Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул. Котляревського,1 у м.Бориспіль (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Очікувана вартість
17 665 210,00 UAH
UA-2020-12-15-007779-c ● 39775d928d3c46989dc3dd8a8f1a4078
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" (КНП "ББЛІЛ") |
| Код ЄДРПОУ: | 01994132 |
| Місцезнаходження: | 08300, Україна , Київська обл., Бориспіль, вул.Котляревського,1 |
| Контактна особа: |
Сорока Лариса Петрівна +380459561523 Larisa73.Soroka@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 грудня 2020 13:08 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 грудня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 27 грудня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 грудня 2020 13:12 |
| Початок аукціону: | 04 січня 2021 13:13 |
| Очікувана вартість: | 17 665 210,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 176 652,10 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул. Котляревського,1 у м.Бориспіль
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08301, Україна, Київська область, м.Бориспіль, вул.Котляревського,1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки за виконані роботи по ОБ’ЄКТУ проводяться на підставі “Актів приймання виконаних будівельних робіт” за формою № КБ-2в та “Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат” за формою № КБ-3 протягом 14 робочих днів. | Пiсляоплата | 14 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 грудня 2020 16:31 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
16 грудня 2020 16:29 |
_ ТД капітальний ремонт операційногот блоку (редакція 02).doc | |
16 грудня 2020 16:29 |
Проект договору -редакція 02.docx | |
16 грудня 2020 16:29 |
__зміни в ТД.docx |
16 грудня 2020 16:31 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
16 грудня 2020 16:29 |
_ ТД капітальний ремонт операційногот блоку (редакція 02).doc
|
|||
16 грудня 2020 16:29 |
Проект договору -редакція 02.docx
|
|||
16 грудня 2020 16:29 |
__зміни в ТД.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-12-15-007779-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "РЕМБУД КОМ", Код ЄДРПОУ:42496221
Дата подання: 14 січня 2021 10:30
Вимога
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (надалі – Замовник) оголосив відкриті торги в системі Prozorro за номером у ЦБД UA-2020-12-15-007779-c на закупівлю «Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул.Котляревського,1 у м.Бориспіль (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».
Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 31.12.2020.
Очікувана вартість закупівлі 17 665 210.00 грн.з ПДВ.
Торги оголошені одним лотом.
Всього документи для участі подали такі учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1"
2. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ"
3. ТОВ "РЕМБУД КОМ"(надалі – Учасник / Скаржник)
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ"
5. ПП АНАБУД
6. ТОВ Капіталмістобуд
Рішенням Замовника (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ) від 12.01.2021 №ПР2021-05 тендерна пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1"" (надалі Учасник) була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1" було визнано переможцем відкритих торгів, та прийнято рішення про намір укласти договір і опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, з аналізу тендерної пропозиції зазначеного Учасника випливають численні її невідповідності чинному законодавству та тендерній документації, які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1", якого було визнано переможцем тендеру.
Детально вивчивши відповідне протокольне рішення Замовника та проаналізувавши тендерну пропозицію переможця, ТОВ "РЕМБУД КОМ" повідомляє про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема про таке.
Вимога тендерної документації:
Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів): - на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або - на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа), або - на кожен документ тендерної пропозиції окремо, тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то Учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Товариство з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", накладено КЕП тільки на пропозицію в цілому.
Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", у складі пропозиції на кожний документ КЕП не накладений.
Вимога про усунення порушення:
Перелік техніки орендованої техніки, який зазначений в договорі ОРЕНДИ ОБЛАДНАННЯ та МАТЕРІАЛЬНО ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ від 13 лютого 2020 року №13/02/20 не відповідає ІНФОРМАЦІЙНІЙ ДОВІДЦІ №998 від 28.12.2020 та відсутні копії дозвільних документів на Кран переносний КЛ-1, Кран КС 3575 А, 10т та Кран КС 2561, 6,3 т власника техніки (машин, механізмів).
У разі, якщо техніку (машини, механізми) взято в оренду, лізинг, договір про надання послуг техніки та інше, надаються копії дозвільних документів власника техніки (машин, механізмів). Учасником не надано відповідні документи.
Замовником створена «Вимога про усунення порушення», що діє до: 12.01.21, 09:53 з описом невідповідності Учасника, а саме: Керуючись вимогами статті 11 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 21.04.2020 року №149 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2020-12-15-007779-c-с виявлено невідповідності в Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» *, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією 1.Перелік виявлених невідповідностей: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» п. 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати інформаційну довідку (за формою №1) в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою). Техніка обладнання та/або механізми необхідні для виконання будівельних робіт, повинні знаходитися у власності (оренді) Учасника, що підтверджується відповідними документами (копії договорів оренди з додатками). У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Учасником до 9:53, 12.01.2021 надано:
- «Лист пояснення щодо використання техніки» від 11.01.2021 №1051
- Цінова пропозиція від 11.01.2021 №1041
-Дефектний акт
-Локальні кошториси
- Підсумкова відомість ресурсів
Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", у складі пропозиції відсутня виправлена інформаційна довідка (за формою №1) Додатку 2, яка вимагалася Замовником.
Доводимо до Вашого відома, що документи, які подані після закінчення подання тендерних пропозицій не є документами тендерної пропозиції Учасника, та Замовник не повинен їх враховувати як документи, що були подані в складі тендерної пропозиції.
Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1" порушило вимоги ТД, не усунув порушення в частині невідповідності пропозиції, тобто його тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Відповідно до статті 5 Уповноважена особа повинна керуватися «Принципами здійснення закупівель» Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі».
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1" та перейти до розгляду інших Учасників.
В разі невиконання вимоги та бездіяльності Замовника Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», Учасник ТОВ «РЕМБУД КОМ» буде звертатися до Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 31.12.2020.
Очікувана вартість закупівлі 17 665 210.00 грн.з ПДВ.
Торги оголошені одним лотом.
Всього документи для участі подали такі учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1"
2. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ"
3. ТОВ "РЕМБУД КОМ"(надалі – Учасник / Скаржник)
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ"
5. ПП АНАБУД
6. ТОВ Капіталмістобуд
Рішенням Замовника (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ) від 12.01.2021 №ПР2021-05 тендерна пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1"" (надалі Учасник) була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1" було визнано переможцем відкритих торгів, та прийнято рішення про намір укласти договір і опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, з аналізу тендерної пропозиції зазначеного Учасника випливають численні її невідповідності чинному законодавству та тендерній документації, які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1", якого було визнано переможцем тендеру.
Детально вивчивши відповідне протокольне рішення Замовника та проаналізувавши тендерну пропозицію переможця, ТОВ "РЕМБУД КОМ" повідомляє про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема про таке.
Вимога тендерної документації:
Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів): - на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або - на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа), або - на кожен документ тендерної пропозиції окремо, тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то Учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Товариство з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", накладено КЕП тільки на пропозицію в цілому.
Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", у складі пропозиції на кожний документ КЕП не накладений.
Вимога про усунення порушення:
Перелік техніки орендованої техніки, який зазначений в договорі ОРЕНДИ ОБЛАДНАННЯ та МАТЕРІАЛЬНО ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ від 13 лютого 2020 року №13/02/20 не відповідає ІНФОРМАЦІЙНІЙ ДОВІДЦІ №998 від 28.12.2020 та відсутні копії дозвільних документів на Кран переносний КЛ-1, Кран КС 3575 А, 10т та Кран КС 2561, 6,3 т власника техніки (машин, механізмів).
У разі, якщо техніку (машини, механізми) взято в оренду, лізинг, договір про надання послуг техніки та інше, надаються копії дозвільних документів власника техніки (машин, механізмів). Учасником не надано відповідні документи.
Замовником створена «Вимога про усунення порушення», що діє до: 12.01.21, 09:53 з описом невідповідності Учасника, а саме: Керуючись вимогами статті 11 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 21.04.2020 року №149 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2020-12-15-007779-c-с виявлено невідповідності в Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» *, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією 1.Перелік виявлених невідповідностей: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» п. 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати інформаційну довідку (за формою №1) в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою). Техніка обладнання та/або механізми необхідні для виконання будівельних робіт, повинні знаходитися у власності (оренді) Учасника, що підтверджується відповідними документами (копії договорів оренди з додатками). У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Учасником до 9:53, 12.01.2021 надано:
- «Лист пояснення щодо використання техніки» від 11.01.2021 №1051
- Цінова пропозиція від 11.01.2021 №1041
-Дефектний акт
-Локальні кошториси
- Підсумкова відомість ресурсів
Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", у складі пропозиції відсутня виправлена інформаційна довідка (за формою №1) Додатку 2, яка вимагалася Замовником.
Доводимо до Вашого відома, що документи, які подані після закінчення подання тендерних пропозицій не є документами тендерної пропозиції Учасника, та Замовник не повинен їх враховувати як документи, що були подані в складі тендерної пропозиції.
Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1" порушило вимоги ТД, не усунув порушення в частині невідповідності пропозиції, тобто його тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Відповідно до статті 5 Уповноважена особа повинна керуватися «Принципами здійснення закупівель» Закону, а саме «максимальна економія та ефективність», «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі».
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1" та перейти до розгляду інших Учасників.
В разі невиконання вимоги та бездіяльності Замовника Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування», Учасник ТОВ «РЕМБУД КОМ» буде звертатися до Постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 січня 2021 09:03
Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» у відповідь на Вимогу № 1/2021 від 14.01.2021, ID: UA-2020-12-15-007779-c.a1 від 14.01.2021, 10:30, повідомляє, що діє в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» і дотримується норм чинного законодавства.
04.01.2021 року через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» відбулися відкриті торги на закупівлю: Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул.Котляревського,1 у м.Бориспіль (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення № UA-2020-12-15-007779-с
В аукціоні взяли участь шість учасників з такими ціновими пропозиціями:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1»- 14`749`000.00 грн.
2. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ» -14`750`000.00 грн.
3. ТОВ «РЕМБУД КОМ» -15`900`344.33 грн.
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ» -17`200`394.30 грн.
5. ПП «АНАБУД» -17`375`000.00 грн.
6. ТОВ «Капіталмістобуд» -17`439`352.00 грн.
Рішенням уповноваженої особи, оформленого Протоколом № ПР2021-05 від 12.01.2021, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю
Щодо Вимоги про усунення порушення по першому питанню:
Відповідно до тендерної документації Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Документи, що розміщуються учасником в електронній системі закупівель, повинні бути належного рівня зображення та доступні до перегляду.
Усі документи, що складені від імені Учасника повинні бути засвідчені підписом особи, уповноваженої Учасником на підписання тендерної пропозиції, та можуть бути завірені печаткою Учасника (в разі її використання) та повинні містити прізвище, ініціал(-и) або прізвище, власне ім‘я та посаду, такої особи.
Не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація), надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням КЕП.
Електронний документ має бути завантажений в електронну систему закупівель у візуальній формі з КЕП службової (посадової) або уповноваженої особи Учасника
Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів):
- на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ)
або
- на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).
або
- на кожен документ тендерної пропозиції окремо.
Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Відповідно закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 31.05.2005 р. № 2599-IV.закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII, ст.7 «Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису».
Так, під час подання тендерних пропозицій та їхньої оцінки документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог закону. У свою чергу, оригінал електронного документа – електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису. І такі документи, які створює учасник обов’язково мають мати з-поміж усіх обов’язкових реквізитів й підпис електронного документа.
Тож документи, які учасник готує та подає в складі тендерної пропозиції, вважаються оригіналом електронного документа у разі наявності обов’язкових реквізитів, зокрема, ЕЦП/КЕП.
Пропозиція ТОВ «Атіс+1» надана в сканованому вигляді з підписом, печаткою, а не в електронному вигляді тому кваліфікований електронний підпис на кожен документ тендерної пропозиції не потрібно накладати . ЕЦП накладається в цілому на пропозицію.
Щодо Вимоги про усунення порушення по другому питанню:
Перелік техніки орендованої техніки, який зазначений в договорі ОРЕНДИ ОБЛАДНАННЯ та МАТЕРІАЛЬНО ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ від 13 лютого 2020 року №13/02/20 не відповідає ІНФОРМАЦІЙНІЙ ДОВІДЦІ №998 від 28.12.2020 та відсутні копії дозвільних документів на Кран переносний КЛ-1, Кран КС 3575 А, 10т та Кран КС 2561, 6,3 т власника техніки (машин, механізмів).У разі, якщо техніку (машини, механізми) взято в оренду, лізинг, договір про надання послуг техніки та інше, надаються копії дозвільних документів власника техніки (машин, механізмів). Учасником не надано відповідні документи. Замовником створена «Вимога про усунення порушення», що діє до: 12.01.21, 09:53 з описом невідповідності Учасника, а саме: Керуючись вимогами статті 11 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 21.04.2020 року №149 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2020-12-15-007779-c-с виявлено невідповідності в Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» *, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією 1.Перелік виявлених невідповідностей: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» п. 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати Інформаційну довідку (за формою №1) в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою). Техніка обладнання та/або механізми необхідні для виконання будівельних робіт, повинні знаходитися у власності (оренді) Учасника, що підтверджується відповідними документами (копії договорів оренди з додатками). У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Надано учасником, якого визначено переможцем: Учасником до 9:53, 12.01.2021 надано:
- Лист пояснення щодо використання техніки від 11.01.2021 №1051
- Цінова пропозиція від 11.01.2021 №1041
-Дефектний акт
- Локальні кошториси
- Підсумкова відомість ресурсів
- Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю «Атіс+1», у складі пропозиції відсутня виправлена інформаційна довідка (за формою №1) Додатку 2, яка вимагалася Замовником.
Доводимо до Вашого відома, що документи, які подані після закінчення подання тендерних пропозицій не є документами тендерної пропозиції Учасника, та Замовник не повинен їх враховувати як документи, що були подані в складі тендерної пропозиції.
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» статті 29 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 16 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною пропозицією, він розміщує у строк, якій не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Атіс+1» були виявлена невідповідність: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
11.01.2021 12:52 було надано лист-пояснення №1051 від 11.01.2021 року щодо використання техніки в якій учасник зазначив що не надає дозвільні документи на техніку яка буде використовуватися при виконання робіт так як не буде використовувати техніку, як власну так і орендовану, яка підпадає під дію Постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107 Додатку 7 до Порядку (редакція Постанови КМУ від 07.02.2018 року №48 щодо переліку машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки)
В Інформаційної довідці №998 від 28.12.2020 року надано обладнання яке є власним, а на підтвердження орендованої техніки, а також орендованого складського приміщення наданні договори оренди – відповідно до Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції п.2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій: відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції. Так в інформаційної довідки не вказано яка орендована техніка та складські приміщення, ця інформація підтверджена договорами оренди це не впливаєте на зміст пропозиції.
Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» повідомляє, що у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами.
Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» повідомляє, що не згодна з вказаними ТОВ «РЕМБУД КОМ» висновками, а тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» розглянута з дотриманням принципів відкритості, прозорості, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. У замовника немає підстав задовольнити вимогу скаржника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» та перейти до розгляду інших Учасників
04.01.2021 року через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» відбулися відкриті торги на закупівлю: Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул.Котляревського,1 у м.Бориспіль (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення № UA-2020-12-15-007779-с
В аукціоні взяли участь шість учасників з такими ціновими пропозиціями:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1»- 14`749`000.00 грн.
2. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ» -14`750`000.00 грн.
3. ТОВ «РЕМБУД КОМ» -15`900`344.33 грн.
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ» -17`200`394.30 грн.
5. ПП «АНАБУД» -17`375`000.00 грн.
6. ТОВ «Капіталмістобуд» -17`439`352.00 грн.
Рішенням уповноваженої особи, оформленого Протоколом № ПР2021-05 від 12.01.2021, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю
Щодо Вимоги про усунення порушення по першому питанню:
Відповідно до тендерної документації Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Документи, що розміщуються учасником в електронній системі закупівель, повинні бути належного рівня зображення та доступні до перегляду.
Усі документи, що складені від імені Учасника повинні бути засвідчені підписом особи, уповноваженої Учасником на підписання тендерної пропозиції, та можуть бути завірені печаткою Учасника (в разі її використання) та повинні містити прізвище, ініціал(-и) або прізвище, власне ім‘я та посаду, такої особи.
Не вимагається від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація), надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням КЕП.
Електронний документ має бути завантажений в електронну систему закупівель у візуальній формі з КЕП службової (посадової) або уповноваженої особи Учасника
Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів):
- на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ)
або
- на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа).
або
- на кожен документ тендерної пропозиції окремо.
Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Відповідно закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 31.05.2005 р. № 2599-IV.закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII, ст.7 «Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису».
Так, під час подання тендерних пропозицій та їхньої оцінки документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог закону. У свою чергу, оригінал електронного документа – електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису. І такі документи, які створює учасник обов’язково мають мати з-поміж усіх обов’язкових реквізитів й підпис електронного документа.
Тож документи, які учасник готує та подає в складі тендерної пропозиції, вважаються оригіналом електронного документа у разі наявності обов’язкових реквізитів, зокрема, ЕЦП/КЕП.
Пропозиція ТОВ «Атіс+1» надана в сканованому вигляді з підписом, печаткою, а не в електронному вигляді тому кваліфікований електронний підпис на кожен документ тендерної пропозиції не потрібно накладати . ЕЦП накладається в цілому на пропозицію.
Щодо Вимоги про усунення порушення по другому питанню:
Перелік техніки орендованої техніки, який зазначений в договорі ОРЕНДИ ОБЛАДНАННЯ та МАТЕРІАЛЬНО ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ від 13 лютого 2020 року №13/02/20 не відповідає ІНФОРМАЦІЙНІЙ ДОВІДЦІ №998 від 28.12.2020 та відсутні копії дозвільних документів на Кран переносний КЛ-1, Кран КС 3575 А, 10т та Кран КС 2561, 6,3 т власника техніки (машин, механізмів).У разі, якщо техніку (машини, механізми) взято в оренду, лізинг, договір про надання послуг техніки та інше, надаються копії дозвільних документів власника техніки (машин, механізмів). Учасником не надано відповідні документи. Замовником створена «Вимога про усунення порушення», що діє до: 12.01.21, 09:53 з описом невідповідності Учасника, а саме: Керуючись вимогами статті 11 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 21.04.2020 року №149 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2020-12-15-007779-c-с виявлено невідповідності в Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» *, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією 1.Перелік виявлених невідповідностей: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» п. 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати Інформаційну довідку (за формою №1) в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою). Техніка обладнання та/або механізми необхідні для виконання будівельних робіт, повинні знаходитися у власності (оренді) Учасника, що підтверджується відповідними документами (копії договорів оренди з додатками). У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Надано учасником, якого визначено переможцем: Учасником до 9:53, 12.01.2021 надано:
- Лист пояснення щодо використання техніки від 11.01.2021 №1051
- Цінова пропозиція від 11.01.2021 №1041
-Дефектний акт
- Локальні кошториси
- Підсумкова відомість ресурсів
- Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю «Атіс+1», у складі пропозиції відсутня виправлена інформаційна довідка (за формою №1) Додатку 2, яка вимагалася Замовником.
Доводимо до Вашого відома, що документи, які подані після закінчення подання тендерних пропозицій не є документами тендерної пропозиції Учасника, та Замовник не повинен їх враховувати як документи, що були подані в складі тендерної пропозиції.
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» статті 29 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 16 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною пропозицією, він розміщує у строк, якій не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Атіс+1» були виявлена невідповідність: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
11.01.2021 12:52 було надано лист-пояснення №1051 від 11.01.2021 року щодо використання техніки в якій учасник зазначив що не надає дозвільні документи на техніку яка буде використовуватися при виконання робіт так як не буде використовувати техніку, як власну так і орендовану, яка підпадає під дію Постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107 Додатку 7 до Порядку (редакція Постанови КМУ від 07.02.2018 року №48 щодо переліку машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки)
В Інформаційної довідці №998 від 28.12.2020 року надано обладнання яке є власним, а на підтвердження орендованої техніки, а також орендованого складського приміщення наданні договори оренди – відповідно до Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції п.2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій: відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції. Так в інформаційної довідки не вказано яка орендована техніка та складські приміщення, ця інформація підтверджена договорами оренди це не впливаєте на зміст пропозиції.
Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» повідомляє, що у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами.
Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» повідомляє, що не згодна з вказаними ТОВ «РЕМБУД КОМ» висновками, а тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» розглянута з дотриманням принципів відкритості, прозорості, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. У замовника немає підстав задовольнити вимогу скаржника скасувати рішення про визначення переможцем Процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» та перейти до розгляду інших Учасників
Номер вимоги: UA-2020-12-15-007779-c.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ", Код ЄДРПОУ:42243553
Дата подання: 16 січня 2021 10:43
Надання інформації щодо розгляду ТОВ "АТІС+1"
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ" як Учасник процедури закупівлі, звертається до Замовника з вимогою у порядку ч. 4 ст. 33 Закону та просить надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі №UA-2020-12-15-007779-c ТОВ «АТІС+1». Зокрема, згідно проведеного нами аналізу, пропозиція Переможця торгів не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі:
1) учасник:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією.
1.1. Ми підтримуємо вимогу ТОВ «РЕМБУД КОМ» у частині не усунення недоліків протягом 24 годин Переможцем торгів. Зокрема, Замовник дійсно передбачив надання оновленої інформаційної довідки по обладнанню та надання листа-пояснення по дозвільних документах для орендованої техніки. Учасник не заповнив у повному обсязі інформаційну довідку за встановленою формою №1 для техніку, яка перебуває у користуванні. Так як оновлена довідка Учасником не надана протягом 24 години зазначена невідповідність – не усунута, що є окремою підставою для відхилення.
Але пропозиція ТОВ «АТІС+1» не відповідає вимогам і в іншій частині. Просимо Замовника надати інформацію, яким чином можливе визначення переможцем торгів учасника з наступними порушеннями.
1.2 Переможцем торгів надано неналежним чином календарний графік.
Відповідно до ТД учасник повинен надати календарний графік виконання робіт. Також у проекті договору передбачено, що календарний графік оформлюється відповідно до рекомендацій Мінрегіону. Водночас, відповідно до Постанова КМУ від 1 серпня 2005 р. № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», а саме п. 17 Умов передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Учасником не надано інформацію про види робіт, їх етапність, а також початок та завершення кожного з етапів. Тобто, Учасник не виконав вимогу Замовника та не надав усю необхідну інформацію Замовнику.
1.3 Переможцем торгів надано пропозиції неналежною мовою.
Відповідно до тендерної документації тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.
Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську.
Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та може бути засвідчений печаткою Учасника, в разі її використання.
Допускається без перекладу бланк підприємства /установи/організації та штампи в кресленнях або тому подібне.
У випадку відсутності частини перекладу в документі, передбаченої змістом документів, що вимагаються Додатком 2, але за наявності такого перекладу в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника, яка подана до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовником приймається такий документ.
На підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників належної кваліфікації було надано весь необхідний перелік документів – довідка за формою 2, а також підтверджуючі документи по ІТР та робітниках щодо працевлаштування, та ІТР також щодо освіти. Згідно довідки визначено 3 ІТР, на які надано і документи про освіту, і документи щодо працевлаштування. Але диплом про освіту Реуса С.В. надано не належної мовою на порушення вимог ТД, зокрема відсутній автентичного перекладу диплому Реус С.В. з російської на українську мову. У ТД відсутнє виключення для документів російською мовою, а також не є формальним.
Таким чином, Переможцем торгів допущено грубе порушення, включати, що документ, який подано неналежним чином підтверджує основну вимогу документації – освіту ІТР. Цей документ є обов’язковим до подання та впливає на розгляд пропозиції.
Отже, Замовник повинен був відхилити пропозицію такого учасника, але зробив цього.
Все вищенаведене спричинило наше звернення до Замовника з вимогою. Просимо надати інформацію по кожному з пунктів вимоги згідно вимог Закону
Розгорнути
Згорнути
1) учасник:
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією.
1.1. Ми підтримуємо вимогу ТОВ «РЕМБУД КОМ» у частині не усунення недоліків протягом 24 годин Переможцем торгів. Зокрема, Замовник дійсно передбачив надання оновленої інформаційної довідки по обладнанню та надання листа-пояснення по дозвільних документах для орендованої техніки. Учасник не заповнив у повному обсязі інформаційну довідку за встановленою формою №1 для техніку, яка перебуває у користуванні. Так як оновлена довідка Учасником не надана протягом 24 години зазначена невідповідність – не усунута, що є окремою підставою для відхилення.
Але пропозиція ТОВ «АТІС+1» не відповідає вимогам і в іншій частині. Просимо Замовника надати інформацію, яким чином можливе визначення переможцем торгів учасника з наступними порушеннями.
