Рішення замовника: Вимога відхилена

Відповідно до вимог національних стандартів, ціна тендерної пропозиції, за яку Учасник згоден виконати зазначені роботи, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту та поточних цін на них.
Відповідно до п.1 Розділу 3 Додатку 2 Технічна частина (кошторисна документація) пропозиції повинна містити документи у повній відповідності до технічного завдання Додаток 3. Найголовнішою вимогою щодо складання кошторисної частини тендерної пропозиції є те, що вона повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами (затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281.
Відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва:
- ст.4 "Визначення окремих складових вартості об'єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації", п.п.4.4: "Нормальна тривалість робочого часу робітників, зайнятих на будівництві в звичайних умовах праці, складає 40 годин на тиждень.";
- ст.5 "Визначення вартості об'єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)" п.п.5.3 "Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни): Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за формулою: Влюд.год= ЗПп / Пснтрч, де Влюд.год ― вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт, грн; ЗПп — середньомісячна заробітна плата на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті будівництва, грн; Пснтрч — показник середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановлений центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу, люд.год. "
Таким чином:
 Замовник не повинен був у тендерній документації "чітко і однозначно" прописувати вимогу використання у розрахунку тендерної пропозиції середньомісячну норму тривалості робочого часу на рівні 171,17 люд. год. Оскільки вона закріплена законодавством;
 учасник процедури закупівлі при складанні ціни пропозиції повинен керуватися положеннями «Настанови з визначення вартості будівництва» (ст.6 розділу 3 Тендерної документації).
 Президентом України 2 травня 2023 року підписано Закон України №3057-ІХ «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Цим законом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 20 травня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року.
 Відповідно до Закону України N2136-IX від 15 березня 2022 року “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану”. (зі змінами), на час дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53, частини першої статті 65, частин третьої – п’ятої статті 67, статей 71, 73, 78 Кодексу законів про працю України та частини другої статті 5 Закону України “Про відпустки”.
 Враховуючи викладене, норма тривалості робочого часу (в звичайних умовах праці - 40 годин на тиждень) на 2023 рік в годинах з урахуванням терміну дії воєнного стану до 18.08.2023 складає 171,17 люд. год.

Учасником КНВП "ТРІБОТЕХНІКА" при складанні кошторисної частини тендерної пропозиції на підтвердження відповідності технічним вимогам процедури закупівлі враховано в тарифній сітці для будівельних, монтажних і ремонтних робіт при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 169 люд. год. та розряді робіт 3,8; у тарифній сітці для робіт на керуванні та обслуговуванні будівельних машин та механізмів при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 169 люд. год. та розряді робіт 3,8, при цьому жодного підтвердження (Трудовий договір, Положення про оплату праці, графік відпусток, Правила внутрішнього трудового розпорядку, тощо) розрахунку норми тривалості робочого часу саме 169 люд. год. не надано. При цьому зміна норми тривалості робочого часу у кошторисній частині учасника процедури закупівлі змінить ціну пропозиції Учасника, що, в свою чергу не є формальною (несуттєвою) помилкою.