ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
12.04.2024 № 34-З
Полтава

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ

Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
12.04.2024 № 34-З

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2024-03-15-004439-a, 15.03.2024, інформація, виявлена органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.


Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-12 18:06:13

запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1102760,00,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-15-004439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- на підставі яких відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-17 17:31:49

Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Послуги з поточного ремонту по встановленню бортового каменю», очікуваною вартістю 1102760,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-15-004439-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
- Відповідно до п. 15 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 у договорі підряду сторони зобов'язані визначити найменування об'єкта будівництва та його місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об'єм тощо), склад та обсяги робіт, які передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що характеризують предмет договору. Також відповідно до п. 6 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. При цьому тендерній документації та в укладеному договорі не визначено місце виконання робіт, що суперечить п. 15 Загальних умов та п. 6 ч. 2 статті 22 Закону;
- Відповідно до п. 4 Додатку 3 тендерної документації замовником встановлено вимогу щодо відповідності діючим в Україні ДСТУ. Відповідно до п. 9.3 ДСТУ Б В.2.6.2-2009 «Конструкції будинків і споруд ВИРОБИ БЕТОННІ І ЗАЛІЗОБЕТОННІ Загальні технічні умови» підтвердження відповідності здійснюється або декларуванням виробником відповідності виробів із складанням декларації згідно з додатком Е цього стандарту, або шляхом їх сертифікації.
Одночасно з цим, згідно з нормами абз. 2 ч. 5. ст. 23 Закону, у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Отже, відповідність борту діючим в Україні ДСТУ підтверджується декларацією від виробника або сертифікатом відповідності. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснюється встановлення відповідності запропонованого учасником борту діючим в Україні ДСТУ, враховуючи те, що тендерна пропозиція Учасника не містить вищевказаних документів?
- яким документом чи відповідно до яких норм передбачено підстави для застосування учасником коефіцієнту 1,2 до ресурсних елементних кошторисних норм під час розрахунку договірної ціни, локальний кошторис, застосування якого не передбачено технічним завданням наведеним в Додатку 3 тендерної документації?
- Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Семихат Інна Вікторівна на відповідність тендерній документації, в частині підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»?
ФОП Семихат Інна Вікторівна у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 20.03.2024 № 22 та відповідно копію аналогічного договору (Договір на виконання робіт від 30.12.2021 № 38/12-21/з), зазначеного у вказаній довідці. Так, предметом закупівлі вказаного договору, заявленого як аналогічний є «Будівничі та ремонтні роботи (планування автошляху)», який за своєю суттю та змістом не відповідає предмету закупівлі, а саме послугам з поточного ремонту по встановленню бортового каменю. Поясніть вказане.;
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідала Тендерній документації замовника, та, відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей підлягала відхиленню.
Надати пояснення за вищевказаними пунктами.

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43 Постанови № 1178.)

Електронний підпис