1.2 Переможцем торгів надано неналежним чином календарний графік.
Відповідно до ТД учасник повинен надати календарний графік виконання робіт. Також у проекті договору передбачено, що календарний графік оформлюється відповідно до рекомендацій Мінрегіону. Водночас, відповідно до Постанова КМУ від 1 серпня 2005 р. № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», а саме п. 17 Умов передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Учасником не надано інформацію про види робіт, їх етапність, а також початок та завершення кожного з етапів. Тобто, Учасник не виконав вимогу Замовника та не надав усю необхідну інформацію Замовнику.
1.3 Переможцем торгів надано пропозиції неналежною мовою.
Відповідно до тендерної документації тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.
Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську.
Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та може бути засвідчений печаткою Учасника, в разі її використання.
Допускається без перекладу бланк підприємства /установи/організації та штампи в кресленнях або тому подібне.
У випадку відсутності частини перекладу в документі, передбаченої змістом документів, що вимагаються Додатком 2, але за наявності такого перекладу в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника, яка подана до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовником приймається такий документ.
На підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників належної кваліфікації було надано весь необхідний перелік документів – довідка за формою 2, а також підтверджуючі документи по ІТР та робітниках щодо працевлаштування, та ІТР також щодо освіти. Згідно довідки визначено 3 ІТР, на які надано і документи про освіту, і документи щодо працевлаштування. Але диплом про освіту Реуса С.В. надано не належної мовою на порушення вимог ТД, зокрема відсутній автентичного перекладу диплому Реус С.В. з російської на українську мову. У ТД відсутнє виключення для документів російською мовою, а також не є формальним.
Таким чином, Переможцем торгів допущено грубе порушення, включати, що документ, який подано неналежним чином підтверджує основну вимогу документації – освіту ІТР. Цей документ є обов’язковим до подання та впливає на розгляд пропозиції.
Отже, Замовник повинен був відхилити пропозицію такого учасника, але зробив цього.
Все вищенаведене спричинило наше звернення до Замовника з вимогою. Просимо надати інформацію по кожному з пунктів вимоги згідно вимог Закону
Рішення замовника: Вимога відхилена
21 січня 2021 08:49
Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" у відповідь на Вимогу вих. № 1 від 16.01.2021 ID: UA-2020-12-15-007779-c.a2, повідомляє, що діє в рамках Закону України «Про публічні закупівлі» і дотримується норм чинного законодавства.
04.01.2021 року через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» відбулися відкриті торги на закупівлю: Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул.Котляревського,1 у м.Бориспіль (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення № UA-2020-12-15-007779-с
В аукціоні взяли участь шість учасників з такими ціновими пропозиціями:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1»- 14`749`000.00 грн.
2. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ» -14`750`000.00 грн.
3. ТОВ «РЕМБУД КОМ» -15`900`344.33 грн.
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ» -17`200`394.30 грн.
5. ПП «АНАБУД» -17`375`000.00 грн.
6. ТОВ «Капіталмістобуд» -17`439`352.00 грн.
Рішенням уповноваженої особи, оформленого Протоколом № ПР2021-05 від 12.01.2021, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Щодо надання інформації щодо не виправлення помилки протягом 24 годин:
Замовником створена «Вимога про усунення порушення», що діє до: 12.01.21, 09:53 з описом невідповідності Учасника, а саме: Керуючись вимогами статті 11 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 21.04.2020 року №149 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2020-12-15-007779-c-с виявлено невідповідності в Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі», що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією
1.Перелік виявлених невідповідностей: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» п. 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати Інформаційну довідку (за формою №1) в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою). Техніка обладнання та/або механізми необхідні для виконання будівельних робіт, повинні знаходитися у власності (оренді) Учасника, що підтверджується відповідними документами (копії договорів оренди з додатками). У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, учасником, якого визначено переможцем: Учасником до 9:53, 12.01.2021 надано:
- «Лист пояснення щодо використання техніки» від 11.01.2021 №1051
- Цінова пропозиція від 11.01.2021 №1041
-Дефектний акт
- Локальні кошториси
- Підсумкова відомість ресурсів
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» статті 29 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 16 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною пропозицією, він розміщує у строк, якій не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АТІС+1» були виявлена невідповідність: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Так 11.01.2021 12:52 було надано лист-пояснення №1051 від 11.01.2021 року щодо використання техніки в якій учасник зазначив що не надає дозвільні документи на техніку яка буде використовуватися при виконання робіт так як не буде використовувати техніку, як власну так і орендовану, яка підпадає під дію Постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107 Додатку 7 до Порядку (редакція Постанови КМУ від 07.02.2018 року №48 щодо переліку машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки)
В ІНФОРМАЦІЙНІЙ ДОВІДЦІ №998 від 28.12.2020 року надано обладнання яке є власним, а на підтвердження орендованої техніки, а також орендованого складського приміщення наданні договори оренди – відповідно до Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції п.2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій: відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції. Так в інформаційної довідки не вказано яка орендована техніка та складські приміщення, ця інформація підтверджена договорами оренди це не впливаєте на зміст пропозиції.
Щодо надання інформації щодо надання неналежним чином календарного графіку:
Скаржник зазначає, що учасник переможець торгів надав неналежним чином календарний графік. Відповідно до ТД учасник повинен надати календарний графік виконання робіт. Також у проекті договору передбачено, що календарний графік оформлюється відповідно до рекомендацій Мінрегіону. Водночас, відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», а саме п. 17 Умов передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Учасником не надано інформацію про види робіт, їх етапність, а також початок та завершення кожного з етапів. Тобто, Учасник не виконав вимогу Замовника та не надав усю необхідну інформацію Замовнику. Розглянувши дану вимогу, повідомляє наступне: учасник ТОВ «Атіс+1» в складі своєї тендерної пропозиції надало календарний графік робіт, в якому зазначено початок та закінчення робіт, тим самим виконало вимогу Замовника щодо надання календарного графіку. Додатково зазначаємо, що рекомендації Мінрегіону носять рекомендаційний характер. Щодо не надання інформації про види робіт, їх етапність, а також початок та завершення кожного з етапів, повідомляємо, що вимоги щодо надання саме такої інформації у Замовника відсутні, відповідно не надання такої інформації не може бути підставою для відхилення учасника.
Щодо надання інформації щодо надання пропозиції неналежною мовою:
Скаржник зазначає, що відповідно до тендерної документації, тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та може бути засвідчений печаткою Учасника, в разі її використання. Допускається без перекладу бланк підприємства /установи/організації та штампи в кресленнях або тому подібне. У випадку відсутності частини перекладу в документі, передбаченої змістом документів, що вимагаються Додатком 2, але за наявності такого перекладу в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника, яка подана до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовником приймається такий документ. На підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників належної кваліфікації було надано весь необхідний перелік документів – довідка за формою 2, а також підтверджуючі документи по ІТР та робітниках щодо працевлаштування, та ІТР також щодо освіти. Згідно довідки визначено 3 ІТР, на які надано і документи про освіту, і документи щодо працевлаштування. Але диплом про освіту Реуса С.В. надано не належної мовою на порушення вимог ТД, зокрема відсутній автентичного перекладу диплому Реус С.В. з російської на українську мову. У ТД відсутнє виключення для документів російською мовою, а також не є формальним. Розглянувши дану вимогу повідомляємо наступне. Згідно розділу 2.1. Тендерної документації Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції учасників у випадку допущення ними формальних (несуттєвих) помилок.
До формальних (несуттєвих) помилок Замовника відносяться:
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
-невірне (неповне) завірення або не завірення учасником документу згідно вимог цієї документації. Наприклад: завірення документу лише підписом уповноваженої особи.
-самостійне виправлення помилок та/або описок у поданій пропозиції під час її складання Учасником.
-орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок;
недодержання встановлених форм згідно Додатків до цієї тендерної документації, але зміст та вся інформація, яка вимагалась Замовником, зазначені у наданому документі/документах;
-зазначення невірної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення;
-відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції;
-інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Розроблення та затвердження переліку формальних помилок здійснюється Уповноваженим органом, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель №710 від 15.04.2020 р.
Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Рішення про віднесення помилки до формальної приймається Замовником.
На підставі вищевикладеного, повідомляємо, що Замовник прийняв рішення, що надання диплома Реуса С.В. в складу своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «Атіс+1» на російській мові, без перекладу на українську, віднести до іншої формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції.
Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" повідомляє, що у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами.
Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" повідомляє, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АТІС+1» розглянута з дотриманням принципів відкритості, прозорості, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
04.01.2021 року через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» відбулися відкриті торги на закупівлю: Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул.Котляревського,1 у м.Бориспіль (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), оголошення № UA-2020-12-15-007779-с
В аукціоні взяли участь шість учасників з такими ціновими пропозиціями:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіс+1»- 14`749`000.00 грн.
2. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ» -14`750`000.00 грн.
3. ТОВ «РЕМБУД КОМ» -15`900`344.33 грн.
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДОВІДАЛЬНІСТЮ «ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ» -17`200`394.30 грн.
5. ПП «АНАБУД» -17`375`000.00 грн.
6. ТОВ «Капіталмістобуд» -17`439`352.00 грн.
Рішенням уповноваженої особи, оформленого Протоколом № ПР2021-05 від 12.01.2021, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Атіс+1» визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Щодо надання інформації щодо не виправлення помилки протягом 24 годин:
Замовником створена «Вимога про усунення порушення», що діє до: 12.01.21, 09:53 з описом невідповідності Учасника, а саме: Керуючись вимогами статті 11 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 21.04.2020 року №149 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2020-12-15-007779-c-с виявлено невідповідності в Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі», що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією
1.Перелік виявлених невідповідностей: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» п. 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати Інформаційну довідку (за формою №1) в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою). Техніка обладнання та/або механізми необхідні для виконання будівельних робіт, повинні знаходитися у власності (оренді) Учасника, що підтверджується відповідними документами (копії договорів оренди з додатками). У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, учасником, якого визначено переможцем: Учасником до 9:53, 12.01.2021 надано:
- «Лист пояснення щодо використання техніки» від 11.01.2021 №1051
- Цінова пропозиція від 11.01.2021 №1041
-Дефектний акт
- Локальні кошториси
- Підсумкова відомість ресурсів
Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» статті 29 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій п. 16 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною пропозицією, він розміщує у строк, якій не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «АТІС+1» були виявлена невідповідність: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Так 11.01.2021 12:52 було надано лист-пояснення №1051 від 11.01.2021 року щодо використання техніки в якій учасник зазначив що не надає дозвільні документи на техніку яка буде використовуватися при виконання робіт так як не буде використовувати техніку, як власну так і орендовану, яка підпадає під дію Постанови КМУ від 26.10.2011 року № 1107 Додатку 7 до Порядку (редакція Постанови КМУ від 07.02.2018 року №48 щодо переліку машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки)
В ІНФОРМАЦІЙНІЙ ДОВІДЦІ №998 від 28.12.2020 року надано обладнання яке є власним, а на підтвердження орендованої техніки, а також орендованого складського приміщення наданні договори оренди – відповідно до Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції п.2 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій: відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції. Так в інформаційної довідки не вказано яка орендована техніка та складські приміщення, ця інформація підтверджена договорами оренди це не впливаєте на зміст пропозиції.
Щодо надання інформації щодо надання неналежним чином календарного графіку:
Скаржник зазначає, що учасник переможець торгів надав неналежним чином календарний графік. Відповідно до ТД учасник повинен надати календарний графік виконання робіт. Також у проекті договору передбачено, що календарний графік оформлюється відповідно до рекомендацій Мінрегіону. Водночас, відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», а саме п. 17 Умов передбачено, що строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Учасником не надано інформацію про види робіт, їх етапність, а також початок та завершення кожного з етапів. Тобто, Учасник не виконав вимогу Замовника та не надав усю необхідну інформацію Замовнику. Розглянувши дану вимогу, повідомляє наступне: учасник ТОВ «Атіс+1» в складі своєї тендерної пропозиції надало календарний графік робіт, в якому зазначено початок та закінчення робіт, тим самим виконало вимогу Замовника щодо надання календарного графіку. Додатково зазначаємо, що рекомендації Мінрегіону носять рекомендаційний характер. Щодо не надання інформації про види робіт, їх етапність, а також початок та завершення кожного з етапів, повідомляємо, що вимоги щодо надання саме такої інформації у Замовника відсутні, відповідно не надання такої інформації не може бути підставою для відхилення учасника.
Щодо надання інформації щодо надання пропозиції неналежною мовою:
Скаржник зазначає, що відповідно до тендерної документації, тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та може бути засвідчений печаткою Учасника, в разі її використання. Допускається без перекладу бланк підприємства /установи/організації та штампи в кресленнях або тому подібне. У випадку відсутності частини перекладу в документі, передбаченої змістом документів, що вимагаються Додатком 2, але за наявності такого перекладу в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника, яка подана до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовником приймається такий документ. На підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників належної кваліфікації було надано весь необхідний перелік документів – довідка за формою 2, а також підтверджуючі документи по ІТР та робітниках щодо працевлаштування, та ІТР також щодо освіти. Згідно довідки визначено 3 ІТР, на які надано і документи про освіту, і документи щодо працевлаштування. Але диплом про освіту Реуса С.В. надано не належної мовою на порушення вимог ТД, зокрема відсутній автентичного перекладу диплому Реус С.В. з російської на українську мову. У ТД відсутнє виключення для документів російською мовою, а також не є формальним. Розглянувши дану вимогу повідомляємо наступне. Згідно розділу 2.1. Тендерної документації Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції учасників у випадку допущення ними формальних (несуттєвих) помилок.
До формальних (несуттєвих) помилок Замовника відносяться:
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
-невірне (неповне) завірення або не завірення учасником документу згідно вимог цієї документації. Наприклад: завірення документу лише підписом уповноваженої особи.
-самостійне виправлення помилок та/або описок у поданій пропозиції під час її складання Учасником.
-орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, що підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів або технічних помилок;
недодержання встановлених форм згідно Додатків до цієї тендерної документації, але зміст та вся інформація, яка вимагалась Замовником, зазначені у наданому документі/документах;
-зазначення невірної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення;
-відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі тендерної пропозиції;
-інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Розроблення та затвердження переліку формальних помилок здійснюється Уповноваженим органом, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель №710 від 15.04.2020 р.
Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Рішення про віднесення помилки до формальної приймається Замовником.
На підставі вищевикладеного, повідомляємо, що Замовник прийняв рішення, що надання диплома Реуса С.В. в складу своєї тендерної пропозиції учасником ТОВ «Атіс+1» на російській мові, без перекладу на українську, віднести до іншої формальної (несуттєвої) помилки, що пов’язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції.
Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" повідомляє, що у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, декретами, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими та нормативними актами.
Враховуючи вищезазначене, уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області "Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" повідомляє, тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «АТІС+1» розглянута з дотриманням принципів відкритості, прозорості, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2021-01-25-000002 • aa6f602b24474e03aa24a3d4e25c24e7
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2021-01-25
•
15:51
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Комунальне некомерційне підприємство Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (надалі – Замовник) оголосив відкриті торги в системі Prozorro за номером у ЦБД UA-2020-12-15-007779-c на закупівлю «Капітальний ремонт частини приміщень лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» (Операційний блок) по вул.Котляревського,1 у м.Бориспіль (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».
Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 31.12.2020.
Очікувана вартість закупівлі 17 665 210.00 грн.з ПДВ.
Торги оголошені одним лотом.
Всього документи для участі подали такі учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1"
2. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ"
3. ТОВ "РЕМБУД КОМ"(надалі – Учасник / Скаржник)
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ"
5. ПП АНАБУД
6. ТОВ Капіталмістобуд
Рішенням Замовника (ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ) від 12.01.2021 №ПР2021-05 тендерна пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1"" (надалі Учасник) була визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1" було визнано переможцем відкритих торгів, та прийнято рішення про намір укласти договір і опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, з аналізу тендерної пропозиції зазначеного Учасника випливають численні її невідповідності чинному законодавству та тендерній документації, які були проігноровані Замовником, та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1", якого було визнано переможцем тендеру.
Детально вивчивши відповідне протокольне рішення Замовника та проаналізувавши тендерну пропозицію переможця, ТОВ "РЕМБУД КОМ" повідомляє про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема про таке.
Вимога тендерної документації:
Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД визначено, що Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) (окрім учасників-нерезидентів): - на пропозицію в цілому (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або - на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа), або - на кожен документ тендерної пропозиції окремо, тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Тобто, якщо пропозиція містить скановані документи, на які не накладено КЕП, і документи в електронній формі, то Учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Товариство з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", накладено КЕП тільки на пропозицію в цілому.
Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", у складі пропозиції на кожний документ КЕП не накладений.
Вимога про усунення порушення:
Перелік техніки орендованої техніки, який зазначений в договорі ОРЕНДИ ОБЛАДНАННЯ та МАТЕРІАЛЬНО ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ від 13 лютого 2020 року №13/02/20 не відповідає ІНФОРМАЦІЙНІЙ ДОВІДЦІ №998 від 28.12.2020 та відсутні копії дозвільних документів на Кран переносний КЛ-1, Кран КС 3575 А, 10т та Кран КС 2561, 6,3 т власника техніки (машин, механізмів).
У разі, якщо техніку (машини, механізми) взято в оренду, лізинг, договір про надання послуг техніки та інше, надаються копії дозвільних документів власника техніки (машин, механізмів). Учасником не надано відповідні документи.
Замовником створена «Вимога про усунення порушення», що діє до: 12.01.21, 09:53 з описом невідповідності Учасника, а саме: Керуючись вимогами статті 11 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене рішенням Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» від 21.04.2020 року №149 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів UA-2020-12-15-007779-c-с виявлено невідповідності в Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» *, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією 1.Перелік виявлених невідповідностей: частково надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатку 2 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 закону «Про публічні закупівлі» п. 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати інформаційну довідку (за формою №1) в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявної матеріально-технічної бази та обладнання та підтверджуючі документи щодо користування (завірена копія балансової відомості або інвентаризаційної відомості, копія договору оренди обладнання або рахунки-фактури з відміткою про оплату по зазначеному в довідці обладнанню або інші документи, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою). Техніка обладнання та/або механізми необхідні для виконання будівельних робіт, повинні знаходитися у власності (оренді) Учасника, що підтверджується відповідними документами (копії договорів оренди з додатками). У разі, якщо техніка, машини, механізми не підпадають під перелік техніки для видачі дозвільних документів, надається лист-пояснення. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону.
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Учасником до 9:53, 12.01.2021 надано:
- «Лист пояснення щодо використання техніки» від 11.01.2021 №1051
- Цінова пропозиція від 11.01.2021 №1041
-Дефектний акт
-Локальні кошториси
- Підсумкова відомість ресурсів
Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", у складі пропозиції відсутня виправлена інформаційна довідка (за формою №1) Додатку 2, яка вимагалася Замовником.
Доводимо до Вашого відома, що документи, які подані після закінчення подання тендерних пропозицій не є документами тендерної пропозиції Учасника, та Замовник не повинен їх враховувати як документи, що були подані в складі тендерної пропозиції.
Надано учасником, якого визначено переможцем:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1" диплом про освіту Реуса С.В. надано не належною мовою.
Обґрунтування невідповідності тендерної пропозиції переможця вимогам ТД:
Товариством з обмеженою відповідальністю ""Атіс+1", у складі пропозиції ненадано автентичний переклад диплома про освіту Реуса С.В .
Вимога про усунення порушення:
Переможцем торгів надано пропозиції неналежною мовою. Відповідно до тендерної документації тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та може бути засвідчений печаткою Учасника, в разі її використання. Допускається без перекладу бланк підприємства /установи/організації та штампи в кресленнях або тому подібне. У випадку відсутності частини перекладу в документі, передбаченої змістом документів, що вимагаються Додатком 2, але за наявності такого перекладу в іншому документі, наданому в складі тендерної пропозиції учасника, яка подана до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, Замовником приймається такий документ. На підтвердження кваліфікаційного критерію наявність працівників належної кваліфікації було надано весь необхідний перелік документів – довідка за формою 2, а також підтверджуючі документи по ІТР та робітниках щодо працевлаштування, та ІТР також щодо освіти. Згідно довідки визначено 3 ІТР, на які надано і документи про освіту, і документи щодо працевлаштування. Але диплом про освіту Реуса С.В. надано не належної мовою на порушення вимог ТД, зокрема відсутній автентичного перекладу диплому Реус С.В. з російської на українську мову. У ТД відсутнє виключення для документів російською мовою, а також не є формальним. Таким чином, Переможцем торгів допущено грубе порушення, включати, що документ, який подано неналежним чином підтверджує основну вимогу документації – освіту ІТР. Цей документ є обов’язковим до подання та впливає на розгляд пропозиції
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 січня 2021 13:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1" |
15 354 571,17
UAH з ПДВ
|
14 749 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ" |
15 373 922,68
UAH з ПДВ
|
14 750 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "РЕМБУД КОМ" |
15 900 344,33
UAH з ПДВ
|
15 900 344,33
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІМПРЕЗА ДЕВЕЛОПМЕНТ" |
17 553 699,55
UAH з ПДВ
|
17 200 394,30
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП АНАБУД |
17 641 359,60
UAH з ПДВ
|
17 375 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Капіталмістобуд |
17 616 352,15
UAH з ПДВ
|
17 439 352,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Атіс+1" #39757481 |
Переможець |
14 749 000,00
UAH з ПДВ
|
12 січня 2021 16:15
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 12 січня 2021 09:53
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
10 січня 2024 09:29
|
| Електронний підпис | укладений |
23 листопада 2021 11:48
|
| додаткова угода 4 від 23.11.2021.pdf | зміни до договору |
23 листопада 2021 11:45
|
| Електронний підпис | укладений |
08 вересня 2021 12:37
|
| зведений кошторисний розрахунок.pdf | зміни до договору |
08 вересня 2021 12:36
|
| договірна ціна.pdf | зміни до договору |
08 вересня 2021 12:36
|
| локальні кошториси.pdf | зміни до договору |
08 вересня 2021 12:36
|
| дефектні акти.pdf | зміни до договору |
08 вересня 2021 12:36
|
| експертиза.pdf | зміни до договору |
08 вересня 2021 12:36
|
| додаткова угода 3 від 08.09.2021.pdf | зміни до договору |
08 вересня 2021 12:36
|
| Електронний підпис | укладений |
01 квітня 2021 14:52
|
| додаткова угода 2 до договору 21.23.pdf | зміни до договору |
01 квітня 2021 14:50
|
| Електронний підпис | укладений |
25 березня 2021 12:10
|
| додаткова угода 1 від 25.03.21.pdf | зміни до договору |
25 березня 2021 12:01
|
| Електронний підпис | укладений |
01 лютого 2021 19:41
|
| договір | укладений |
01 лютого 2021 19:40
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 25 березня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 25 березня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесення змін в п.3.1., п.4.2.2. етапи проведення змінено суми, в розділ 13 місце знаходження та банківські реквізити змінено розрахунковий рахунок |
| Номер договору про закупівлю: | 21/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 01 квітня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 квітня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесено зміни у тексті Договору, змінено строк дії договору |
| Номер договору про закупівлю: | 21/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 08 вересня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 08 вересня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Внесені зміни у кошторису документацію щодо зміни матеріалів, обсягів робіт відповідно до проектної документації стадії «Робоча документація», при цьому зазначена зміна не призведе до збільшення загальної вартості Договірної ціни. Дані зміни зафіксовані в Локальних кошторисах та Договірній ціни, що є Додатком до даної Додаткової угоди та є її невід’ємною частиною.Відповідно до Постанови КМУ 1070 від 04.12.2019 року «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», попередня оплата розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів за капітальними видатками здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядок. |
| Номер договору про закупівлю: | 21/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 23 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | В зв’язку з Рішеннями Бориспільської міської ради від 13.07.2021р. №645-11-VIІI, Вороньківської сільської ради від 14.07.2021р. №235-8-VIІI, Пристоличної сільської ради від 07.09.2021р. №1087-7-VIІI, Гірської сільської ради від 05.08.2021р. №617-17-VIІI, Золочівської сільської ради від 23.07.2021р. №339-15-VIІI, внесено зміни до статуту КНП «ББЛІЛ», зокрема, змінено назву Комунального некомерційного підприємства Бориспільської районної ради Київської області та Бориспільської міської ради Київської області «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» на Комунальне некомерційне підприємство «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування». Вищезазначені зміни відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» були зареєстровані у державного реєстратора 22.10.2021р.внесені зміни до преамбули Договору. Рішенням сесії міської ради №1077-14-VIII від 26.10.2021 року виділенні кошти на ІІ етап фінансування робіт |
| Номер договору про закупівлю: | 21/23 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |