Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Software services
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Державне підприємство "Галузевий центр цифровізації та кібербезпеки" |
Код ЄДРПОУ: | 34963949 |
Місцезнаходження: | 01135, Україна , м. Київ обл., Київ, проспект Перемоги, 14 |
Контактна особа: |
Конюшняк Вікторія 380984800436 viktoriia.koniushniak@icdc.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | State Enterprise "Industry Center for Digitalization and Cybersecurity" |
National ID: | 34963949 |
Contact point: |
Viktoriia Koniushniak 380984800436 viktoriia.koniushniak@icdc.gov.ua |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 вересня 2020 12:38 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 жовтня 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 жовтня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 жовтня 2020 14:00 |
Початок аукціону: | 02 листопада 2020 12:25 |
Очікувана вартість: | 12 500 000,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 65 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,52% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 125000 UAH |
Publication date: | 18 вересня 2020 12:38 |
Enquiries until: | 10 жовтня 2020 00:00 |
Complaints submission until: | до 16 жовтня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 20 жовтня 2020 14:00 |
Information
Estimated total value: | 12 500 000 UAH excluding VAT |
Minimal lowering step: | 65 000 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,52 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72260000-5: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | - етап 1 проєкту: поставка ядра системи, що складає 50% від суми проєкту та сплачується в повному обсязі по факту поставки програмного забезпечення (грудень 2020 року) (Stage 1 of the project: delivery of the core of the system, which is 50% of the project amount and is paid in full upon delivery of the software (December 2020)) | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 50 |
Iнша подія | - етап 2 проєкту: поетапне розширення функціоналу системи (поставка додаткових модулів системи) сплачується в повному обсязі на умовах передплати, що складає 50% від суми проєкту, за умови виконання етапу 1 проєкту (грудень 2020 року) з подальшим виконанням договірних зобов’язань на строк не більше 10 (десяти) місяців. (Stage 2 of the project: gradual expansion of the system functionality (supply of additional system modules) is paid in full on a prepaid basis, which is 50% of the project amount, subject to Stage 1 of the project (December 2020) with subsequent fulfillment of contractual obligations for a period not more than 10 (ten) months) | Аванс | 7 | Банківські | 50 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 жовтня 2020 13:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 жовтня 2020 12:17 |
ФОРМА ОГОЛОШЕННЯ 2.docx | |
12 жовтня 2020 12:15 |
зміни до ТД.docx | |
12 жовтня 2020 12:14 |
Тендерна_документація_Aeromap_зміни 2.docx | |
18 вересня 2020 12:45 |
Тендерна_документація_Aeromap.docx |
12 жовтня 2020 13:08 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
12 жовтня 2020 12:17 |
ФОРМА ОГОЛОШЕННЯ 2.docx
|
|||||||||
12 жовтня 2020 12:15 |
зміни до ТД.docx
|
|||||||||
12 жовтня 2020 12:14 |
Тендерна_документація_Aeromap_зміни 2.docx
|
|||||||||
18 вересня 2020 12:45 |
Тендерна_документація_Aeromap.docx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-11-19-000156 ● 2e401c854fa94c3abb20c7c6a2698d47
- Статус: вирішено ● Дата: 29 січня 2021
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 19 листопада 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 19 листопада 2020 17:29 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.11.2020 № 325
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 19.11.2020 № 325
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2020-09-18-002817-b 18.09.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на висновок Держаудитслужби від 09.12.2020 р. за результатами моніторингу закупівлі: Код ДК 021:2015 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» («Створення зонованої інтерактивної цифрової карти з можливістю подачі заявки на погодження побудови об’єктів на приаеродромній території простору України»), номер оголошення: UA-2020-09-18-002817-b Тендерним комітетом Державного підприємства «Галузевий центр цифровізації та кібербезпеки» (ДП «ГЦЦК») (далі-Замовник) опрацьовано висновок Держаудитслужби від 09.12.2020 за результатами моніторингу закупівлі: Код ДК 021:2015 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» («Створення зонованої інтерактивної цифрової карти з можливістю подачі заявки на погодження побудови об’єктів на приаеродромній території простору України»), номер оголошення: UA-2020-09-18-002817-b (далі-Висновок), який було опубліковано у інформаційно-телекомунікаційній системі «PROZORRO» 09.12.2020 р. Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією, цим Законом та іншими законами України. У відповідності до частини 6 статті 71 Закону №922, За результатами моніторингу закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу закупівлі (далі - висновок), що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. Водночас частиною 8 статті 71 визначено, що Замовник має право протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Також, відповідно до частини 10 статті 71 Закону №922 залишає за собою право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Так, керуючись вимогами частини 8 ст. 71 Закону №922 вважаючи Висновок необґрунтованим, незаконним та таким, що не відповідає фактичним обставинам проведеної закупівлі надаємо свої заперечення з огляду на наступне. Згідно Висновку Держаудитслужби вказано що: За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 2 розділу III «Інструкції з підготовки тендерної документації» тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (безвідклична, банківська гарантія, оформлена відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639). Банківська гарантія подається в окремому файлі (архіві) у тому вигляді, в якому гарантія була отримана Учасником у банку. Термін дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не менше ніж 120 календарних днів з кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Проте, ТОВ «МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ» у складі своєї тендерної пропозиції надав банківську гарантію від 19.10.2020 № 7339-20Г (далі – Гарантія), що видана акціонерним товариством «РВС БАНК», у якій зазначено, що строк її дії з 20.10.2020 року до 31.03.2020 року включно. Також в Гарантії зазначено, що вона цілком і автоматично втрачає свою силу після закінчення строку її дії, незалежно від того, чи була вона повернута банку і зобов’язання по ній припиняються із закінченням строку дії Гарантії. Отже, на порушення абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив ТОВ «МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ» як таку, що не надало забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. ТОВ «МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ» у складі тендерної пропозиції надало банківську гарантію № 7339-20Г від 19.10.2020, згідно вимог тендерної документації, оформленої відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, та що відповідає вимогам Додатку № 5 до тендерної документації. Так, відповідно до підпункту 8 пункту 26 Розділу ІІІ постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, вказано, що гарантія повинна містити номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Як вбачається зі змісту Банківської гарантії № 7339-20Г від 19.10.2020 виданої АТ «РВС Банк», Товариство з обмеженою відповідальністю "МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ" (надалі – «Принципал/Учасник»), місцезнаходження якого: 03680, Україна, м. Київ, вул. Тверська 6, Ідентифікаційний номер (код) за ЄДРПОУ 39016641, проінформував нас, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «РВС БАНК» ( АТ «РВС БАНК»), юридична і фактична адреса: Україна, 04071, м. Київ, вул. Введенська, буд. 29/58, код банку 339072, Ідентифікаційний номер (код) за ЄДРПОУ 39849797 (надалі – «Банк-Гарант»), про те, що у відповідь на оголошення про проведення відкритих торгів, з публікацією англійською мовою № UA-2020-09-18-002817-b, ID у ЦБД 3ed1941b07b24605a060e45dcae2f84c, що розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-18-002817-b та тендерну документацію затверджену зі змінами рішенням Тендерного комітету ДП «ГЦЦК», протокол № 63 від «12» жовтня 2020р., які об'явлені Вами – Державним підприємством «Галузевий центр цифровізації та кібербезпеки» (ДП «ГЦЦК»), Ідентифікаційний номер (код) за ЄДРПОУ 34963949, Місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 40 н/п, офіс 21. (надалі – «Бенефіціар»), надав Бенефіціару пропозицію для участі у відкритих торгах на закупівлю 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», де за умовами торгів вимагається надання електронної банківської гарантії (надалі - Гарантія). Також, згідно тексту банківської гарантії вказано «Строк дії Гарантії з 20.10.2020 року до 31.03.2020 року включно». Кінцевий строк подання тендерних пропозицій згідно оголошення 20 жовтня 2020 до 14-00. Виходячи з викладеного, можна дійти висновку, що в наданій гарантії допущена технічна помилка (описка) в даті, а саме вказано «2020» замість «2021». Також, вище вказана інформація підтверджується листом АТ «РВС Банку» від 10.12.2020, згідно якого, вказано про допущення технічної помилки при оформлені банківської гарантії. Окрім того, аналогічного висновку дійшов Полтавський окружний адміністративний суд в Рішенні 10.10.2019 по справі № 440/1582/19, позицію якого підтримав Другий апеляційний адміністративний суд Постановою апеляційної інстанції від 10.10.2020. Так, згідно висновками суду, під час проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою, не досліджувалось питання щодо невідповідності тендерної пропозиції в цій частині пов`язані із технічною опискою, що свідчить про неповне з`ясування фактичних обставин надання гарантії учаснику тендеру. Згідно відомостей, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі «PROZORRO» Держаудитслужбою 19.11.2020 розпочато процедури моніторингу та 09.12.2020 оприлюднено Висновок, таким чином Держаудитслужбою не досліджувалось питання щодо можливості допущення технічної помилки. Окремо хочемо звернути увагу на НАКАЗ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 710 від 15.04.2020 «Про затвердження Переліку формальних помилок», зокрема на п. 2, згідно якого Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Таким чином, під час погодження тексту банківської гарантії ТОВ «МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ» та АТ «РВС Банк» було допущено формальну помилку в даті закінчення строку дії забезпечення, а саме в році закінчення вказано цифру «0» замість «1». Виходячи з вище викладеного, учасником ТОВ «МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ» допущено формальну помилку, що не впливає на зміст тендерної пропозиції, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Керуючись абзацом другим частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Взяти до розгляду заперечення на Висновок Держаудитслужби від 09.12.2020 за результатами моніторингу закупівлі: за результатами моніторингу закупівлі: Код ДК 021:2015 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» («Створення зонованої інтерактивної цифрової карти з можливістю подачі заявки на погодження побудови об’єктів на приаеродромній території простору України»), номер оголошення: UA-2020-09-18-002817-b. 2. Підтвердити в електронній системі закупівель відсутність порушення (порушень) Державного підприємства «Галузевий центр цифровізації та кібербезпеки» (ДП «ГЦЦК»), законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку від 09.12.2020 за результатами моніторингу закупівлі: за результатами моніторингу закупівлі: Код ДК 021:2015 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» («Створення зонованої інтерактивної цифрової карти з можливістю подачі заявки на погодження побудови об’єктів на приаеродромній території простору України»), номер оголошення: UA-2020-09-18-002817-b, який було опубліковано у інформаційно-телекомунікаційній системі «PROZORRO» 09.12.2020 р. У разі невиконання зазначених законних вимог, для захисту наших інтересів будемо змушені звернутися до судових органів в порядку передбаченому Законом.
2020-12-10 23:18:37
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 09 грудня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 24 грудня 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) • усунуто
шляхом відміни торгів
2021-01-29 09:06:53
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | Державне підприємство "Галузевий центр цифровізації та кібербезпеки" |
Код ЄДРПОУ: | 34963949 |
Місцезнаходження: | 01135, Україна, м. Київ обл., Київ, проспект Перемоги, 14 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІДАП" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02 листопада 2020 12:46
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ" |
12 460 000,00
UAH
|
12 460 000,00
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІДАП" |
12 470 000,00
UAH
|
12 470 000,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МПС ДЕВЕЛОПМЕНТ" #39016641 |
Переможець |
12 460 000,00
UAH
|
04 листопада 2020 14:16
|
Інформація про відміну
Дата оприлюднення: | 17 грудня 2020 16:40 |
Кінець періоду оскарження: | 28 грудня 2020 00:00 |
Дата відміни: | 28 грудня 2020 00:02 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | на виконання рішення Держаудитслужби України: "Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених шляхом відміни торгів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів." |
17 грудня 2020 16:40
|
Електронний підпис |
17 грудня 2020 16:39
|
ПРОТОКОЛ _відміна торгів.pdf |