Рішення замовника: Вимога не задоволена

Документація для проведення спрощеної закупівлі на виконання робіт за робочим проєктом «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації в будівлі Центру комплексної реабілітації дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю «БлагоДар» за адресою: Київська область, м. Славутич, Чернігівський квартал, 13» (ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) №UA-2021-01-18-002194-b, (далі за текстом – Документація) розроблена та затверджена рішенням уповноваженої особи від 18.01.2021 №06.
Законом не встановлено чітких вимог до документації спрощеної закупівлі у зв’язку з чим Замовник сам вирішує, які документи вимагати для підтвердження Учасником своїх кваліфікаційних критеріїв з метою якісного виконання робіт надання послуг чи придбання товару. Документація розробляється з урахуванням певних вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції) та інших нормативно-правових актів чинних на території України.
Замовник в Документації встановив кваліфікаційні критерії та способи їх підтвердження Учасниками з урахуванням специфіки виконання робіт та об’єкту з метою укладання договору з Учасником - Підрядною організацією, яка має досвідчених та кваліфікованих працівників та має достатню кількість обладнання та матеріально-технічну базу. При виконанні капітального ремонту дотримувалися будівельних норм, технічних умов, державних стандартів та правил.
Розглянувши вимогу № UA-2021-01-18-002194-b.a1 надаємо наступні роз’яснення:
1. Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен був надати довідку, яка має містити інформацію про ПІБ, посаду, кваліфікацію, досвід роботи в цілому (років), та досвід роботи на аналогічний посаді (років) щодо керівника(ів), а також працівників робочих професій які будуть залучені до виконання робіт.
Для підтвердження факту даної інформації Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати належним чином завірені копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника закупівлі), або копії наказів, або копії трудових угод, або копії цивільно-правових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
Учасник ТОВ «ЕЛІТПОЖСЕРВІС» (далі за текстом – Учасник) відповідно до вимог Документації в своїй пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 27.01.2021 №3/2701 де вказав відповідний перелік посадових осіб.
Відповідно до трудового законодавства України Замовником та з метою уникнення дискримінаційних вимог в Документації прописані способи підтвердження факту працевлаштування осіб, а саме Учасниками надаються: належним чином завірені копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника закупівлі), або копії наказів, або копії трудових угод, або копії цивільно-правових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
За посадою зазначеною в п. 1 Довідки в наданій пропозиції відсутні будь-які документи, що підтверджують факт працевлаштування у зв’язку з чим Замовник обґрунтовано дійшов висновку про підставу у відмові Учаснику в частині відсутності підтвердження факту працевлаштування.
2. Керуючись частиною 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Виходячи з вказаного Замовник з Учасника спрощеної закупівлі здійснює зв'язок виключно через електронну систему закупівель.
Зазначимо, що електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;
3. Відповідно до Документації усі документи, які учасник отримує від інших осіб/юридичних осіб приватного чи публічного права (підприємств/ установ/ організацій) та належним чином завірені копії документів повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі (за виключенням ліцензій, дозволів, сертифікатів, паспортів та документів, що підтверджують повноваження на підпис документів пропозиції та договору). Враховуючи пункт 5.27 ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.
4. Повідомляємо, що Замовник є юридичною особою, державного управління загального характеру, працівники є посадовими особами органу місцевого самоврядування (в тому числі й уповноважена особа Аліна Легка), які в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінрегіонбуду, постановами Верховної Ради України, Указами Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими і нормативно-правовими актами, Регламентом міської ради, Регламентом виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, Кодексом етики, честі, порядності, добросовісного та ефективного управління Славутицької територіальної громади, документами системи управління якості, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.
Замовник не зобов’язаний обґрунтовувати Учаснику очікувану вартість предмета закупівлі, оскільки очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Керується постановою Кабінету Міністрів України від від 11 травня 2011 р. № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» експертизу проводять експертні організації незалежно від форми власності, що відповідають визначеним Мінрегіоном критеріям і відомості про які внесені Мінрегіоном до Реєстру будівельної діяльності після його запровадження згідно із законодавством, який під час дії експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ведеться з використанням першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Мінрегіон оприлюднює перелік експертних організацій, що здійснюють експертизу проектної документації на будівництво об’єктів, відомості про які внесені до Реєстру будівельної діяльності, на порталі електронної системи у вільному безоплатному доступі та підтримує його в актуальному стані на підставі інформації, яка подається експертними організаціями. У разі встановлення невідповідності експертної організації визначеним критеріям відомості про таку організацію виключаються Мінрегіоном з Реєстру будівельної діяльності та із зазначеного переліку на порталі електронної системи.
Враховуючи відсутність підприємства Учасника в реєстрі, який оприлюднює Мінрегіон, ви не можете робити висновки щодо очікуваної вартості предмета закупівлі.
5. Відповідно до статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно до частини 11 статті 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Всім Учасникам спрощеної закупівлі були надані рівні права на отримання інформації та строки на підготовку своїх цінових пропозицій. Документація була оприлюднена з усією інформацією та додатками.
Інформуємо, при подальшому тиску зі сторони Учасника на уповноважену особу нами будуть вчинені дії згідно чинного законодавства України.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Документація для проведення спрощеної закупівлі на виконання робіт за робочим проєктом «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації в будівлі Центру комплексної реабілітації дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю «БлагоДар» за адресою: Київська область, м. Славутич, Чернігівський квартал, 13» (ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) №UA-2021-01-18-002194-b, (далі за текстом – Документація) розроблена та затверджена рішенням уповноваженої особи від 18.01.2021 №06.
Законом не встановлено чітких вимог до документації спрощеної закупівлі у зв’язку з чим Замовник сам вирішує, які документи вимагати для підтвердження Учасником своїх кваліфікаційних критеріїв з метою якісного виконання робіт надання послуг чи придбання товару. Документація розробляється з урахуванням певних вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції) та інших нормативно-правових актів чинних на території України.
Замовник в Документації встановив кваліфікаційні критерії та способи їх підтвердження Учасниками з урахуванням специфіки виконання робіт та об’єкту з метою укладання договору з Учасником - Підрядною організацією, яка має досвідчених та кваліфікованих працівників та має достатню кількість обладнання та матеріально-технічну базу. При виконанні капітального ремонту дотримувалися будівельних норм, технічних умов, державних стандартів та правил.
Розглянувши вимогу №UA-2021-01-18-002194-b.b2, надаємо наступні роз’яснення:
Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен був надати довідку, яка має містити інформацію про ПІБ, посаду, кваліфікацію, досвід роботи в цілому (років), та досвід роботи на аналогічний посаді (років) щодо керівника(ів), а також працівників робочих професій які будуть залучені до виконання робіт.
Для підтвердження факту даної інформації Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати належним чином завірені копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника закупівлі), або копії наказів, або копії трудових угод, або копії цивільно-правових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
Учасник ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ (далі за текстом – Учасник) відповідно до вимог Документації в своїй пропозиції надав довідку за підписом учасника про наявність сертифікованих фахівців/працівників для надання послуг, відповідно предмету закупівлі, які мають необхідні знання та досвіт для надання послуг, встановленою формою відповідної кваліфікації від 27.01.2021 №2 де вказав відповідний перелік посадових осіб.
Відповідно до трудового законодавства України Замовником та з метою уникнення дискримінаційних вимог в Документації прописані способи підтвердження факту працевлаштування осіб, а саме Учасниками надаються: належним чином завірені копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника закупівлі), або копії наказів, або копії трудових угод, або копії цивільно-правових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
За посадою зазначеною в п. 1 Довідки в наданій пропозиції відсутні будь-які документи, що підтверджують факт працевлаштування у зв’язку з чим Замовник обґрунтовано дійшов висновку про підставу у відмові Учаснику в частині відсутності підтвердження факту працевлаштування.
Відповідно до Документації усі документи, які учасник отримує від інших осіб/юридичних осіб приватного чи публічного права (підприємств/ установ/ організацій) та належним чином завірені копії документів повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі (за виключенням ліцензій, дозволів, сертифікатів, паспортів та документів, що підтверджують повноваження на підпис документів пропозиції та договору). Електронні скан-копії документів пропозиції, якої готуються безпосередньо учасником, викладаються ним на бланку (у разі наявності) та повинні відповідати вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003. Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23. Учасником не виконано вимогу, оскільки на переважно більшості копіях документів відсутнє засвідчення.
Також в складі пропозиції відсутній гарантійний лист щодо забезпечення виконання договору про закупівлю.
Повідомляємо, що Замовник є юридичною особою, державного управління загального характеру, працівники є посадовими особами органу місцевого самоврядування (в тому числі й уповноважена особа Аліна Легка), які в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінрегіонбуду, постановами Верховної Ради України, Указами Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими і нормативно-правовими актами, Регламентом міської ради, Регламентом виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, Кодексом етики, честі, порядності, добросовісного та ефективного управління Славутицької територіальної громади, документами системи управління якості, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.
Відповідно до статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно частини 11 статті 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Всім Учасникам спрощеної закупівлі були надані рівні права на отримання інформації та строки на підготовку своїх цінових пропозицій. Документація була оприлюднена з усією інформацією та додатками.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Документація для проведення спрощеної закупівлі на виконання робіт за робочим проєктом «Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації в будівлі Центру комплексної реабілітації дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю «БлагоДар» за адресою: Київська область, м. Славутич, Чернігівський квартал, 13» (ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) №UA-2021-01-18-002194-b, (далі за текстом – Документація) розроблена та затверджена рішенням уповноваженої особи від 18.01.2021 №06.
Законом не встановлено чітких вимог до документації спрощеної закупівлі у зв’язку з чим Замовник сам вирішує, які документи вимагати для підтвердження Учасником своїх кваліфікаційних критеріїв з метою якісного виконання робіт надання послуг чи придбання товару. Документація розробляється з урахуванням певних вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції) та інших нормативно-правових актів чинних на території України.
Замовник в Документації встановив кваліфікаційні критерії та способи їх підтвердження Учасниками з урахуванням специфіки виконання робіт та об’єкту з метою укладання договору з Учасником - Підрядною організацією, яка має досвідчених та кваліфікованих працівників та має достатню кількість обладнання та матеріально-технічну базу. При виконанні капітального ремонту дотримувалися будівельних норм, технічних умов, державних стандартів та правил.
Розглянувши вимогу №UA-2021-01-18-002194-b.c3, надаємо наступні роз’яснення:
Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен був надати довідку, яка має містити інформацію про ПІБ, посаду, кваліфікацію, досвід роботи в цілому (років), та досвід роботи на аналогічний посаді (років) щодо керівника(ів), а також працівників робочих професій які будуть залучені до виконання робіт.
Для підтвердження факту даної інформації Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати належним чином завірені копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника закупівлі), або копії наказів, або копії трудових угод, або копії цивільно-правових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
Учасник ПП Юлком-Сервіс (далі за текстом – Учасник) відповідно до вимог Документації в своїй пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 30.01.2021 без номеру де вказав відповідний перелік посадових осіб.
Відповідно до трудового законодавства України Замовником та з метою уникнення дискримінаційних вимог в Документації прописані способи підтвердження факту працевлаштування осіб, а саме Учасниками надаються: належним чином завірені копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в Учасника закупівлі), або копії наказів, або копії трудових угод, або копії цивільно-правових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
За посадою зазначеною в п. 6 Довідки в наданій пропозиції відсутні будь-які документи, що підтверджують факт працевлаштування у зв’язку з чим Замовник обґрунтовано дійшов висновку про підставу у відмові Учаснику в частині відсутності підтвердження факту працевлаштування.
Відповідно до Документації усі документи, які учасник отримує від інших осіб/юридичних осіб приватного чи публічного права (підприємств/ установ/ організацій) та належним чином завірені копії документів повинні бути видані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної закупівлі (за виключенням ліцензій, дозволів, сертифікатів, паспортів та документів, що підтверджують повноваження на підпис документів пропозиції та договору). Електронні скан-копії документів пропозиції, якої готуються безпосередньо учасником, викладаються ним на бланку (у разі наявності) та повинні відповідати вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003. Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23. Учасником не виконано вимогу, оскільки на всіх копіях документів відсутні назва посади та дата засвідчення. Також відповідно до п. 4.4 ДСТУ 4163-2003 Документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа (21), підпис (23). В довідках Учасника відсутні вихідні номера.
Абзацом 2 Примітки вказано «Цінова пропозиція повинна містити вихідний номер та дату складання документу» в ціновій пропозиції поданої Учасником відсутній вихідний номер.
В складі пропозиції не надано копій свідоцтв на (або посвідчень) працівників відповідної кваліфікації (інженерів), що є дійсними на кінцеву дату подання пропозицій.
Також в складі пропозиції Учасника відсутній протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13.
Повідомляємо, що Замовник є юридичною особою, державного управління загального характеру, працівники є посадовими особами органу місцевого самоврядування (в тому числі й уповноважена особа Аліна Легка), які в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінрегіонбуду, постановами Верховної Ради України, Указами Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими законодавчими і нормативно-правовими актами, Регламентом міської ради, Регламентом виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, Кодексом етики, честі, порядності, добросовісного та ефективного управління Славутицької територіальної громади, документами системи управління якості, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.
Всім Учасникам спрощеної закупівлі були надані рівні права на отримання інформації та строки на підготовку своїх цінових пропозицій. Документація була оприлюднена з усією інформацією та додатками.
Відповідно до статті 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно частини 11 статті 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Керуючись пунктом 1 частиною 13 статті 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.