виконаних аналогічних договорів. У тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договору, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. Аналогічний договір – договір, предметом закупівлі якого є капітальний ремонт,реконструкція/ будівництво водопроводу, повністю виконаний (завершений). Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Шановний учаснику, Вами здійснюється посилання на правову позицію, зокрема на рішенням Одеського адміністративного суду № 82854797 від 05.07.2019 р. Замовник з метою виконання встановлених принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» ознайомлений з рішенням №82854797, 05.07.2019, Одеського окружного адміністративного суду у справі 420/3409/19 та звертає Вашу увагу на наступне: суть цього «спору» - оскарження протиправного та скасування Висновку про результати моніторингу закупівлі Південного офісу Держаудитслужби від 23.05.2019 року. До речі, за змістом цього рішення Одеського окружного адміністративного суду не порушувалося питання щодо визначення, що є аналогічним договором а навпаки підстави невідхилення тендерної пропозиції у відповідності до вимог тендерної документації Замовника, Державного підприємства «Ізмаїльський морський торговельний порт». Крім того, Одеський окружний адміністративний суд у справі 420/3409/19 задовольнив повністю Адміністративний позов Державного підприємства "Ізмаїльський морський торгівельний порт" до Південного офісу Держаудитслужби, третя особа: підприємство зі стопроцентним іноземним капіталом «ВІРТГЕН УКРАЇНА» про скасування висновку.».
Щодо працівників робічтничіх професій
Дата подання: 31 травня 2024 16:54
Дата відповіді: 31 травня 2024 19:21
У тендерній документації не вказана кількість і професії працівників робітничих професій, яких має залучати підрядник для виконання робіт за договором.
Просимо вказати чи є якісь обов'язкові робітничі спеціальності (як було вказано для інженерно-технічних працівників) або кількість та спеціальності цих працівників залишаються на розсуд підрядника.
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №1. Положення додатку №1 до тендерної документації встановлюють вимогу до учасника: з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Шановний Учаснику, просимо вас уважно ознайомитися з вимогами додатку №1 до тендерної документації в частині підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Помилка у Додатку 3
Дата подання: 03 червня 2024 22:40
Дата відповіді: 05 червня 2024 16:51
Шановний Замовнику! У Додатку 3, розділ 1, помилка у кількості в п.50 та п.51. Так як укладається у п.48 (КР16-4-8 "Укладання труб сталевих водопровідних діаметром 150мм у траншеї") 134 м/п труб діаметром 159мм, то відповідно у п.51 (КР16-10-5 "Нанесення посиленої антикорозійної бітумно-гумової ізоляції на сталеві трубопроводи діаметром 150 мм") повинно бути 134 м/п замість 230 м/п. Так само й у п.49 (КР16-4-7 "Укладання труб сталевих водопровідних діаметром 80мм у траншеї") укладається 230 м/п труб діаметром 76мм, то відповідно у п.50 (КР16-10-2 "Нанесення посиленої антикорозійної бітумно-гумової ізоляції на сталеві трубопроводи діаметром 75 мм") повинно бути 230 м/п замість 134 м/п. Будь ласка, підкажіть яку кількість у п.50 та п.51 треба враховувати?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, невід’ємною частиною тендерної документації є додаток №3. Положення додатку №3 до тендерної документації складено у відповідності до проектно-кошторисної документації, яка має позитивний експертний звіт. З огляду на зазначене, учасник під час формування свої тендерної пропозиції повинен врахувати інформацію, яка викладена Замовником у додатку №3 до тендерної документації. Враховуючи викладене, Учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.».
Щодо персональних даних
Дата подання: 04 червня 2024 13:02
Дата відповіді: 05 червня 2024 16:52
Відповідно до змін в тендерній документації, від учасника вимагається надати згоду на обробку персональних даних від усіх осіб, персональні дані яких зазначаються в тендерній пропозиції.
Звертаємо увагу, що це фактично дуже широкий перелік осіб, згоду від яких неможливо отримати з тих чи інших підстав - наприклад, укладені договори на надання послуг, аналогічні договори в яких підписанти вже можуть не працювати у вказаних підприємствах, а також довідки з банку, підписані працівниками банку прямого зв'язку з якими у учасника немає.
Просимо прибрати вказану вимогу, оскільки вона суттєво звужує коло можливих учасників і викликає підозри в об'єктивності замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Під час підготовки тендерної документації Замовником враховано норми статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Варто звернути увагу на положення частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, з боку Замовника відсутні порушення діючого законодавства в цій частині. Враховуючи викладене, Учасником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині.».
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08 червня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛАВСТРОЙ ПРОЕКТ" |
26 890 451,00
UAH з ПДВ
|
26 890 451,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛАВСТРОЙ ПРОЕКТ" #33217402 |
Відхилено |
26 890 451,00
UAH з ПДВ
|
14 червня 2024 20:27
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій