ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

17.03.2020 № 50

Львів

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 17.03.2020 № 50.

Витяг з переліку
процедур закупівлі

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2019-09-23-000438-c 23.09.2019. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Уляна ГРИГОРЧУК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-03-19 15:01:29

Запит про надання пояснень

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ та частини 1 статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2019-09-23-000438-c, яка проводилася Львівським державним університетом фізичної культури імені Івана Боберського (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Аналізом тендерної документації Замовника встановлено, що у Додатку №1 Замовником вимагалося надання переможцем торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, Замовнику особисто, або шляхом долучення до розміщеної на порталі пропозиції, ряду документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами 1 і 2 статті 17 Закону.
Зокрема, вимагалося надання оригіналу, нотаріально посвідченої копії, або завіреної учасником копії документу, виданого уповноваженим органом МВС України, про те, що відповідну особу не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято та не погашено у встановленому законом порядку.
При цьому Замовником вказано, що такий документ має бути виданим не раніше дати виходу оголошення про проведення закупівлі.
Також Замовник вимагав надання оригіналу, нотаріально посвідченої копії, або завіреної учасником копії довідки або інформації, виданої територіальним управлінням Державної фіскальної служби (особисто або через електронний кабінет) про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету.
При цьому, Замовником вказано, що така довідка має бути видана не раніше дати виходу оголошення про проведення закупівлі.
Одночасно, у Додатку № 1 до тендерної документації Замовником зазначено, що за бажанням учасника, зазначені документи можуть бути долучені до пропозиції учасника під час її подання, до моменту визначення учасника переможцем. Тоді, повторне підтвердження, та подання зазначених документів, після визнання його переможцем не вимагається.
Проведеним аналізом поданих учасником-переможцем торгів ТОВ «ГАЛАВТОСВІТ» документів встановлено, що вказаним учасником у складі пропозиції 27.09.2019 завантажено довідку МВС серії ІІА №1362987 про те, що Жеребецький Л.Р. станом на 15.09.2019 до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Вказана довідка видана раніше дати виходу оголошення про проведення закупівлі.
Також, вищезазначеним учасником у складі пропозиції 27.09.2019 завантажено довідку від 24.09.2019 № 2912/10/54.08-09 про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. Відповідно до інформації, наведеної у вказаній довідці, ця довідка дійсна до 29.09.2019 (включно). При цьому, переможця за результатами аукціону визначено та повідомлення про намір укласти договір опубліковано 18.10.2019 року. Видана 24.09.2019 довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи на дату опублікування повідомлення про намір укласти договір – не дійсна та не підтверджує відсутності відповідної заборгованості на 18.10.2019 року
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Чи подавались додатково до вищенаведених довідок учасником-переможцем ТОВ «ГАЛАВТОСВІТ» довідки (чи їх копії) про те, що відповідну особу учасника не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято та не погашено у встановленому законом порядку (видана уповноваженим органом МВС України) та про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету (видана територіальним управлінням Державної фіскальної служби особисто або через електронний кабінет) ?

2. У разі додаткового подання ТОВ «ГАЛАВТОСВІТ» таких довідок – зазначити спосіб їх подання та надати реквізити таких довідок.

3. У разі не подання ТОВ «ГАЛАВТОСВІТ» додаткових довідок – вказати підстави не відхилення пропозиції учасника при подані ним у складі пропозиції довідки МВС, виданої раніше дати виходу оголошення про проведення закупівлі, та довідки органу ДФС, яка є недійсною на дату опублікування повідомлення про намір укласти договір.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель

Електронний підпис