ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

22.01.2024 № 7
(дата)
м. Харків


Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 09.01.2024 № 003100-18/303-2024
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно - східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 22.01.2024 року


Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 22.01.2024 № 7

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
27 UA-2023-11-01-010681-a 01.11.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-25 10:16:20

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Реконструкція будівлі Терешківського ліцею Терешківської сільської ради за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Терешки, вул.Шевченка 9-А. Коригування (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2023-11-01-010681-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. Згідно Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» , оприлюдненого в електронній системі закупівель 23 листопада 2023 11:11 файл Витяг мвс.rar, зокрема вказано «Разом з тим є особою, яку 23.10.2021 Полтавською окружною прокуратурою повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, кримінальне провадження № 12021170440000754 від 22.10.2021. Направлено до суду з обвинувальним актом 22.12.2021. Відомості про результати судового розгляду до МВС не надходили».
Згідно пункту 15 статті 29 Закону передбачено: «За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції».
Чи звертався Замовник до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції з приводу підтвердження інформації, зазначеної у Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та наданої Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРК СТРОЙ" ?
3. Згідно пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та підстави, встановлені статтею 17 Закону (пунктом 47 Особливостей – під час їх застосування» Тендерної документації передбачено: Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: 5.1.1. Довідка за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації. Також вказано мінімально-необхідний перелік та кількість техніки, яку Учасник обов’язково включає до Довідки за формою Додатку 5.
У Додатку 5 Тендерної документації передбачено Довідка про наявність Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
У Додатку 3 Тендерної документації передбачено ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету Реконструкція будівлі Терешківського ліцею Терешківської сільської ради за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Терешки, вул.Шевченка 9-А. Коригування (Код ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт.
Так, згідно вказаного Технічного завдання зокрема передбачено використання екскаваторів, місткість ковша екскаватора 0,25 м3., автомобілів-самоскидів, екскаваторів "драглайн" або "зворотна лопата" з ковшом місткістю 0,25 м3, бульдозерів потужністю 59 кВт [80 к.с.], Кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т, Кранів баштові, вантажопідйомність 5 т, Автомобілів бортові вантажопідйомність 5 т, Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3, Навантажувачі одноковшеві універсальні, фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2т, Крани баштові, вантажопідйомність 8 т, Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, Перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А, Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, Підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т, Кран переносний, вантажопідйомність 1 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 25 т, Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму], Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т, Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т, Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16 т, Бульдозери, потужність 59 кВт [80 к.с.], Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, Машини свердлильні електричні, Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.], Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій, Компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6ат], продуктивність 0,5 м3/хв, Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т, Прес-ножиці комбіновані, Машини поливально-мийні, місткість 6000 л, Прес листозгинальний, Розчинонасоси, продуктивність 3 м3/год, Крани козлові при роботі на монтажі технологічного, устаткування, вантажопідйомність 32 т, Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т, Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год, Машини листозгинальні спеціальні [вальці], Верстат трубозгинальний гідравлічний, Верстати свердлильні, Агрегати фарбувальні високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт, Електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С. Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат: Перфоратори електричні, Шуруповерти, Лебідки електричні, тягове зусилля до 19,62 кН [2 т], Лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т], Установки для зварювання поліетиленової плівки, Перфоратори електричні, Лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т], Пилка дискова електрична, Перфоратор електромагнітний, Машини шліфувальні кутові, Вібратори поверхневі, Дрилі електричні, Станок для різання керамічної плитки, Ножиці листові кривошипні [гільйотинні], Вібратори глибинні, Лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т], Термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг, Машини шліфувальні електричні, Домкрати гідравлічні, вантажопідйомність до 100 т, Пістолет монтажний, Розпушувачі причіпні [без трактора], Бадді, місткість 2 м3, Бадді, місткість 4 м3, Трамбівки пневматичні при роботі від компресора, Апарат для газового зварювання і різання, Фарборозпилювачі ручні, Перфоратор пневматичний.
Учасником оприлюднено Довідка про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі Вих №14 від 09 листопада 2023 року, вказана довідка містить мінімально-необхідний перелік техніки. Наявність вищезазначеної у Додатку 3 Тендерної документації матеріально-технічної бази, необхідної для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації, не підтверджена Учасником.
З огляду на викладене просимо пояснити, яким чином ТОВ "МАРК СТРОЙ" виконав вимогу Замовника про надання Довідки за формою Додатку 5, яка містить інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3?
4. Згідно пункту 3 «Проект договору про закупівлю» Тендерної документації зокрема визначено, що Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю; достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Яким чином Переможцем закупівлі виконану вищевказану вимогу Замовника?


Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення не виявлено

Електронний підпис