Доброго дня, Шановний Замовнику! У підпункті 1.1.2. розділу пункту 1.1. Розділу 2 Додатку 2 до Тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» передбачено, що для підтвердження наявності обладнання/матеріально-технічної бази/устаткування/ програмного забезпечення, що не є власним, учасник у складі пропозиції надає копію відповідного договору (договору оренди, договору лізингу тощо). Також обов’язково надається лист-підтвердження на фірмовому бланку орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) з посилання на номер процедури закупівлі у системі Prozorro, щодо не заперечення використання його для виконання робіт учасником за предметом закупівлі, а також з підтвердженням, що договір є діючий на момент проведення закупівлі, а також за необхідності буде продовжено на строк необхідний для закінчення робіт по предмету закупівлі. Тендерною документацією вимагається наявність в Учасника програмного забезпечення АВК 5 та програмного забезпечення AutoCAD. Чи потрібно надавати лист-підтвердження від надавача послуг програмного забезпечення, якщо користування останнім здійснюється на підставі ліцензії?

Доброго дня, шановний Замовнику! Рішенням уповноваженої особи протокол від 02.12.2024 р. № 27/24/зм затверджено зміни № 1 до Тендерної документації та викладено пункт 1.2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Розділу 2 «ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону)» Додатку 2 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» в наступній редакції: «Мінімально-необхідну кількість працівників, які обов’язково включаються до довідки для виконання робіт за предметом закупівлі - зазначено нижче: - інженер-консультант у сфері будівництва будівель і споруд, який має діючий (на кінцевий строк подання пропозицій) сертифікат про членство у національній асоціації Міжнародної федерації інженерів-консультантів ((FIDIC) України або інших країн), інженером-консультантом в якості експерта/керівника проекту, на проектах із застосуванням проформи – (Червоної /або Жовтої книзі), Міжнародної федерації інженерів-консультантів (FIDIC) з наданням копій резюме таких інженерів-консультантів. (Копії відповідних сертифікатів, які обов’язково зазначені в реєстрі Міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC, або Національній асоціації інженерів-консультантів України – (aecu.org.ua), з обов’язковим додатковим запитом на голову Національної Асоціації інженерів-консультантів України, стосовно діючого сертифіката зазначеної особи або осіб. - cертифікований провідний інженер з охорони праці (будівництво) – не менше 1 особи; - провідний експерт в частині забезпечення вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (середні наслідки) – не менше 1 особи». У зв’язку з цим, повідомляємо про наявність дискримінаційних умов у Тендерній документації. Припускаємо, що Замовник визначив вимоги щодо наявності вищенаведених працівників за порадою третіх осіб та, у свою чергу, не ознайомився із сферами діяльності вказаних працівників та їх функціями. 1) Діяльність Національної Асоціації інженерів-консультантів спрямована на підвищення ефективності інвестиційних проектів, на безпеку об'єктів будівництва, на підвищення престижу професії інженера, на створення рівних умов для роботи на українському ринку для вітчизняних і зарубіжних інженерних консалтингових компаній, а також на підготовку українських інженерних консалтингових компаній для роботи на зарубіжних ринках; на створення індустрії інженерного консультування в Україні і інтеграцію в глобальну індустрію інженерного консультування. Інженер-консультант FIDIC залучається до інвестиційних проектів будівництва, які супроводжуються укладанням контракту FIDIC. Залучення такого інженера-консультанта, який має додатковий рівень освіти, в рамках даного тендеру є абсолютно безпідставним, та не стосується предмету закупівлі. Окрім того, дана закупівля не передбачає укладення контракту FIDIC. Також, є абсолютно незрозумілими вимоги Замовника, що стосуються наступного: «інженером-консультантом в якості експерта/керівника проекту, на проектах із застосуванням проформи – (Червоної /або Жовтої книзі), Міжнародної федерації інженерів-консультантів (FIDIC) з наданням копій резюме таких інженерів-консультантів. (Копії відповідних сертифікатів, які обов’язково зазначені в реєстрі Міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC, або Національній асоціації інженерів-консультантів України – (aecu.org.ua), з обов’язковим додатковим запитом на голову Національної Асоціації інженерів-консультантів України, стосовно діючого сертифіката зазначеної особи або осіб». В даному випадку виникає питання чи потрібно надавати резюме інженерів-консультантів? А також, що мається на увазі під запитом на голову Національної Асоціації інженерів-консультантів України, стосовно діючого сертифіката (хто має надавати цей запит та в якому вигляді його потрібно подати у складі пропозиції)? Просимо Замовника надати розширене пояснення щодо цієї частини вимоги. Загалом вказана вимога щодо наявності Інженера-консультанта FIDIC порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них. У зв’язку з цим, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо наявності інженера-консультанта у сфері будівництва будівель і споруд, який має діючий (на кінцевий строк подання пропозицій) сертифікат про членство у національній асоціації Міжнародної федерації інженерів-консультантів ((FIDIC) України або інших країн), а також частину вимоги щодо наступного: «інженером-консультантом в якості експерта/керівника проекту, на проектах із застосуванням проформи – (Червоної /або Жовтої книзі), Міжнародної федерації інженерів-консультантів (FIDIC) з наданням копій резюме таких інженерів-консультантів. (Копії відповідних сертифікатів, які обов’язково зазначені в реєстрі Міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC, або Національній асоціації інженерів-консультантів України – (aecu.org.ua), з обов’язковим додатковим запитом на голову Національної Асоціації інженерів-консультантів України, стосовно діючого сертифіката зазначеної особи або осіб». 2) Вимога щодо наявності сертифікованого провідного інженера з охорони праці (будівництво) є дискримінаційною та не відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Інженер з охорони праці у сфері будівництва залучається на етапі виконання робіт з будівництва. Жодним правовим актом діючого Законодавства України для підприємств, що надають послуги з розробки проектно-кошторисної документації не передбачена наявність інженера з охорони праці у сфері будівнитцва під час надання послуг. Оскільки предметом закупівлі є розроблення проекної документації (проектування), а не виконання будівельних робіт, просимо замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо наявності сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) як таку, що є дискримінаційною. 3) Вимога щодо наявності провідного експерт в частині забезпечення вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (середні наслідки) є дискримінаційною та не відповідає принципам здійснення публічних закупівель. Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про внесення зміни № 12 до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» від 30.09.20222 № 176 експерт Будівельний з інженерно-технічних заходів цивільного захисту здійснює проведення експертизи проектної документації на будівництво об'єктів стосовно дотримання вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту відповідно до вимог законодавства, будівельних норм, нормативних документів, обов'язковість застосування яких встановлена законодавством, зокрема проектних рішень у сфері цивільного захисту в частині забезпечення безпеки населення на об'єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. Згідно із пунктом 31 Додатку 3 до Тендерної документації проходження експертизи проєктно-кошторисної документації та проведення оплати за експертизу делегується Виконавцю. Відповідно до пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11.05.2011 р. № 560 експертизу проводять експертні організації незалежно від форми власності, що відповідають визначеним Мінінфраструктури критеріям і відомості про які внесені Мінінфраструктури до Реєстру будівельної діяльності. Відповідно до пункту 8 цієї ж Постанови експертна організація, яка проводить експертизу, визначається замовником будівництва. Експертизу не може проводити розробник проекту будівництва. Таким чином, вимога щодо наявності в організації, яка надає послуги з розробки проектно-кошторисної документації провідного експерта в частині забезпечення вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (середні наслідки) є безпідставною, оскільки ми, як розробник проектно-кошторисної документації не можемо проводити експертизу власної ж документації. Це буде свідчити про конфлікт інтересів. У зв’язку з цим, просимо замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо наявності провідного експерта в частині забезпечення вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 (середні наслідки). Усі вищевказані умови Тендерної документації не відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі», є неправомірними та свідомо дискримінаційними. Замовник прямо порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлені принципи здійснення публічних закупівель та вказано, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Закликаємо звернути увагу на вказаний тендер усіх контролюючих органів, в тому числі Державну аудиторську службу України, та бути особливо уважними під час перевірки Тендерної документації Замовника по вказаному тендеру.