Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" |
| Код ЄДРПОУ: | 03356128 |
| Вебсайт: | http://www.water.km.ua/ |
| Місцезнаходження: | 29000, Україна , Хмельницька обл., м.Хмельницький, вул.Водопровідна , 75 |
| Контактна особа: |
Ігор Ольховський +380972875060 egorka27041975@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 листопада 2022 15:39 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 листопада 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 листопада 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 листопада 2022 01:00 |
| Очікувана вартість: | 10 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 52 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 50000,00 гривень . Вид забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія. Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції: згідно з частиною 3 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону , документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Гарантія повинна відповідати вимогам (додаток 7 Документації) та враховувати вимоги, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Інші вимоги надання забезпечення тендерних пропозиції зазначено в Розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 50000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:31120000-3: Генератори
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 листопада 2022 15:42 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 листопада 2022 15:39 |
Додаток 3.pdf | |
08 листопада 2022 15:39 |
Додаток 2.pdf | |
08 листопада 2022 15:39 |
Додаток 4.pdf | |
08 листопада 2022 15:39 |
Додаток 1.pdf | |
08 листопада 2022 15:39 |
Додаток 6.pdf | |
08 листопада 2022 15:39 |
Додаток 5.pdf | |
08 листопада 2022 15:39 |
ТД.pdf | |
08 листопада 2022 15:39 |
Додаток 7.pdf |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-01-04-000009 ● 7b683d1a9ecc4dea972fc8939d5724da
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 03 січня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 04 січня 2023 18:04 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.01.2023 № 1-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 03.01.2023 № 1-з
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
20. UA-2022-11-08-011486-a; 08.11.2022
Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-05 10:07:26
Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-08-011486-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
- яким чином забезпечено виконання вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» в частині формування очікуваної вартості предмету закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-10 14:50:40
Відповідь
Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» (ЄДРПОУ 03356128) здійснює діяльність по забезпеченню водопостачання та водовідведення об’єктів у місті Хмельницький та входить в секторальний перелік об’єктів критичної інфраструктури згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України №167 від 07.09.2022 року.
1. Закупівля UA-2022-11-08-011486-a здійснювалась за бюджетні кошти, які було виділено згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.10.2022 р. № 705 (копія додається). Закупівля здійснювалась з метою стабільної роботи підприємства, а саме задля забезпечення роботи каналізаційних насосних станцій. Споживачам буде надана можливість здійснювати водозбір, як з локальних джерел водопостачання, так і через пункти роздачі води в умовах повного знеструмлення міста у випадку настання надзвичайної ситуації.
Для отримання бюджетного фінансування на закупівлю дизельгенераторів міським комунальним підприємством «Хмельницькводоканал» було направлено лист (копія додається) міському голові від 12.10.2022 р. № С3-58-34-22 з обґрунтуванням закупівлі дизельгенераторів. На підставі даного листа, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.10.2022 р. № 705 міському комунальному підприємству «Хмельницькводоканал» було виділено бюджетні кошти в розмірі 10,5 млн грн, для закупівлі дизельгенераторів. Також, було надано комерційні пропозиції для підтвердження вартості бюджетного запиту (копія додається).
2. Щодо забезпечення виконання вимог наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі — Наказ) інформуємо:
- Наказ передбачає примірну методику визначення очікуваної вартості. Положення не є обов’язковими для застосування, а носять виключно рекомендаційний характер в частині визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
- При визначенні очікуваної вартості закупівлі дизельгенераторів міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал» керувалося чинним законодавством, листом міському голові від 12.10.2022 р. № С3-58-34-22 та рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13.10.2022 р. № 705.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-01-16 16:46:00
Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-08-011486-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
- обґрунтуйте підстави скасування рішення від 17.11.2022 № 2/139 про обрання переможцем процедури закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ» з посиланням на норми Закону України «Про публічні закупівлі» з врахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-01-18 10:59:03
ВІДПОВІДЬ
За результатами розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі UA-2022-11-08-011486-a було прийнято рішення №2/139 від 17.11.2022 року про обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" (33104260). Відповідне рішення оприлюднено в електронній системі закупівель 17 листопада 2022 року об 13:50 год. та 18.11.2022 року було сформовано повідомлення про намір укласти договір.
Однак, 03.12.2022 року об 18:11 год. відбувся технічний збій або було вчинено неправомірні дії невстановлених осіб, за результатами яких було скасовано рішення №2/139 від 17.11.2022 року.
По даному факту у МКП "Хмельницькводоканал" розпочато службове розслідування та направлено відповідні запити до авторизованого електронного майданчика із запитом про надання інформації щодо скасування 03.12.2022 року об 18:11 год. рішення №2/139 від 17.11.2022 року.
Згідно пункту 39 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції яка діяла станом на 03.12.2022 року, Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей.
Так згідно частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі», ні іншими положеннями Закону, не заборонено скасовувати рішення, які приймаються після оцінки тендерних пропозицій. Більше того, така можливість реалізована технічно веб – порталом Уповноваженого органу.
За наслідками скасування рішення від 03.12.2022 року, Уповноваженою особою МКП "Хмельницькводоканал" було прийнято рішення 4/15 від 05.12.2022 року про обрання переможцем процедури закупівлі ТОВ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" (33104260) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із таким учасником процедури закупівлі.
В чергове хочемо повідомити, що за наслідком події чи дій невстановлених осіб, які відбулися 03.12.2022 року об 18:11 год. МКП "Хмельницькводоканал" розпочато службове розслідування. За необхідності, про результати такого розслідування МКП "Хмельницькводоканал" може повідомити УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ окремо після закінчення такого розслідування.
Як підсумок вважаємо за доцільне зазначити, що статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 39 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції яка діяла станом на 03.12.2022 року, не заборонено скасовувати рішення, які приймаються після оцінки тендерних пропозицій.
Також МКП "Хмельницькводоканал" повідомляє УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ про вжиття заходів на нашому підприємстві, які спрямовані на недопущення у подальшому виникнення обставин, які описані вище.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 23 січня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 07 лютого 2023 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення порядку розгляду тендерних пропозицій.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 листопада 2022 01:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" |
10 479 262,98
UAH з ПДВ
|
10 479 262,98
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" #33104260 |
Рішення скасоване |
10 479 262,98
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2022 18:11
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" #33104260 |
Переможець |
10 479 262,98
UAH з ПДВ
|
05 грудня 2022 15:19
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
20 січня 2023 15:42
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 грудня 2022 11:49
|
| ДУ 2 генератори.pdf | зміни до договору |
19 грудня 2022 11:46
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 грудня 2022 11:39
|
| ДУ 1 генератори.pdf | зміни до договору |
19 грудня 2022 11:37
|
| Електронний підпис | укладений |
14 грудня 2022 18:15
|
| Договір 481-22СІ823.pdf | укладений |
14 грудня 2022 18:14
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 14 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 481-22/СІ/823 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 19 грудня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 грудня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування (Закон) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів, зміною системи оподаткування та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування (Постанова) |
| Номер договору про закупівлю: | 481-22/СІ/823 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |