Шановний замовнику! Умовами ТД вимагається надання в складі тендерної пропозиції наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 3.1. Довідка про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) згідно наведеної форми. Для документального підтвердження інформації, наведеної в Довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), надається: 1) аналогічний* (аналогічні) договір (договори) (з усіма додатками та додатковими угодами, додатками до додаткових угод до аналогічного договору, такі додатки до договору, як технічні специфікації та креслення надавати не потрібно). 2) Сканована(і) довідка(и) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма(и) №КБ-3), або інший документ(и), що підтверджує виконання робіт за аналогічним договором, інформація по якому відображена учасником в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору 3) Сканована(і) акт(и) приймання виконаних будівельних робіт (форма(и) №КБ-2в), або інший документ(и), що підтверджує виконання робіт за аналогічним договором, інформація по якому відображена учасником в Довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору та що свідчать про виконання видів та обсягів робіт, які має підтвердити учасник. 4) Акт(и) (сертифікат)(и) готовності об’єкта до експлуатації; 5) Сканована(і) копію(ї) листа(ів)-відгука(ів) від замовника(ів), датований(і) не більше місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі, який(і) повинні містити інформацію про номер дату, предмет Договору, суму договору та вартість виконаних робіт, перелік робіт та їх обсяги, строки виконання робіт згідно договору та фактичні строки виконання робіт (початок, закінчення) та категорію складності об’єкта або клас наслідків (відповідальності), відповідність виконаних робіт нормативам, стандартам, встановленим чинним законодавством для такого виду роботи. Якщо тендерна пропозиція подається учасником-об’єднанням учасників та досвід виконання аналогічного договору підтверджується учасником(ами) такого об’єднання, на виконання частини 5 статті 16 та 22 Закону, у складі тендерної пропозиції додатково надається: - лист -підтвердження адресований Замовнику, від учасника об’єднання про надання згоди щодо використання учасником-об’єднанням учасників його досвіду виконання аналогічного договору, під час участі у процедурі закупівлі за даним предметом закупівлі (із зазначенням предмета закупівлі та ідентифікатора закупівлі). Учасник має підтвердити наявність досвіду виконання (аналогічних) договору (договорів) одним аналогічним договором або сумарно (декількома аналогічними договорами) основних видів робіт Під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти: - виконаний(-і) договір(-ори) за предметом будівництва (нового будівництва) та/або реконструкції транспортних розв’язок на автомобільних дорогах загального користування державного значення з індексом М, Н, Р, укладений(-і) не раніше 2020 року, сума виконання за яким(и) є не меншою очікуваної вартості цієї закупівлі. Згідно вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 року № 1572 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства» розділом IV. Рекомендації щодо кваліфікаційних критеріїв, визначено, що згідно пункту 1. Під час встановлення кваліфікаційних критеріїв замовник може застосовувати такі критерії: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Щодо рекомендацій наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) передбачено: Пункт 14. У разі якщо замовником встановлюється такий кваліфікаційний критерій як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) для підтвердження цього кваліфікаційного критерію замовник може передбачити перелік інформації, що зазначається в довідці. До документів, копії яких надаються учасником, що підтверджують інформацію, зазначену у довідці, можуть відносяться: аналогічний договір з усіма додатками та невід'ємними частинами договору; акт приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг разом з довідкою про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг та витрат або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачений аналогічним договором. Отже, даний пункт не містить жодної вимоги щодо Акту (сертифікату) готовності об’єкта до експлуатації. Акт (сертифікату) готовності об’єкта до експлуатації на підставі подання необхідних документів отримується замовником будівництва, а не підрядною організацією. Тому, дана вимога є дискримінаційною, що потенційно звужує коло учасників. Пункт 15. При закупівлі робіт із будівництва автомобільних доріг аналогічним за предметом закупівлі договором, крім договору на нове будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію, може вважатися також договір на поточний середній ремонт, який містить виконання видів робіт, що подібні основним (ключовим) видам робіт, передбаченим предметом закупівлі. Пункт 17. При закупівлі робіт із будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних чи національних) I, II чи III категорії аналогічним може вважатись договір на виконання робіт із будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних, національних, регіональних чи територіальних) I, II чи III категорії або магістральних доріг (в населених пунктах), укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародних, національних, регіональних чи територіальних) I, II чи III категорії або магістральних доріг (в населених пунктах), укладений протягом останніх 3-ох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Такий договір має бути виконаний не менш ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Пункт 18. При закупівлі робіт із будівництва автомобільних доріг регіональних чи територіальних автомобільних доріг I, II чи III категорії аналогічним може вважатись договір на виконання робіт із будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії, або місцевого значення I, II чи III категорії, або магістральних доріг і вулиць (в населених пунктах), укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення будь-якої категорії, або місцевого значення I, II чи III категорії, або магістральних доріг і вулиць (в населених пунктах), укладений протягом останніх 3-ох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Такий договір має бути виконаний не менш ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Пункт 19. При закупівлі робіт із будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення IV чи V категорії аналогічним може вважатись договір на виконання робіт із будівництва автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення будь-якої категорії, або вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, укладений протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, або поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення будь-якої категорії, або вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, укладений протягом останніх 3-ох років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Такий договір має бути виконаний не менш ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах. Встановлюючи вимогу, що під поняттям «аналогічний договір» слід розуміти: виконаний(-і) договір(-ори) за предметом будівництва (нового будівництва) та/або реконструкції транспортних розв’язок на автомобільних дорогах загального користування державного значення з індексом М, Н, Р, укладений(-і) не раніше 2020 року, сума виконання за яким(и) є не меншою очікуваної вартості цієї закупівлі, ви навмисно звужуєте коло потенційних учасників, оскільки така вимога є дискримінаційною, суперечить Методиці і порушує права та законні інтереси потенційних учасників. Відповідно до умов ТД аналогічний договір має бути за предметом будівництва (нового будівництва) та/або реконструкції транспортних розв’язок… Варто відмітити, що транспортна розв’язка – це інженерна споруда або комплекс інженерних споруд і обладнання, які перебувають у функціонально-конструктивній єдності та забезпечують у встановленому порядку рух транспортних засобів на наскрізних напрямках і перехід транспортного засобу з одного напрямку на інший, в тому числі протилежний. Тобто, транспортна розв’язка – це інжене́рна спору́да, а інжене́рна спору́да — це об'ємні, площинні або лінійні наземні, надземні або підземні будівельні системи, що складаються з опорних та в окремих випадках огороджувальних конструкцій і призначені для виконання виробничих процесів різних видів, розміщення устаткування, матеріалів та виробів, для тимчасового перебування і пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів тощо. До інженерних споруд належать транспортні споруди (залізниці, шосейні дороги, злітно-посадкові смуги, мости, естакади, греблі, канали та інші гідротехнічні споруди тощо). Таким чином, предмет закупівлі будівництво чи реконструкція транспортної розв’язки дозволяє розширити перелік робіт виду робіт, який виконувався чи виконується за аналогічним договором. Так як, роботи, що виконуються під час будівництва/ремонту транспортної розв’язки ніяким чином не відрізняються від робіт, що виконуються під час будівництва чи ремонту естакади чи мосту тощо, та передбачають влаштування інженерних споруд. Отже, виходячи із вищезазначеного, керуючись даним Наказом та принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням та з дотриманням законодавства в цілому просимо внести зміни до ТД, а саме: додатково передбачити підтвердження досвіду виконання аналогічного договору з наданням договору з капітального та/або поточного ремонту мостових споруд, шляхопроводів, естакад. Також передбачити те, що договір має бути виконаний не менше ніж на 50% та надання Акту (сертифікату) готовності об’єкта до експлуатації за наявності.